2015_CBS_05781 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Middenvijver, district Antwerpen - Kennisgevingsnota plan-MER - Goedkeuring

Het college keurde op 6 februari 2015 (jaarnummer 1033) de proces- en richtnota voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Middenvijver' goed. De Europese richtlijn 2001/42/EG bepaalt dat alle ruimtelijke uitvoeringsplannen aan een milieueffectrapportage onderworpen moeten worden. De doelstellingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan 'Middenvijver' vallen onder het toepassingsgebied van de milieueffectrapportage. Dit wordt bepaald in het 'Decreet houdende algemene bepalingen milieubeleid' van 5 april 1995 met betrekking tot de 'Milieueffectrapportage over plannen en programma's'. De opmaak van een plan-milieueffectenrapport (plan-MER) is dus noodzakelijk.

Het college besliste op 13 maart 2015 om de opmaak van een plan-MER voor RUP Middenvijver te gunnen aan Antea Belgium NV (jaarnummer 2109). 

Een plan-MER is een informatief instrument en geen beslissingsinstrument. Het plan-MER RUP 'Middenvijver' onderzoekt milieueffecten en alternatieven. De stad Antwerpen beslist dus na de procedure plan-MER 'RUP Middenvijver' over het al dan niet toelaten of vaststellen van het RUP Middenvijver. Bij deze beslissing houdt de stad Antwerpen niet enkel rekening met het plan-MER RUP 'Middenvijver', maar ook met andere sectoren (sociale, economische en technische belangen) en met openbare inspraak.

De eerste stap in de opmaak van het plan-MER RUP 'Middenvijver' is de opmaak van een kennisgevingsnota. In dit dossier geven de MER-deskundigen aan welke onderzoeken zij noodzakelijk achten om de milieueffecten van een plan te kunnen inschatten. De doelstellingen van deze kennisgeving zijn de volgende:

- Verschaffen van voldoende informatie omtrent het plan en de te bestuderen effecten zodat de burger en de administraties (tijdens de terinzagelegging) kunnen nagaan wat er zal bestudeerd worden en of de geplande MER-studie de te verwachten effecten voldoende zal bestuderen.

- Voldoende duidelijk aangeven wat de intenties van de MER-studie zijn (welke effecten zullen bestudeerd worden en op welke manier?), zodat de kennisgeving bij de beoordeling kan gebruikt worden als controlemiddel (zijn alle effecten wel degelijk bestudeerd en beschreven zoals aangegeven in de kennisgevingsnota en dit volgens de voorgestelde methodologie?).

- Het doel van de terinzagelegging van de kennisgevingsnota is ten eerste om de betrokken inwoners van de stad op de hoogte te stellen van het voorgenomen plan en haar mogelijke gevolgen op de omgeving. Ten tweede is het de bedoeling om concrete, zinvolle reacties uit te lokken waarmee de dienst MER rekening kan houden bij de opmaak van richtlijnen.

Titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid bepaalt de voorwaarden en procedure voor de opmaak van een plan-MER.

Procedure voor de opmaak van het plan-MER RUP 'Middenvijver' (volgens decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid):

• opmaak kennisgevingsnota;
• volledigverklaring van kennisgevingsnota;
• terinzagelegging gedurende 30 dagen in de stad Antwerpen en de gemeente Zwijndrecht. Mogelijkheid tot opmerkingen en aanvullingen;
• bundeling (door de dienst MER) van eventuele vragen en opmerkingen geformuleerd tijdens het ter inzage leggen;
• bespreking in een overlegvergadering van de kennisgevingsnota/ontwerprapport en van eventueel geformuleerde inspraakreacties en adviezen met de bevoegde administraties, de erkende MER-deskundigen en de initiatiefnemer;
• opstellen van richtlijnen door de dienst MER. Deze hebben betrekking op de inhoudsafbakening van het MER. De ontvangen inspraakreacties en adviezen worden hierin meegenomen. De dienst MER maakt binnen de 20 dagen na het beëindigen van de terinzagelegging (termijn van orde) een verslag op dat de richtlijnen voor het MER bevat; deze richtlijnen zijn een openbaar document en elke burger kan ze bij de stad opvragen;
• opmaken van het definitief MER door de deskundigen, rekening houdend met de richtlijnen en de opmerkingen op het ontwerprapport geformuleerd tijdens de overlegvergadering;
• goedkeuringsonderzoek door de dienst MER. De dienst MER beslist binnen een termijn van vijftig dagen (termijn van orde) na ontvangst van het plan-MER over de goed- of afkeuring ervan. Het definitief plan-MER maakt deel uit van het RUP en volgt verder dezelfde procedure als het RUP.