2015_CBS_04321 - Districten Antwerpen en Merksem. IJzerlaan en fietsbrug (SWOU07828) - Bestek BAM 2014/013. Stadsaandeel. Gunning - Goedkeuring

In 2013 werd voor het project “IJzerlaan – IJzerlaanbrug – noordelijke aanloophelling” een subsidie stadsvernieuwingsfonds toegekend ter waarde van een totaal subsidiebedrag van 3.038.500,00 EUR.

De eerste schijf (30%) van de subsidie, ten bedrage van 911.550,00 EUR werd uitbetaald in 2013. De volgende schijven worden uitbetaald als volgt: 2de schijf (30%), 3de schijf (30%), 4de schijf (saldo). Zodra de stad Antwerpen facturen heeft ten bedrage van 1,2 miljoen euro en aan de voorwaarden opgelegd door de jury wordt voldaan, kan een volgende schijf worden aangevraagd. Dit is voor de 2de schijf vermoedelijk in 2016 het geval. De 3de en 4de schijf zullen vermoedelijk in 2017-2018 kunnen worden aangevraagd

De nodige budgetten worden vastgelegd voor een bedrag van 6.763.620,38 EUR, na goedkeuring van de budgetwijziging 2015.
De werken komen in aanmerking voor subsidiëring van het stadsvernieuwingsfonds.

Er werd een projectvoorstel ingediend voor subsidiëring in het kader van de stedelijke prioriteitsas van het EFRO-programma 2014-2020.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De IJzerlaan is een bovenlokale straat.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 23 september 2013 (jaarnummer 571) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed tussen de stad Antwerpen, de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel nv (BAM nv), het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) en NV De Scheepvaart voor de gezamenlijke realisatie van het project IJzerlaan / IJzerlaanbrug. De realisatie van dit project is een samengevoegde opdracht waarbij elk van de actoren verantwoordelijk is voor de financiering van het eigen deel.

Op 30 januari 2015 keurde het college het bijzonder bestek BAM 2014/013 (IJzerlaan en fietsbrug) goed (jaarnummer 00789). BAM nv schreef hiervoor vervolgens een open aanbesteding uit.

De offertes werden geopend op 7 april 2015 en volgende firma's dienden een offerte in:

• THV Jan De Nul - Betonac – CEI-De Meyer;
• THV Artes Roegiers – Artes Depret;
• THV Besix – Stadsbader;
• THV Denys Cordeel – Viabuild;
• THV Franki Construct – Hye – Van Wellen – K-boringen;
• THV MBG – DCA. 

BAM nv keek de offertes na en maakte het gunningsverslag op. De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt het gunningsvoorstel ter goedkeuring aan het college voor.

Alle inschrijvers werden geselecteerd, de ingediende offertes zijn administratief nagekeken en formeel regelmatig bevonden en als volgt gerangschikt:

1. THV Besix – Stadsbader;
2. THV Denys Cordeel – Viabuild;
3. THV Artes Roegiers – Artes Depret;
4. THV Franki Construct – Hye – Van Wellen – K-boringen;
5. THV Jan De Nul – Betonac – CEI De Meyer;
6. THV MBG - DCA.

De laagste regelmatige offerte gaat uit van de firma THV Besix - Stadsbader. Na correctie van de opgemerkte foutieve hoeveelheden komt zijn inschrijvingsprijs op 30.123.919,85 EUR (exclusief btw).

De 5 andere offertes zijn eveneens regelmatig bevonden, maar hebben een hogere inschrijvingsprijs en worden dus niet gunstig gerangschikt.

BAM nv verrichtte het prijsonderzoek, er zijn geen abnormale eenheidsprijzen geconstateerd.

Gunning
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor de werken toe te wijzen aan de THV Besix - Stadsbader, Gemeenschappenlaan 100, 1200 St-Lambrechts-Woluwe, ondernemingsnummer BE 0413.630.071, tegen de som van 30.123.919,85 EUR (exclusief btw).

Deze totale kostprijs wordt verdeeld over de verschillende partners in overeenstemming met de afspraken hierover in de samenwerkingsovereenkomst (goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 september 2013, jaarnummer 571). In grote lijnen vallen volgende delen binnen dit bestek, ten laste van de stad Antwerpen:

• algemene kosten, pro rata het aandeel in de werken;
• wegeniswerken IJzerlaan;
• leidingkoker onder IJzerlaankanaal;
• zichtbare afwerking kanaal (kesp, pontonconstructie en vergroening).

De algemene kosten van deze aanneming worden, met uitzondering van de eventuele algemene kosten die duidelijk kunnen worden toegewezen aan een van de medeopdrachtgevers, dewelke bijgevolg volledig aan de betreffende medeopdrachtgever zullen worden verrekend, verdeeld over de verschillende opdrachtgevers, pro rata van de overige posten, op basis van de concrete gunningsprijs. Het aandeel van de stad Antwerpen in de algemene kosten werd als volgt vastgelegd:

De totale projectkost (exclusief de algemene kosten) is aldus opgesplitst als volgt (in EUR):

Voor een deel is de inrichting gedetailleerd uitgewerkt. Voor een ander deel werd er voor gekozen om verdere detaillering over te laten aan de expertise van de opdrachtnemers. Daarom wordt het project deels aanbesteed als een klassieke opdracht en deels als een Engineer & Build (E&B) opdracht.

Het vaste klassiek en E&B deel wordt nu gegund, de voorwaardelijke delen kunnen op een later tijdstip nog gegund worden. Uit voorwaardelijk deel 2 en 3 moet een keuze gemaakt worden, naargelang het projectverloop, aangezien beide delen over hetzelfde projectonderdeel gaan. 

Het totale aandeel van de stad Antwerpen in het gunningsbedrag wordt zo geraamd op 5.479.401,02 EUR (exclusief btw en herziening). Vandaag worden enkel de vaste delen gegund, voor een bedrag van 5.081.608,10 EUR (exclusief btw en herziening).

Voor betaling van de contractuele prijsherzieningen en de eventuele overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om 10% te voorzien op de offerteprijzen. Dit brengt de totale vast te leggen uitgaven ten laste van stad Antwerpen op 6.763.620,38 EUR (inclusief btw).

In toepassing van artikel 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.

Artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006 zegt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, de betrokken personen de overheid of entiteit aanduiden die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.