Terug

2015_GR_00219 - Erediensten - Jaarrekeningen 2014. Negatief advies aan het Agentschap Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/04/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Ikrame Kastit; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Marc Van Peel, schepen; Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Maya Detiège, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00219 - Erediensten - Jaarrekeningen 2014. Negatief advies aan het Agentschap Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen - Goedkeuring 2015_GR_00219 - Erediensten - Jaarrekeningen 2014. Negatief advies aan het Agentschap Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet van 7 mei 2004 en de wijziging van 6 juli 2012 van het eredienstendecreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig dienstjaar moeten opmaken.

De rekeningen zijn onderworpen aan een advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn decretaal verplicht de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn rekening aan de stad overhandigen.

Op 16 maart 2015 werd door het stadsbestuur de jaarrekening 2014 van eredienstbestuur Sint-Carolus Borromeus ontvangen.

Na het overhandigen van de rekening beschikt de gemeenteraad over een termijn van 50 dagen om het advies naar de provinciegouverneur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.

Argumentatie

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad Antwerpen nu of in de toekomst betaalt.

Een gunstig advies wordt voorgesteld indien de jaarrekening voldoet aan de volgende kenmerken:
•    de jaarrekening wordt afgesloten met een positief saldo;
•    er zijn geen (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening of ze worden gecompenseerd, zodat de stad geen extra financiële middelen zal moeten voorzien;
•    er is voldoende informatie beschikbaar om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
•    er is afdoende verantwoording voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten.

De ingediende jaarrekening 2014 van eredienstbestuur Sint-Carolus-Borrmomeus geeft aanleiding tot de volgende opmerking:
•    de rekening eindigt met een tekort van 15.415,91 EUR. Dit tekort wordt in hoofdzaak veroorzaakt door de verwerking van het negatieve resultaat van het voorgaande jaar. Het tekort kan een negatief effect hebben op de toelagen die de stad Antwerpen dient te voorzien in de toekomst. 

Er wordt dan ook voorgesteld om de jaarrekening 2014 van Sint-Carolus-Borromeus ongunstig te adviseren aan het Agentschap Binnenlands Bestuur.

De ingediende jaarrekening 2014 van eredienstbestuur Sint-Theresia Mortsel geeft aanleiding tot de volgende opmerking:
•    de in 2014 ontvangen exploitatietoelage van de stad Antwerpen staat verkeerd genoteerd. In totaal werd er 17.390,79 EUR uitbetaald. Het eredienstbestuur noteert een ontvangen toelage van 27.825,27 EUR. Het verschil bedraagt 10.434,48 EUR. Correctie hiervan duwt het jaarresultaat van 1.590,87 EUR naar beneden tot -8.843,61 EUR. Dit tekort kan een negatief effect hebben op de toelagen die de stad Antwerpen dient te voorzien in de toekomst.

Er wordt dan ook voorgesteld om de jaarrekening 2014 van Sint-Theresia Mortsel ongunstig te adviseren aan het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Juridische grond

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende: [...]9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen regelt de verplichtingen van de eredienstbesturen en de relaties met de overheden.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om aan het Agentschap Binnenlands Bestuur een ongunstig advies uit te brengen over de jaarrekeningen 2014 van eredienstbesturen Sint-Carolus-Borromeus en Sint-Theresia Mortsel.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.