Terug

2015_RVBAGSO_00082 - Patrimonium Vastgoedprojecten Te Boelaarpark 3, Capaciteitsuitbreiding Stedelijke Basisschool 'De Vlinderboom - Afdeling Rups' (kleuters), SO/13/580109 - Meer- en minwerken - reeks 4 & verhoging projeckost - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 26/06/2015 - 16:00 Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Lisa Geets; Bavo Smits; Alex Tanguy; Carine Sneyers

Afwezig

Claude Marinower; Gerda Van Staeyen; Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Koen DaniĆ«ls; Koen Laenens; Leen Verbist

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Bavo Smits
2015_RVBAGSO_00082 - Patrimonium Vastgoedprojecten Te Boelaarpark 3, Capaciteitsuitbreiding Stedelijke Basisschool 'De Vlinderboom - Afdeling Rups' (kleuters), SO/13/580109 - Meer- en minwerken - reeks 4 & verhoging projeckost - Goedkeuring 2015_RVBAGSO_00082 - Patrimonium Vastgoedprojecten Te Boelaarpark 3, Capaciteitsuitbreiding Stedelijke Basisschool 'De Vlinderboom - Afdeling Rups' (kleuters), SO/13/580109 - Meer- en minwerken - reeks 4 & verhoging projeckost - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

De raming m.b.t. perceel 1, het verrekeningsvoorstel m.b.t. perceel 2 en de offerte van de firma De Meeuw resulteren in volgende totaalbedragen:

  • raming aanvullende werken perceel 1: € 2.964,50 incl. BTW;
  • verrekeningsvoorstel aanvullende werken perceel 2: € 10.676,94 incl. BTW;
  • werken uit te voeren door De Meeuw: € 19.359,48 incl. BTW.                  
  • totaal: € 33.000,92 incl. BTW

Voor perceel 1 en de werken uit te voeren door de firma De Meeuw wordt een bijkomende werkingsmarge voorzien van € 2.232,40 incl. BTW.

De verrekeningsvoorstellen  m.b.t. perceel 1 & 2, de offerte van de firma De Meeuw en de offerte voor de blowerdoortest resulteren in volgende aanpassing van het ereloon:

  • aanpassing ereloon: € 2.894,78 incl. BTW.

Het totaal van de raming perceel 1, het verekeningsvoorstel perceel 2, de offerte van de firma De Meeuw, de extra werkingsmarge en hetaangepast ereloon resulteert in volgend totaal bedrag: € 38.128,10 incl. BTW. Dit bedrag dient opgevangen te worden in de voorziene werkingsmarge.

De vandaag nog beschikbare werkingsmarge bedraagt € 11.867,38 incl. BTW. Het goed te keuren bedrag is een budgetoverschrijding en valt niet binnen de werkingsmarge. Er dient bijkomend krediet voorzien te worden.

 

 

Bedragen laatst goedgekeurde status {1}

Goed te keuren bedragen Bedragen nieuwe status {2}
Bouwkost € 628.174,95 € 33.000,92  € 661.175,87
Gegund bedrag € 602.379,08   € 602.379,08
VH +      
VH -      
Minwerken € -47.147,75   € -47.147,75
Meerwerken € 72.943,62 € 33.000,92  € 105.944,54
PH gefactureerd      
Erelonen € 65.120,36 € 2.894,78 € 68.015,14
Bedrag bij gunning € 62.830,88   € 62.830,88
Wijzigingen € 2.289,48 € 2.894,78 € 5.184,26
Werkingsmarge € 11.867,38 € -9.634,98 € 2.232,40
Bedrag bij gunning € 39.952,73   € 39.952,73
Wijzigingen € -28.085,35 € -9.634,98 € -37.720,33
PH* n.v.t.   n.v.t.
Bedrag bij gunning      
Wijzigingen      
       
Totaal status {1} € 705.162,69    
Totaal status {2}     € 731.423,41
Budgetoverschrijding     € 26.260,72

*Door de zeer korte uitvoeringstermijn worden geen prijsherzieningen berekend.


Het dossier komt in aanmerking voor AGIOn-subsidies. Op dit project werd een principiële goedkeuring gegeven op de capaciteitspot AGION 2013 op 3 december 2013 voor een bedrag van € 371.711,48 incl. BTW. Het eigen aandeel bedraagt € 359.711,94 incl. BTW en wordt gefinancierd door stedelijke middelen, voorzien in de meerjarenbegroting 2014-2019, categorie capaciteit basis.

Het bedrag in de MJB is ontoereikend. Een bedrag van € 26.260,72 dient extra te worden voorzien in de meerjarenplanning 201-2019, categorie capaciteit basis.

Aanleiding en context

Op 29 november 2013 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd.

Onderwerp Beslissingsorgaan / datum Bedrag
Projectvoorstel capaciteitsuitbreiding Stedelijke basisschool ‘De Vlinderboom - Afdeling Rups' (kleuters) Raad van Bestuur d.d. 29/11/2013 €693.857,01
  TOTAAL €693.857,01

 

Voor deze opdracht werd het architectenbureau ‘Met zicht op zee architecten en ontwerpers’ aangesteld op basis van het raamcontract GAC-2012_1422 (Kleine pool van architecten voor kleinere architectuuropdrachten).

Voor de realisatie van de capaciteitsuitbreiding waren verschillende types van werken nodig:

  1. aanleggen van een nieuwe peuterspeelplaats. I.f.v. de op te richten nieuwbouw werd het bestaande terrein herverkaveld. De nieuwbouw werd opgetrokken op een perceelsgedeelte dat  gebruikt werd door de Groendienst. Ter compensatie kreeg de Groendienst een perceelsgedeelte waarop tot dan de bestaande peuterspeelplaats was gevestigd. De uit te voeren omgevingswerken betroffen de aanleg van een nieuwe peuterspeelplaats;
  2. bouwen van een gelijkvloerse nieuwbouw met 3 klaslokalen en 2 sanitaire units in mobiele units;
  3. aanpassingswerken aan het bestaande schoolgebouw, i.c. het omvormen van twee bestaande klaslokalen (verhuizen naar de nieuwbouw) tot een volwaardige en brandveilige (gecompartimenteerde) bewegingsruimte / slaapruimte. Door de capaciteitsuitbreiding was er een tekort  aan bewegingsruimte. Er zijn in totaal 32 uren bewegingsleer te organiseren. Door de aanwezigheid van maar 1 bewegingsruimte waren slechts 28 uur beschikbaar. De huidige ruimte was bovendien niet functioneel (te laag en niet afsluitbaar) en niet brandveilig (wordt ook gebruikt als slaapruimte).

Door de zeer strikte deadline voor het uitvoeren van de nieuwbouw werd besloten om deze uit te voeren via het raamcontract mobiele units. In overleg met de dienst Stedenbouwkundige vergunningen en het Team Stadsbouwmeester werd door het architectenbureau een ontwerp uitgewerkt waarvoor een permanente vergunning verkregen werd.

Door de sterk uiteenlopende aard van de overige werken, werden deze als twee verschillende projecten beschouwd. Door het architectenbureau werden hiervoor dan ook 2 aanbestedingsdossiers opgemaakt.

Het totale project ‘capaciteitsuitbreiding Stedelijke Basisschool ‘De Vlinderboom - Afdeling Rups’ bestond uit 3 percelen:

  • perceel 1: omgevingswerken
  • perceel 2: nieuwbouw
  • perceel 3: aanpassingswerken

Voor deze 3 percelen werden 3 afzonderlijke aanbestedingsprocedures georganiseerd. In onderstaande tabel (alle bedragen incl. BTW) een overzicht van de reeds genomen beslissingen. 

  Firma Procedure Beslissingsorgaan / datum Bedrag fase Gunning (PF)
Bouwkost        €602.379,08
perceel 01 - speelplaats

Laureyssens

bvba
Herhaling van gunning Raad van bestuur d.d. 25/04/2014 €141.057,55

perceel 02 - nieuwbouw

Jan Snel Belgium nv Raamcontract Raad van bestuur d.d. 25/04/2014 €405.703,66
perceel 03 - aanpassingswerken Coördinat-ed bvba Herhaling van gunning Raad van bestuur d.d. 25/04/2014 €55.617,87
Erelonen       €62.830,88
Ereloon (%) architect Met zicht op zee architecten Raamcontract

Directeur patrimonium d.d. 13/12/2013

€55.143,65 
Ereloon (%) VC ontwerp Eveka bvba Raamcontract

Manager vastgoedprojecten d.d. 4/12/2013

€749,08
Ereloon (%) VC verwezenlijking Eveka bvba Raamcontract Manager vastgoedprojecten d.d. 26/05/2014 €2.002,91
Ereloon (%) EPB Eveka bvba Raamcontract Manager vastgoedprojecten d.d. 4/12/2013 € 1.047,24 
Ereloon (vast) landmeter AG VESPA Raamcontract Manager vastgoedprojecten d.d. 14/03/2014 € 2.020,70
Ereloon (vast) bodemonderzoek Ecorem Raamcontract Manager vastgoedprojecten d.d. 7/03/2014 €1.367,30
Ereloon (vast) bowerdoortest Eveka bvba Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Nog te gunnen (raming) € 500,00
Werkingsmarge       €39.952,73
Index / PH *       n.v.t.
         
Totaal       €705.162,69

*Gezien de korte doorloopperiode van het project werd geen index en prijsherziening voorzien. Prijsherzieningen zullen opgevangen worden in de werkingsmarge.

Bij de uitvoering van de werken hebben zich een aantal wijzigingen ten opzichte van het oorspronkelijke dossier opgedrongen. In de onderstaande tabel (alle bedragen incl. BTW) een overzicht van de reeds genomen financiële beslissingen in het kader van dit project sinds de aanvraag van de werken 

Onderwerp Beslissingsorgaan / datum Bedrag
Totaal reeks 1           Directeur patrimonium d.d. 1/09/2014  € 3.568,26            
Totaal reeks 2 Directeur patrimonium d.d. 25/11/2014  € 23.748,98
Totaal reeks 3 Manager vastgoedprojecten d.d. 5/12/2014                 € 768,11

 

Openstaande (en laatste) verrekeningen percelen 1 & 2

De voorlopige oplevering van percelen 1 & 2 vond plaats op 21 november 2014. Op dat moment waren er een aantal wijzigingen (meerwerken) gekend waarvoor nog geen officieel verrekeningsvoorstel werd opgemaakt.

Gezien de reeds opgelopen vertragingen (en de noodzaak om de nieuwbouw in gebruik te kunnen nemen) en het feit dat deze wijzigingen de ingebruikname van de nieuwbouw niet in de weg stonden, werd beslist (zo opgenomen in de PV-voorlopige oplevering) om deze wijzigingen financieel en technisch uit te klaren na de voorlopige oplevering.

Ondertussen werd voor al deze wijzigingen verrekeningsvoorstellen opgemaakt die in aanmerking komen voor gunning.

Wijzigingen perceel 1 (raming) betreft aanvullende werken:

  1. de detaillering van de nieuw geplaatste houten gevelbekleding t.h.v. de bestaande mobiele units blijkt na uitvoering ontoereikend. De onderzijde van de planken (kopse kanten die makkelijk water opnemen) werd niet afgeschermd, waardoor deze in contact staan met het aangrenzende gras en nu reeds water opnemen (zichtbare aftekeningen op de gevelbekleding). Op de middellange termijn kan dit leiden tot het kromtrekken van het hout. Om te vermijden dat deze schade zich verder zet, is op een gepaste wijze de nodige afscherming aan te brengen. Hiertoe zal een boordsteen voorzien worden onderaan de gevelbekleding;
  2. Nadat de werken aan de speelplaats werden beëindigd, werd door IDPB een risico-analyse opgemaakt. Twee toestellen werden negatief geadviseerd:
  • het eerste 'toestel' betreft de nieuwe betonnen kruipbuis. Deze betonnen buis van 133 cm is beklimbaar en de valhoogte bedraagt dan ook 133 cm. Bij een valhoogte van 133 cm is een aangepaste schokabsorberende opvangzone vereist. De betonnen kruipbuis wordt omgeven door nieuw aangeplant gras. Dit is bij een valhoogte van 133 cm onvoldoende en ontoereikend (maximale valhoogte gras = 100 cm). De zogenaamde HIC waarde (schokabsorberend vermogen) voor een valhoogte van 133 cm is dus te laag waardoor de kans op een blijvend hersenletsel niet is uit te sluiten is. Door dit negatief advies werd de hele uitvoeringsgeschiedenis onderzocht. Hieruit bleek dat de aannemer een uitvoeringsfout gemaakt heeft. Tijdens de uitvoering van de speelplaats (voor de plaatsing van de nieuwe speeltoestellen) werd met IDPB een plaatsbezoek uitgevoerd. Dit resulteerde in een advies van IDPB en de vraag aan de aannemer (besproken op een werfvergadering en opgenomen in het werfverslag) om de buis in te graven en de hoogte boven het maaiveld te beperken tot 1 m (in overeenstemming met de maximale valdempende waarde van gras). Dit werd besproken met de aannemer. Hij erkent de fout en zal op eigen kosten een bijkomende valdemping op het gras aanbrengen. Het betreft rubberen veiligheidsmatten met mazen voor gazon of bodem die gewoon op het bestaande gras aangebracht worden. Het natuurlijke uitzicht blijft behouden (het gras groeit door de mazen) en de valdempende waarde van het gras wordt opgetrokken tot een valhoogte van 3 meter (de matten zorgen er voor dat de wortelzone van het gras niet kapot gaat en het is juist die zone die de valdemping geeft);
  • het tweede toestel betreft de glijbaan. De glijgoot met metalen bodem werd niet noord geörienteerd, waardoor er een risico is op verbranding. Conform de beslissing van het DirCom d.d. 11 mei 2015 zal hier voorlopig geen verder gevolg aan gegeven worden. Wat wel zal aangepakt worden, is de uitwerking van de opvangzone aan de basis van de glijbaan. Dit is een aangepaste schokabsorberende ondergrond die correleert met een valhoogte van 1m. Het gras is theoretisch voldoende. De ervaring leert echter dat gras op een schoolplein niet lang ‘gezond’ blijft en snel zal kapot gelopen worden en zijn valdempende eigenschappen verliest.  Vanuit IDPB kwam het advies om een alternatieve opvangzone voor de glijbaan te voorzien zodat niet na enkele weken het advies aan de school moet gegeven worden om het toestel buiten dienst te stellen omwille van een ontoereikende valdemping. Om hieraan gevolg te geven zal de opvangzone voorzien worden van dezelfde rubberen matten als bij de kruipbuis. Weliswaar op kosten van het AGSO. 

De aannemer heeft niet tijdig een verrekeningsvoorstel kunnen indienen. In afwachting hiervan werd door het architectenbureau een raming opgmaakt:

  • raming aanvullende werken m.b.t. correcte detaillering van de gevelbekleding: € 1.815,00 incl. BTW;
  • raming aanvullende werken m.b.t. de valdemping van de glijbaan: € 150 incl. BTW;

De totale raming voor de aanvullende werken m.b.t. perceel 1 bedraagt 2.964,50 incl. BTW. Gezien een definitieve offerte nog is in te dienen, de vooropgestelde uitvoeringsperiode (augustus 2015) en de inhoud van dit document (aanvraag tot verhoging projectkost) zal een werkingmarge van 10 % (conform fase gunning) op deze raming genomen worden. Zodat deze werken bij eventuele onvoorziene omstandigheden en daaraan gekoppelde budgettaire wijzigingen zonder vetragingen kunnen doorgaan.

Wijzigingen perceel 2 (verrekeningsvoorstel 5) betreft aanvullende werken:

  1. de Stedelijke Basisschool ‘De Vlinderboom’ wordt steeds frequenter geconfronteerd met incidenten als inbraak, vandalisme, brandstichting, enz. Deze incidenten vinden hun oorzaak in de beschutte omgeving (weinig, tot geen sociale controle) van het park enerzijds en de uitgestrekte (ongeveer 210 m) en onveilige (= lage overklimbare omheining of lage opklimbare daken van de gebouwen) grens tussen de scholen en het park anderzijds.Door Facilitaire Diensten werd er dan ook voor gezorgd dat alle schoolgebouwen (Arthur Matthyslaan 82-84, Te Boelaarpark 3 en Te Boelaarpark 5) werden uitgerust met een aangepast inbraakdetectiesysteem. Vanuit die optiek dient de nieuwbouw mee gekoppeld te worden aan het inbraakdetectiesysteem van de bestaande kleuterschool. De nodige wachtbuizen, enz. werden hiertoe reeds voorzien. Enkel de bekabelingswerken; het plaatsen van de nodige detectoren en codeklavieren en de aanpassingswerken aan de bestaande centrale zijn nog uit te voeren;
  2. op het dak van de nieuwe klasunits werd een ventilatiegroep aangebracht. Omwille van het uitzicht en de beoogde architectonische kwaliteit werd deze ventilatiegroep afgwerkt met een houten afkasting (zelfde uitzicht als de houten gevelbekleding van de units). De onderaannemer die instond voor de uitvoering van de gevelbekleding wees tijdens de uitvoering op een gebrekkige detaillering van deze afkasting. In het oorspronkelijk ontwerp werd bovenaan de afkasting geen afdekprofiel voorzien. De kopse kanten van de houten bekleding zouden hierdoor onderhevig blijven aan weer en wind (de kopse kant neemt makkelijk water op en dit kan op middellange termijn leiden tot het krom trekken van hout). Het voorstel van de onderaannemer om als nog een zinken afwerkprofiel op deze bekleding te plaatsen werd dan ook aanvaard.
  3. de nieuwbouw telt twee sanitaire units met telkens 4 kleutertoiletjes. De afvoerbuizen (in grijze PVC) van deze toiletjes konden niet weggewerkt worden onder de vloer van de mobiele units en liggen dus gewoon in het zicht. Voor een tijdelijke vestiging kan dergelijk uitvoeringsdetail aanvaard worden, voor een permanente niet. Er werd dan ook prijs gevraagd om hier rond een afkasting te voorzien (dit kon niet voorzien worden in de oorspronkelijke aanbesteding, aangezien de uitvoeringswijze van dergelijk detail verschilt naar gelang de raamcontractant);
  4. de drie klaslokalen van de nieuwbouw tellen telkens twee convectoren. De leidingen van deze convectoren lopen via het verlaagd plafond naar de ketel. Dit betekent dat er bij elke convector sprake is van 2 (aankomst & retour) verticale opbouw leidingen tussen convector en verlaagd plafond. De aankomstleiding is zeer warm en vormt een veiligheidsrisico.  Er werd dan ook prijs gevraagd om het onderste gedeelte van deze leiding af te kasten (dit kon niet voorzien worden in de oorspronkelijke aanbesteding, aangezien de uitvoeringswijze van dergelijk detail verschilt naar gelang de raamcontractant);
  5. in reeks 1 van de goedgekeurde wijzigingen (Directeur Patrimonium d.d. 1 september 2014) werd een verrekening opgenomen m.b.t. de vingerbeveiliging van de deuren die vergeten was door de architect in het aanbestedingsdossier. Deze verrekening blijkt nu onvolledig te zijn, aangezien hier enkel de meerkost voor de binnendeuren in was opgenomen, de vijf buitendeuren maakten hier geen deel vanuit.

Het verrekeningsvoorstel bestaat uit:

  • aanvullende werken m.b.t. inbraakdetectie: € 6.407,68 incl. BTW;
  • aanvullende werken m.b.t. het bijkomende zinken afwerkprofiel bovenaan de afkasting van de luchtgroep : € 1.612,51 incl. BTW;
  • aanvullende werken m.b.t. afkasting rioleringsbuizen: € 1.210,00 incl. BTW;
  • aanvullende werken m.b.t. bescherming CV-leidingen: € 678,08 incl. BTW;
  • aanvullende werken m.b.t. vingerbeveiliging buitendeuren: 689,98 incl. BTW

Het totaal van de aanvullende werken (en verrekeningsvoorstel 5) m.b.t. perceel 2 bedraagt 10.676,94 incl. BTW.


Uitvoering Blowerdoortest (of luchtdichtheidstest) i.f.v. bepaling E-peil

De bouwaanvraag voor de nieuwbouw werd ingediend in het voorjaar 2014. Hierdoor is inzake energieprestatie:

  • een E-peil van 60 vereist, indien 10 kWh/jaar energie per m² bruikbare vloeroppervlakte uit hernieuwbare energiebronnen afkomstig is;
  • of een E-peil van 54 vereist, indien niet voldaan kan worden aan de eisen i.z. hernieuwbare energie.

Binnen de goedgekeurde projectkost was geen financiële marge om te werken met de dure installaties (zoals pv-panelen of een warmtepomp voor de verwarming) om  hernieuwbare energie op te wekken. Het nieuwe gebouw diende dus sowieso een E-peil van 54 diende te halen.

Om aan te tonen dat het gebouw daadwerkelijk het vereiste E-peil haalt, dient nog een blowertest uitgevoerd te worden. Bij het berekenen van het E-peil van een nieuw gebouw wordt in de berekeningssoftware standaard uitgegaan van een zeer matige luchtdichtheid, gebaseerd op een gemiddelde waarde bij ontstentenis van gemeten waarde. Door een luchtdichtheidstest uit te voeren en de resultaten daarvan op te nemen in de EPB-berekening, kan het E-Peil 5 tot 15 punten dalen.

De voorberekeningen van de EPB-verslaggever hebben aangetoond dat bij het werken met de gemiddelde theoretische waardes, het vereiste E-peil niet gehaald wordt. het E-peil kan enkel gehaald worden door te werken met dergelijke test en de reële luchtdichtheid van het gebouw

In de goedgekeurde projectkost werd een bedrag van € 500 incl. BTW opgenomen voor de uitvoering van deze test. Ondertussen werd een offerte opgevraagd bij de aangestelde EPB-verslaggever. Deze bedraagt € 520,30 incl. BTW. Het verschil van € 20,30 incl. BTW zal opgevangen worden in de werkingsmarge.


Werken aan bestaande mobiele units Arthur Matthyslaan (lagere school)

De nieuwe mobiele units werden parallel geplaatst (op 1,2 meter) met één van de lange gevels van de bestaande units (uitgevoerd door De Meeuw in 2012). Hiervoor zijn meerdere redenen:

  1. de nieuwe  mobiele units werden voorzien van een houten gevelbekleding met permanent karakter (i.f.v. vergunbaarheid). Door de nieuwe units op bovenstaande beschreven manier te positioneren, konden de bestaande units mee ingepakt worden met deze gevelbekleding. Hierdoor ontstond een eenvormig gebouw, dat voor Stedenbouw geldt als permanente oplossing. Voor de mobiele units van de Arthur Matthyslaan werd in 2012 een tijdelijke vergunning afgeleverd (duur vijf jaar en 1 x verlengbaar met vijf jaar). Door het doortrekken van deze gevelbekleding verloren zij hun tijdelijk karakter, kon een volwaardige/permanente stedenbouwkundige vergunning verkregen worden en kon een toekomstige investering voor een definitieve oplossing (uitbreiding boven turnzaal Arthur Matthyslaan) vermeden worden;
  2. de bestaande units werden geplaatst op funderingsblokken in gewapend beton. Deze ondergrondse blokken komen tot voorbij de buitengevellijn. De nieuwe mobiele units waren hierdoor op minimum 60 cm in te planten van de bestaande units. Op die manier kon interferrentie met het bestaande funderingssysteem (en mogelijks gevaar op differentiële zettingen) vermeden worden;
  3. het volledige rioleringstracé van de bestaande units van de Arthur Matthyslaan ligt parallel met (over de volledige lengte) en op ongeveer 60 cm van de gevel waar tegen aangesloten werd met de nieuwe units. Door de nieuwe units ver genoeg in te planten, konden dure (en onnodige) aanpassingswerken aan de bestaande rioleringen vermeden worden;
  4. De gevel van de bestaande units waar tegen aangesloten werd, is zuid georiënteerd en voorzien van 4 ramen. Gezien de aanwezigheid van deze ramen en het opgesomde onder punt 2 en punt 3 werden  de nieuwe units er uiteindelijk op 1,2 meter geplaatst van de bestaande, zodat er toch nog licht via deze 4 ramen in de achter gelegen klaslokalen kon binnenvallen. 1,2 meter was de maximum afstand om het gebied tussen de nieuwe units en de bestaande kleuterschool toch nog op een goede manier in te richten als nieuwe speelplaats (perceel 1 van huidig project).
Van zodra de nieuwe units geplaatst werden, kwamen er klachten van de lagere school omtrent het sterk afgenomen daglicht in de klaslokalen van de bestaande units. De nieuwe schacht tussen de nieuwe en bestaande units bleek uiteindelijk  te klein om nog voldoende daglicht binnen te laten. Het kunstlicht in de 3 klaslokalen van de bestaande units moet hierdoor bijna constant branden. 
Gezien door de huidige ingreep de bestaande units een upgrade van tijdelijke tot permanente oplossing kregen en op die manier een toekomstige uitbreiding van de lagere school vermeden kon worden, werd beslist om de nodige ingrepen uit te voeren om de toetreding van daglicht te verbeteren. 
In overleg met de de architect en de divisie basis werd besloten om per klas 1 grote centrale dakkoepel en 1 raam bij te plaatsen. Omwille van de specifieke techniciteit (het dak en gevelpanelen van de mobiele units zijn een specifiek systeem van de oorspronkelijke plaatser) van deze werken en  de garantie (de mobiele units werden in 2012 geplaatst en de 10 jarige aansprakelijkheid is dus nog volop lopende), kon hiervoor enkel prijs gevraagd worden aan de oorspronkelijk plaatser van de bestaande units, i.c. de firma De Meeuw. Op 5 mei 2015 werd voor deze werken een volledige offerte bekomen.

De offerte bestaat uit:

  • plaatsen van 3 nieuwe ramen: € 9.906,57 incl. BTW;
  • plaatsen van 3 nieuwe dakkoepels : € 5.486,38 incl. BTW;
  • plaatsen van automatische verduisteringsdoeken t.p.v. nieuwe dakkoepels (i.f.v. gebruik digiborden): € 3.966,53 incl. BTW;

Het totaal van de offerte m.b.t. de uit te voeren werken aan de bestaande units van de Arthur Matthyslaan bedraagt 19.359,48 incl. BTW. Gezien de uitvoeringsperiode (augustus 2015) en de inhoud van dit document (aanvraag tot verhoging projectkost) zal nog een werkingsmarge van 10 % (conform fase gunning) genomen worden op de goed te keuren verrekening. Zodat deze werken bij eventuele onvoorziene omstandigheden en daaraan gekoppelde budgettaire wijzigingen zonder vetragingen kunnen doorgaan.

Opmerking: gezien de inhoud van hoofdstuk 3, artikel 3.1 ten 2° van 'het besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is' dient voor deze werken geen vergunning aangevraagd te worden. Dit artikel bepaalt bij handelingen in, aan  en bij andere gebouwen dan woningen het volgende:'een stedenbouwkundige vergunning is niet nodig voor de handelingen zonder stabiliteitswerken en zonder wijziging van het fysiek bouwvolume aan zijgevels, achtergevels en daken'. Gezien het gebouw niet gelegen is aan de openbare weg (gevels zijn conform de definities van het uitvoeringsbesluit geen voorgevels, maar achtergevels) en gezien de speciale constructie van de modulaire units toelaat om zonder stabiliteitswerken de bijkomende openingen te maken in dak en gevels is geen vergunning nodig.

De ingediende verrekeningsvoorstellen en offertes zijn in orde en de opgegeven prijzen zijn marktconform.

Argumentatie

Zie onderdeel 'Aanleiding en context'.

Juridische grond


Werken uit te voeren door Laureyssens (perceel 1 - onderhandelingsprocedure)

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk.
Deze aanvullende werken kunnen, technisch of economisch, niet zonder bezwaar van de hoofdaanneming gescheiden worden.
Deze aanvullende werken, alhoewel scheidbaar van de uitvoering van de hoofdopdracht, zijn strikt noodzakelijk voor de vervolmaking ervan.

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijke besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt.

Werken uit te voeren door Jan Snel (perceel 2 - raamcontract)

In toepassing van het artikel 15 van de wet van 24 december 1993, maakte de raamovereenkomst voor de levering en installatie klascontainers (SO/2012/030) het voorwerp uit van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Perceel 2 is een deelopdracht van deze raamovereenkomst.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende werken, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die het werk uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van het beschreven werk.

Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijke besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt.

Werken uit te voeren door De Meeuw (onderhandelingsprocedure)

In toepassing van het artikel 26, §1,1° f van de wet van 15 juni 2006, zal deze opdracht voor werken gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met de oorspronkelijke aannemer, omdat de uit te voeren werken om technische redenen slechts aan één bepaalde aannemer kunnen worden gegund.

blowerdoortest (onderhandelingsprocedure)

In toepassing van het artikel 15 van de wet van 24 december 1993, maakte de raamovereenkomst energieadviseur/EPB verslaggever het voorwerp uit van een openbare aanbesteding met Europese bekendmaking. Huidige opdracht m.b.t. de EPB-verslaggeving is een deelopdracht van deze raamovereenkomst.

In toepassing van het artikel 17, paragraaf 2 ten 2° a, van de wet van 24 december 1993, zal deze opdracht voor aanvullende diensten, die de 50 procent van de hoofdaanneming niet overschrijden, gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure met de oorspronkelijke aannemer die de dienst uitvoert, omdat zij ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van de beschreven dienst.

Fasering

Wijzigingen perceel 1 en perceel 2 en werken uit te voerden door de firma De Meeuw

Gunning DirCom: 18 mei 2015;

Gunning RvB: 29 mei 2015;

Aanvang werken: begin augustus 2015;

Voorlopige oplevering: eind augustus 2015.

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen:
  1. keurt goed dat voor de aanvullende werken reeks 4 m.b.t. perceel 2 - nieuwbouw volgens de onderhandelingsprocedure op basis van briefwisseling prijs werd gevraagd aan de aannemer Jan Snel Belgium N.V., Rijksweg 14 te 2880 Bornem, OND 0414.293.433;
  2. keurt de gunning goed van deze aanvullende werken reeks 1 m.b.t. perceel 2 - nieuwbouw aan voormelde firma voor een bedrag van € 8.823,92 + € 1.853,02 (21% btw) = € 10.676,94;
  3. keurt goed dat voor de aanvullende diensten m.b.t. de EPB-verslaggeving volgens de onderhandelingsprocedure op basis van briefwisseling prijs werd gevraagd aan de firma Eveka bvba, Plezantstraat 56 te 9100 Sint-Niklaas, OND 0473.542.716 goed;
  4. keurt de gunning goed van deze aanvullende diensten m.b.t. de EPB-verslaggeving voor een bedrag van € 430,00 + € 90,30 (21% btw) = € 520,30;
  5. keurt goed dat voor de uit te voeren werken i.f.v. daglichttoetreding aan de bestaande units van de Arthur Mattyslaan volgens de onderhandelingsprocedure op basis van briefwisseling prijs werd gevraagd aan de aannemer De Meeuw NV, Kon. Leopoldlaan 8 te 2830 Willebroek, OND 0426.434.170;
  6. keurt de gunning goed van de uit te voeren werken i.f.v. daglichttoetreding aan de bestaande units van de Arthur Mattyslaan aan voormelde firma voor een bedrag van € 15.999,57 + € 3.359,91 (21% btw) = € 19.359,48;
  7. keurt de stijging van de totale projectkost met € 26.260,72 incl. BTW en de nieuwe projectkost van € 731.423,41 incl. BTW goed.

Artikel 2

Uitvoering beslissing:

Patrimonium / Vastgoedprojecten.


Communicatiestrategie:

Via Beleidsbuzz.

Artikel 3

Projectnr. 401

Te verrekenen op:

PV SCC 00 CB 401

OD_0503