2015_CBS_04250 - Sociaaleconomische vergunning - Omvorming handelscomplex naar één winkelunit aan de Meir 89-97 te 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Het college verleende op 17 juli 2002 (jaarnummer 7907) een sociaaleconomische vergunning voor het oprichten van een handelscomplex, bestaande uit een kledingzaak (3.807 m²) en een textielzaak (400 m²), aan de Meir 89-97 te 2000 Antwerpen voor een totale nettohandelsoppervlakte van 4.207 m².

H&M Hennes & Mauritz nv diende op 10 maart 2015 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de omvorming van een handelscomplex tot één grote winkelunit met kleding en woningdecoratie aan de Meir 89-97 te 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte blijft ongewijzigd en bedraagt 4.207 m².
Eén digitaal en één papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met het voorliggend dossier wordt een sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor de omvorming van een handelscomplex tot één grote winkelunit met kleding en woningdecoratie aan de Meir 89-97 te 2000 Antwerpen. Dit door de uitbreiding van de bestaande vestiging van H&M door inname van de winkel Bershka. De gevraagde nettohandelsoppervlakte blijft ongewijzigd en bedraagt 4.207 m².     

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. H&M Hennes & Mauritz nv volgt deze beleidslijn met de omvorming van een handelscomplex tot één grote winkelunit met dezelfde nettohandelsoppervlakte. Dit past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar onder andere kleinwinkelbedrijven toegelaten zijn,
3. het in gebruik nemen van meerdere verdiepingen is voor handelszaken in een dichtbebouwd winkelgebied vaak de enige manier om deze panden aan te passen aan de actuele noden van (inter)nationale merkenwinkels. Vaak hebben ze minimaal 500 m² nettohandelsoppervlakte nodig om hun assortiment optimaal te kunnen voeren. Andere winkels op de Meir en omgeving gaven al het voorbeeld. Met uitzondering van stockage en dergelijke, is de verdieping boven of onder de benedenverdieping bovendien vaak niet functioneel ingevuld. Het innemen van de eerste verdieping door handel is dus aan te moedigen. Dit past ook binnen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad, waar het stedenbouwkundig wordt toegelaten om op de eerste verdieping handel te vestigen;
4. de dienst stedenbouw adviseert gunstig voor de samenvoeging tot één winkelunit op de aangevraagde locatie op voorwaarde dat de aanvrager zich houdt aan de stedenbouwkundige verordeningen.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Voor grootschalige handelszaken op centrumlocaties is het niet evident om op hun eigen (kostbare) terrein laad- en loskades te voorzien. Zoals bij de meeste winkels op de Meir en omgeving zijn de toeleveringen vóór de opening van de winkel gepland dus binnen de venstertijden van de Meir. Er zal enkele malen per week geleverd worden vanuit een centraal verdeelpunt met een lichte vrachtwagen;
2. de nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals bijna alle kledingwinkels op de Meir. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving;
3. ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet voorzien op eigen terrein. Er zijn er echter voldoende aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen Meir). Wel wordt aanbevolen om fietsenstallingen te voorzien voor het personeel zodat deze hun fiets veilig kunnen parkeren. En te bekijken of het mogelijk is een ingang te voorzien naar de winkel via het binnengebied aan de Eikenstraat zodat ook hier fietstenstallingen voor de klanten kunnen geplaatst worden.  

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

De beperkte verandering van twee winkels met kleding naar één grote winkel met kleding en woondecoratie zal weinig effect hebben op de andere winkels en op andere winkelgebieden.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat H&M Hennes & Mauritz nv de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de eigenaar ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal het vernieuwde winkelconcept 33 voltijdse en 53 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen, door de verandering is er een toename met 1 voltijdse en 2 deeltijdse arbeidsplaatsen ten opzichte van de bestaande 32 voltijdse en 51 deeltijdse arbeidsplaatsen. In het dossier staat vermeld dat H&M Hennes & Mauritz nv alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de eigenaar ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.