2015_CBS_10105 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden - vestigen winkel in huis- en thuisartikelen Leysstraat 2-4 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Zara Home nv diende op 19 oktober 2015 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de vestiging van een winkel in huis- en thuisartikelen aan de Leysstraat 2-4, 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 463 m².
Eén papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met voorliggend dossier wordt een sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor de vestiging van een handelszaak in huis- en thuisartikelen aan de Leysstraat 2-4 in 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 463 m². 

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. in de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Zara Home nv volgt deze beleidslijn met een afzonderlijke vestiging aan de Leysstraat 2-4 (verhuis vanuit de nabijgelegen Zara-vestiging), centraal in het bestaande afgebakende kernwinkelgebied Centrum Antwerpen. Dit past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar onder andere kleinwinkelbedrijven toegelaten zijn;
3. de dienst stedenbouwkundige vergunningen adviseert gunstig onder de volgende voorwaarden:

• voor alle vergunningsplichtige werken, handelingen en/of wijzigingen een stedenbouwkundige vergunning wordt verleend;
• voor alle handelingen die de erfgoedwaarde van het beschermde goed kunnen verstoren of schaden, maar waarvoor geen vergunning aangevraagd hoeft te worden, een schriftelijke toelating wordt bekomen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed.
  
  Vermits deze voorwaarden allemaal tot de wetgeving en reglementering van stedenbouw behoren worden deze niet apart onder de voorwaarden tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning opgenomen. Wel wijzen we de aanvrager op het feit dat hij indien nodig over een stedenbouwkundige en sociaaleconomische vergunning dient te beschikken.

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. de leveringen kunnen gebeuren tijdens de venstertijden in de Leysstraat;
2. de nieuwe winkel voorziet geen eigen parkeerplaatsen voor de klanten zoals wel meer winkels in deze buurt. Wel zijn er voldoende parkeermogelijkheden (onder andere parking Hopland op ongeveer 200 meter van het pand) aanwezig in de nabije omgeving;
3. er wordt niet in een fietsenstalling voor de klanten voorzien op eigen terrein. Er zijn voldoende fietsenstallingen aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel;
4. er is geen aparte fietsenstalling voor medewerkers. Zij kunnen gebruik maken van de openbare fietsenstallingen in de nabijheid van de winkel. Omdat in het summiere dossier geen verdere maatregelen worden opgesomd om werknemers aan te moedigen zich op een duurzame wijze naar de winkel te begeven wordt er door de stad Antwerpen aanbevolen in deze maatregelen te voorzien. Dit wordt dan ook opgenomen onder de voorwaarden.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Zara Home nv was al lange tijd gevestigd in de nabijgelegen Zara-winkel. Door deze aanvraag voor een afzonderlijke locatie bestendigt Zara Home nv zijn positie. Dit zal weinig of geen impact hebben op de stadskern en de omgeving.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. in het dossier staat vermeld dat Zara Home nv de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. volgens de aanvrager zal de winkel 7 voltijdse en 5 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat Zara Home nv alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale- en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag onder voorwaarden goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1.000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).