In artikel 25 van het stedelijk marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011; jaarnummer 885) staat: “…Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen (…)”.
Op 4 juni 2015 en 16 juni 2015 vroeg de onderneming Ingrid Coppé (ondernemingsnummer 0543.482.882), om de standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein te mogen uitbaten van 30 juni 2015 tot en met 28 augustus 2015 op 3 verschillende locaties aan het Damplein in Antwerpen. De onderneming wil op één van de locaties dinsdag, woensdag, donderdag en vrijdag van 11.00 uur tot 23.00 uur gegrilde broodjes en cheesecake verkopen. Voor de exploitatie maakt de onderneming gebruik van een aanhangwagen met een lengte van 2,50 meter en een diepte van 2,00 meter.
Het uitoefenen van deze ambulante activiteit op de gevraagde locaties kan niet om redenen van openbare orde, meer specifiek de verkeersveiligheid.
De viaduct Dam aan de zijde Damplein is een druk bereden verkeersader, waar ook verschillende bussen van De Lijn langskomen. Evengoed heerst hier een zeer hoge parkeerdruk, met nu al heel veel foutparkeerders. De uitbating van een kraam op deze locatie, met wachtende mensen en eventueel wagens die stoppen om snacks te kopen, brengt dan ook een reëel veiligheidsrisico met zich mee.
Het plein zelf is voor het grootste gedeelte omgeven door paaltjes en er geldt een toegangsverbod voor voertuigen, waardoor een locatie verder van de straatzijde niet mogelijk is.
De federale wetgeving op de ambulante handel (de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009) voorziet in de mogelijkheid om de ambulante handel uit te oefenen op de openbare weg mits toelating van het betrokken gemeentebestuur.
In artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet staat dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
In het stedelijk “reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein” of kortweg marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) regelt afdeling 2 de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. Volgende artikels uit het stedelijk marktreglement zijn vooral belangrijk:
Verder is ook de politiecodex van toepassing. Titel 3 hoofdstuk 5 handelt over ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein.
Wederom negatief advies.
Hier geldt dezelfde bemerking als voorheen. In de omgeving is geen enkele mogelijkheid om te parkeren. De ene zijde is volledig afgezet met paaltjes en aan de andere geldt een toegangsverbod voor voertuigen muv dienstvoertuigen.
Een kraam plaatsen impliceert aanwezigheid van mensen die hun voertuig moeten kunnen parkeren. Maw het fout parkeren wordt hierdoor in de hand gewerkt.
Dit kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.
Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:
Het trottoir aan de zijde van het Damplein, waar de aanvrager het kraampje wil opstellen, is op zich wel breed genoeg voor de opstelling van een al bij al bescheiden kraam, maar als er nog een paar klanten staan aan te schuiven voor een broodje, zal de doorgang al vlug te smal worden; Viaduct Dam, dat aan die kant aan het Damplein grenst, is een druk bereden verkeersader, waar ook verschillende bussen van De Lijn langskomen. Hierdoor ontstaat er een reëel veiligheidsrisico voor de voetgangers.
Er is een reële kans dat bestuurders van voorbijrijdende voertuigen ook even zullen stoppen om bij deze kraam iets te kopen. Probleem is dat de omgeving hier al een veel te hoge parkeerdruk heeft, om niet te spreken van een waar parkeerinfarct. Zonder kraam staan er al massaal voertuigen geparkeerd op plaatsen waar dit niet toegelaten is; buurtbewoners klagen nu reeds steen en been, en de politie van regio City verbaliseert hier dan ook massaal. De komst van een dergelijke exploitatie op deze plaats kan deze toestand alleen maar verergeren.
Ons advies is dan ook negatief, omwille van redenen van openbare orde, meer specifiek de verkeersveiligheid.
Het college beslist de aanvraag van de onderneming Ingrid Coppé (ondernemingsnummer 0543.482.882), om een standplaats ambulante handel op het openbaar domein op 3 verschillende locaties aan het Damplein in Antwerpen, te weigeren.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| OS/BI/LOK | om de aanvrager te informeren over de genomen beslissing. |