2015_GR_00218 - Brandpreventie - Dienstverlenings- en samenwerkingsovereenkomst hulpverleningszone Antwerpen 1 - Goedkeuring

Voor 2015 werd de budgettaire verrekening van 0,8 VTE administratief assistent opgenomen in het voorstel van budgetwijziging 2015.  Voor 2016 en volgende jaren zal de budgettaire verrekening van  het 0,8 VTE administratief assistent opgenomen worden bij budgetopmaak 2016.

Op 19 november 2013 (jaarnummer 677) besliste de gemeenteraad om het Retributiereglement Brandpreventie 2014–2019 goed te keuren.

Op 21 november 2014 (jaarnummer 11744) besliste het college om de ontvlechting van de onafhankelijke dienst brandweer naar de verzelfstandigde hulpverleningszone Antwerpen 1, die tweewekelijks gemonitord wordt door een bilaterale stuurgroep, ook na 1 januari 2015 verder gefaseerd uit te voeren tot wanneer de hulpverleningszone de voor alle partijen gewenste en stabiele verzelfstandiging heeft bereikt.

Op 5 januari 2015 (jaarnummer 36) besliste de zoneraad van de hulpverleningszone Antwerpen 1 om het retributiereglement brandpreventie 2015 - 2019 voor de hulpverleningszone goed te keuren. De hulpverleningszone Antwerpen 1 behandelt alle opdrachten inzake brandpreventie alzo conform de bepalingen opgenomen in het Koninklijk Besluit van 19 december 2014 (Belgisch Staatsblad 30 januari 2015) tot vastlegging van de organisatie van brandpreventie in de hulpverleningszones.

De stad Antwerpen wil een veilige stad zijn, die aandacht besteedt aan de fysieke integriteit van iedereen die zich op haar grondgebied bevindt. Toezicht op de naleving van regels en reglementen is een belangrijk aspect in het veiligheidsbeleid. Naast de wettelijke controleverplichtingen die op haar rusten, wil het stadsbestuur een voluntaristisch beleid voeren en stedelijke regels uitvaardigen en handhaven.

De bedrijfseenheid samen leven (voorheen integrale veiligheid) en de stedelijke brandweer hadden sinds 2009 een aantal onderlinge afspraken over de feitelijke taakverdeling in het kader van brandpreventie. Deze afspraken waren echter niet opgenomen in een formele samenwerkingsovereenkomst rond brandpreventie.

De hulpverleningszone Antwerpen 1 werd opgericht en is actief sedert 1 januari 2015. 

De afspraken betreffende de samenwerking tussen de hulpverleningszone Antwerpen 1 en de bedrijfseenheid samen leven in het kader van brandpreventie dienen vastgelegd en geformaliseerd te worden wat betreft:

• afbakening bevoegdheden;
• verzekering samenwerking.

In deze nieuwe dienstverlenings- en samenwerkingsovereenkomst worden concrete afspraken gemaakt over:

• attesten burgemeester;
• controle op de naleving van brandvoorzorgsmaatregelen in de bouwvergunningen;
• omgaan met afwijkingsaanvragen;
• taakverdeling bij overlappende dossiers;
• onderling overleg en communicatie;
• taakverdeling preventiecontroles;
• retributies;
• klachtenbeheer;
• kennis- en documentenbeheer.

Deze nieuwe dienstverlenings- en samenwerkingsovereenkomst gaat in vanaf de goedkeuring ervan door gemeenteraad en zoneraad en heeft in principe geen einddatum.

In het artikel 1.1 van de dienstverlenings- en samenwerkingsovereenkomst werd vastgelegd dat voor de overname van het opstellen van de attesten burgemeester door de hulpverleningszone Antwerpen 1 budgettair 0,8 voltijds equivalent (VTE) administratief assistent van de stad Antwerpen wordt overgemaakt aan de hulpverleningszone Antwerpen 1. Betreft enkel de overdracht van budget. Dit budget wordt omgerekend tot 44.000,00 EUR voor 0,8 VTE en wordt verrekend op de budgetten van de bedrijfseenheid samen leven.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inzonderheid het artikel 11 § 3 hetwelk bepaalt dat de hulpverleningszones toezien op de toepassing van de reglementering inzake de preventie van brand en ontploffing.

Het Koninklijk Besluit van 19 december 2014 (Belgisch Staatsblad 30 januari 2015) tot vastlegging van de organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones, inzonderheid:

• artikel 5 §1 hetwelk bepaalt dat elke overheid voor het uitoefenen van controle inzake de brandpreventie beroep doet op de hulpverleningszone indien een brandpreventieverslag vereist is;
• artikel 7 § 1 hetwelk bepaalt dat de hulpverleningszone ter ondersteuning beroep kan doen op een andere hulpverleningszone, een andere instelling of een andere openbare dienst voor het uitvoeren van een opdracht inzake brandpreventie. De vraag tot ondersteuning kan slechts gesteld worden indien de hulpverleningszone gebrek heeft aan een specifieke competentie of indien dit voortvloeit uit de reglementering.