2015_GR_00225 - Huisvesting - voetbalterreinen Charles De Costerlaan 50 - concessieovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Waterwegen en Zeekanaal NV - Goedkeuring

De concessievergoeding zal op de eerste januari van ieder jaar aangepast worden aan de index van de consumptieprijzen.

De bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en de bedrijfseenheid samen leven voorzien de nodige budgetten om de bestaande infrastructuur geschikt te maken zodat deze in een goede staat in concessie kan worden gegeven.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Conform artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.

Op 26 mei 2014 ging Koninklijke Voetbalclub Linkeroever in vereffening. Deze club speelde een belangrijke rol in het voetbalaanbod voor de jeugd van Linkeroever. Het verdwijnen van deze club zorgde voor veel ontevredenheid bij de jongeren op Linkeroever.

Om het voetbalaanbod voor de jongeren op Linkeroever te behouden, heeft de stad, in samenwerking met de voetbalclub KSC City Pirates Antwerpen vzw in september 2014 een nieuwe voetbalwerking opgestart op het voetbalveld van basisschool De Spits, Thonetlaan 106, 2050 Antwerpen. De voetbalwerking werd opgestart voor de jongeste leeftijdscategorieën en is uiterst succesvol. Er werden op enkele weken tijd 90 leden ingeschreven en er staan al enkele kinderen op een wachtlijst. Voor het komende seizoen wordt verwacht dat het aantal leden kan toenemen tot 120 à 150 kinderen.

De locatie van basisschoolDe Spits was voldoende om de nieuwe werking op te starten maar is onvoldoende om de verenigingen verder te laten groeien. De site van de voormalige Voetbalclub Linkeroever, gelegen aan de Charles De Costerlaan 50, 2050 Antwerpen, is eigendom van Waterwegen en Zeekanaal NV en is wel geschikt om de nieuwe voetbalwerking verder uit te bouwen. Waterwegen en Zeekanaal NV is bereidt om deze site in concessie te geven aan de stad Antwerpen zodat de stad deze locatie kan gebruiken om een sportwerking uit te bouwen.

Waterwegen en Zeekanaal NV stelt voor om een concessieovereenkomst voor twintig jaar af te sluiten. De concessieovereenkomst zou ingaan vanaf 1 mei 2015 en eindigen op 30 april 2035. De eerste maanden dient er geen concessievergoeding betaald te worden. Pas vanaf 1 september 2015 moet er een concessievergoeding betaald worden. De eerste twee jaar bedraagt de concessievergoeding 0,375 euro (excl BTW) per vierkante meter. Voor het derde en het vierde jaar bedraagt de concessievergoeding 0,563 euro (excl BTW) per vierkante meter en vanaf het vijfde jaar bedraagt de concessievergoeding 0,75 euro (excl BTW) per vierkante meter.

De site is momenteel niet speelklaar. Na het stopzetten van de werking van voetbalclub Linkeroever hebben vandalen veel schade toegebracht aan de verschillende lokalen. Vele ramen, deuren en dergelijke zijn vernield. Een grondige opkuis en vervanging van de vernielde onderdelen is noodzakelijk voor er terug kan gespeeld worden. Daarnaast is het ook nodig om alle technische installaties grondig te controleren, te laten keuren en waar nodig te verbeteren. De voetbalterreinen moeten grondig geregenereerd worden. De omheining en ballenvangers zijn volledig versleten en dienen ook vervangen te worden.

Het college keurde op 3 april 2015 (jaarnummer 2841) goed om aan de gemeenteraad voor te stellen om de concessieovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Waterwegen en Zeekanaal NV voor het gebruik van twee voetbalvelden en de gebouwen aan de Charles De Costerlaan 50, 2050 Antwerpen voor een periode van 20 jaar goed te keuren.

Door de voetbalsite aan de Charles De Costerlaan 50, 2050 Antwerpen in concessie te nemen kan de stad Antwerpen op deze locatie een voetbalwerking voor Linkeroever uitbouwen. Voetbalclub City Pirates Antwerpen Merksem is vorig jaar, op vraag van de stedelijke sportdienst, gestart met een nieuwe afdeling op Linkeroever om het wegvallen van Voetbalclub Linkeroever op te vangen. Deze club is gemotiveerd om, in samenwerking met de stad Antwerpen, een grote, sociale en gezonde voetbalwerking op deze locatie uit te bouwen. De City Pirates Antwerpen vragen hiervoor wel om voor langere tijd zekerheid te krijgen over het gebruik van de site en om de locatie terug deftig in orde te maken. Dit zijn voor de club kritische randvoorwaarden om haar medewerking te verlenen.

De voetbalsite aan de Charles De Costerlaan 50 ligt dicht bij de buurt Linkeroever Zuid (Europawijk). Deze buurt wordt gekenmerkt door verschillende samenlevingsproblemen. In samenwerking met de voetbalclub, de stedelijke dienst Samenleven, jeugdorganisatie Formaat, de lokale scholen en andere partners zal op Linkeroever geïnvesteerd worden in een brede leer en leefomgeving. Op de voetbalsite zullen hiervoor verschillende sociaal-maatschappelijke initiatieven uitgewerkt worden (bvb trajecten rond competentieontwikkeling van jongeren, werkervaring, ...). Op die manier wordt deze locatie niet alleen ingezet om sport aan te bieden maar krijgt ze een bredere maatschappelijke betekenis.    

Naast voetbalclub City Pirates Antwerpen hebben enkele andere, recreatieve voetbalclubs, die vroeger al gebruik maakten van deze site, interesse om terug op deze locatie te spelen. Daarom zal de stad de eerste jaren de voetbalvelden verhuren aan geïnteresseerde clubs. Om het praktische beheer van de site op te nemen kan een overeenkomst 'gedeeld beheer' afgesloten worden met voetbalclub City Pirates Antwerpen. Hiervoor worden de gesprekken momenteel opgestart. 

De huisvestingscommissie adviseert om het principe van doorwaadbaarheid maximaal te respecteren en bijgevolg geen of zo min mogelijk omheining te plaatsen. De sportdienst geeft aan dat een omheining toch aangewezen is, omdat :

• Aan de oostelijke kant zijn ballenvangers noodzakelijk om te vermijden dat ballen tot tegen de appartementen van de Willem Klooslaan vliegen.
• Aan de westelijke kant zijn ballenvangers noodzakelijk om het sportgebouw te beschermen.
• Rond de velden is een lage omheining (borstwering) noodzakelijk om officiële wedstrijden te kunnen organiseren (reglement KBVB)
• De site is heel inbraak en vandalisme gevoelig doordat ze afgelegen is. Op sites waar we geen omheining hebben merken we dat het beheer van de velden heel moeilijk is (er wordt afval van picknick achtergelaten, voetbalvelden worden gebruikt als hondenloopzone, kapot klas op de sportvelden, er wordt met auto’s, fietsen en brommers op de velden gereden waardoor ze zwaar beschadigd worden, …). De vrijwilligers van de clubs moeten hierdoor, voor elke training of wedstrijd, de rommel van anderen opruimen, wedstrijden en trainingen worden afgelast door kapotte velden ... Deze vrijwilligers haken hierdoor af.
• Een hogere afsluiting aan de kant van de Charles De Costerlaan is aangewezen om te vermijden dat ballen tot op deze gewestweg vliegen.
• Doorwaadbaarheid op de site is geen meerwaarde. Aan de oostelijke zijde is de site niet bereikbaar vanop het openbaar domein vermits de private appartementen grenzen aan de velden en aan de noordelijke en westelijke zijde van de site is het Sint-Annabos niet toegankelijk.
• Het is geen nieuwe omheining maar een vervanging van een bestaande omheining. De situatie ter plaats blijft dus zoals ze is.
• De voetbalvelden zijn geleden in de buurt Sint-Annabos. De meeste jongeren op Linkeroever wonen in de buurt Linkeroever Zuid (1296 -19 jarigen) waar reeds sportvoorzieningen zijn op het openbaar domein (trapveld, basketbalvelden, speeltuin, agora space, …). De noodzaak voor het openstellen van de velden voor kinderen uit de buurt is daarom eerder klein.

De te vervangen omheining is functioneel (beschermen andere gebouwen en gewestweg, grotendeels verplicht (reglement KBVB) en noodzakelijk om een clubwerking uit te bouwen (gemotiveerd houden van vrijwilligers),  en hypothekeert geen andere routes.  De doorwaadbaarheid levert ook geen meerwaarde op voor de buurt. 

Voor het vervangen van de omheining zal gebruik worden gemaakt van het raamcontract voor het leveren en/of plaatsen van draadafsluitingen waarvan de gunning werd goedgekeurd door het college op 23 november 2012.