2015_CBS_04262 - Woonregie - Housing First - Operationalisering beheer Housing First woningen en delegatie bevoegdheid na inkanteling vzw CISO. Delegatiebesluit - Goedkeuring

Dit besluit regelt de principes van het beheer van de Housing First woningen door de stad. Zowel voor de ontvangsten als voor de uitgaven, die gepaard gaan met het beheer van de Housing First woningen, werden budgetten voorzien in het stedelijk budget, en wel als volgt:

Ontvangsten

Uitgaven

Op 24 november 2014 (jaarnummer 892) keurde de gemeenteraad het motiveringsverslag tot oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Integratie en Inburgering vzw goed. In artikel 6 van dit besluit besliste de gemeenteraad om de taken van gemeentelijk belang die de vzw CISO uitvoerde (inclusief alle hiermee verbonden contracten en convenanten) en die geen betrekking hebben op de activiteiten van integratie en inburgering, in te kantelen binnen de stedelijke organisatie. 

De stad Antwerpen besliste op 17 mei 2013 om mee in het federale Housing First project te stappen. Opzet van het project is om daklozen een woning te geven waardoor zij rust en ruimte krijgen om aan andere problemen in hun leven te werken. Met behulp van begeleiding leren zij opnieuw zelfstandig te wonen. Het CAW zorgt voor de begeleiding en krijgt daarvoor financiele middelen van de Nationale Loterij. De betrokken steden zorgen zelf voor infrastructuur.

De stad Antwerpen heeft zes leegstaande sociale woningen van Woonhaven in de Lode Zielenslaan in huur genomen en opgeknapt om tijdelijk in te zetten voor het project. Daarvan zijn er nu nog vijf in gebruik. Daarnaast wordt ook een transitwoning aan de Borgerhoutsestraat voor Housing First-bewoning ingezet. De stad Antwerpen sluit telkens een tijdelijke bezettingsovereenkomst af met de bewoners en het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) voor de duur van het project. De overeenkomst is tussen drie partners: de bewoner, de stad Antwerpen die de woningen van Woonhaven beheert en het CAW dat instaat voor de begeleiding van de bewoner. De huidige bezettingsovereenkomsten lopen 31 mei 2015 af. In afwachting van een evaluatie en de beslissing om het project te verlengen, werden de huidige overeenkomsten op 6 maart 2015 opgezegd. 

Het huidige federale project loopt tot eind juni 2015. Op 8 maart 2015 besliste staatssecretaris Elke Sleurs om het federale project te verlengen. Ook Antwerpen wil na de evaluatie de deelname aan het project verlengen tot eind juli 2016. In dat geval moeten er met de huidige bezetters nieuwe bezettingsovereenkomsten tot eind juli 2016 worden afgesloten.

Met de inkanteling van vzw CISO naar de stad Antwerpen, wordt het beheer van de Housing First woningen overgenomen door de bedrijfseenheid samen leven. De bedrijfseenheid samen leven doet hiervoor een beroep op de bedrijfseenheid stadsbeheer voor het eigenaarsonderhoud en Werkhaven vzw voor kleine klussen in de woningen en verhuizingen van bewoners.

Bij elke bezetting van een Housing First woning sluit de stad Antwerpen met de bezetter en het CAW een overeenkomst af. Deze overeenkomst bevat de duur en de voorwaarden van de bezetting en het bedrag van de vergoeding. Bij een verlenging van het project worden de bezettingsovereenkomsten verlengd of vernieuwd.

Een sjabloon van de bezettingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd. Dit sjabloon is gebaseerd op de overeenkomst die ook door de vzw CISO werd gebruikt. Het sjabloon werd aangepast aan de inkanteling van deze activiteiten van de vzw CISO binnen de stedelijke organisatie.

Met de delegatie van de beslissingsbevoegdheid voor de bezetting van de Housing First woningen naar de stadssecretaris wil de stad Antwerpen de dienstverlening administratief vereenvoudigen. De stadssecretaris kan op zijn beurt beslissen om de bevoegdheid verder te delegeren aan andere personeelsleden van de stad Antwerpen zoals de bedrijfsdirecteur. Het proces wordt zo sneller en efficiënter.

Een overzicht van de Housing First woningen, de vergoedingen en het sjabloon van de bezettingsovereenkomst worden als bijlage aan dit collegebesluit toegevoegd.

Artikel 57 van het Gemeentedecreet regelt de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 58 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bij reglement de uitoefening van bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris kan de uitoefening van die gedelegeerde bevoegdheid toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente. Het tijdelijk ter beschikking stellen van transitwoningen via bezettingsovereenkomsten is een operationele bevoegdheid van het college; het is een bevoegdheid die het college kan delegeren aan de gemeentesecretaris. De secretaris kan deze bevoegdheid verder delegeren aan personeelsleden.