2015_GR_00217 - Kinderarmoede - Vlaamse subsidies. Ontwikkelingsstimulering. Aanpassing nominatieve lijst - Goedkeuring

De Vlaamse regelgeving sluit uit dat toegekende subsidies besteed worden aan infrastructuurkosten. Personeels- en werkingskosten zijn wel subsidiabel.

De Vlaamse subsidies aan de stad worden principieel toegekend voor een periode van zes jaar. Voor de toekenning van de subsidies vormt 2014 een overgangsjaar. Het bedrag toegekend voor 2014, wordt aan de stad uitgekeerd in twee gelijke delen. Vanaf 2015 wordt het subsidiebedrag uitgekeerd uiterlijk 30 juni (50%) en uiterlijk 30 november (50%).

Art. 43 §2 3° van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.

De Vlaamse overheid keurde op 18 juli 2014 de Antwerpse subsidieaanvraag (goedgekeurd door het college op 28 mei 2014, jaarnummer 5732) in het kader van lokale kinderarmoedebestrijding goed. Deze middelen bedragen 549.837,66 EUR en worden vanaf 2014 gedurende zes jaar uitgekeerd. 

De Vlaamse overheid heeft bevestigd dat de Vlaamse middelen voor lokale kinderarmoedebestrijding verdergezet worden. Deze duidelijkheid staat toe om het plan verder uit te voeren zoals voorzien. De gemeenteraad bestemde op 24 november 2014 (jaarnummer 856) en op 26 januari 2015 (jaarnummer 035) al een deel van de middelen. Op dit moment kan een beslissing genomen worden over ontwikkelingsstimulering.

De centrale doelstelling in het Antwerpse dossier is: Een goede start in de kleuterschool, waarbij we (toekomstige) kwetsbare ouders met jonge kinderen ondersteunen (al vanaf de zwangerschap) zodat het kind in optimale omstandigheden kan opgroeien in een veilige, positieve en stimulerende omgeving en de aansluiting met onderwijs effectief is gerealiseerd. Deze centrale doelstelling kwam tot stand in samenwerking met het middenveld, het OCMW en de stad.

Voor de uitvoering van de verschillende deelacties gaat de stad een partnerschap aan met verschillende middenveldpartners. Dit wordt mee vastgelegd in convenanten en gebruikersovereenkomsten tussen de stad en de partners.

De stad kiest voor Instapje, een voorschools, ontwikkelingsstimulerend programma dat ouders ondersteunt in hun rol als opvoeder, zodat zowel ouder als kind beter toegerust aan de kleuterschool beginnen. Dit gebeurt via huisbezoeken, een instapklasje en toeleiding naar bestaand aanbod voor ouders met jonge kinderen.

De medewerkers worden tewerkgesteld via lokale diensteneconomie. De stad koopt de licentie aan, en werkt samen met Werkhaven voor de lokale diensteneconomie. De inhoudelijke coördinatie wordt toegekend aan een partner via een oproep, die momenteel lopende is.

Van zodra de middelen zijn overgemaakt aan de stad wordt het budget gestort aan de partners die voor de uitvoering zullen instaan. De gebruikersovereenkomst wordt opgemaakt overeenkomstig de richtlijnen in de subsidieaanvraag.

1. VZW Kind en Taal: Licentie voor voorschools, ontwikkelingsstimulerend programma Instapje

Het programma van Instapje staat onder licentie. De stad Antwerpen wordt licentiehouder en tekent een gebruikersovereenkomst met vzw Kind en Taal in Genk. De stad Antwerpen kan hierdoor gebruik maken van alle methodieken en materialen die werden ontwikkeld voor Instapje. Vzw Kind en Taal staan in voor de vorming en opleiding van contactmedewerkers, coördinatoren en leidinggevenden.

2. Werkhaven vzw: lokale diensteneconomie

Vzw Werkhaven zal instaan voor de tewerkstelling van de medewerkers van Instapje, zowel voor de contactmedewerkers op het terrein als voor de gebiedscoördinatoren, die instaan voor de dagelijkse coaching van de contactmedewerkers. De regisseur lokale diensteneconomie maakt hiervoor een parallel collegebesluit op (Business en Innovatie - Lokale diensteneconomie. Opdrachtverklaring Werkhaven - project Instapje. Cofinanciering stad Antwerpen - Goedkeuring).

Voor een beperkt aantal projecten is de nominatieve toewijzing nog niet gebeurd. De nominatieve toewijzing van de toelage aan de projectuitvoerder kan nu voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

De toewijzing kan uitgevoerd worden door volgende verlaging in de nominatieve lijst op te nemen.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt.