Terug

2015_CBS_05028 - Patrimonium sport. Masterplan Park Groot Schijn - Realisatie sportkamer, Ruggeveldlaan. Voorontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/06/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris
2015_CBS_05028 - Patrimonium sport. Masterplan Park Groot Schijn - Realisatie sportkamer, Ruggeveldlaan. Voorontwerp - Goedkeuring 2015_CBS_05028 - Patrimonium sport. Masterplan Park Groot Schijn - Realisatie sportkamer, Ruggeveldlaan. Voorontwerp - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Bouwkosten

Een overzicht van de raming van het ingediende voorontwerpdossier van de sportkamer:

Raming na opmaak voorontwerpdossier   Raming voorzien bij opstart ontwerp  
sportgebouw   sportgebouw  
  2.340.973,92 EUR  raming voorontwerp sportgebouw  2.345.000,00 EUR
10% herziening op kostprijs 234.097,39 EUR  10% herziening op kostprijs 234.500,00 EUR 
subtotaal 2.575.071,31 EUR subtotaal 2.579.500,00 EUR
ereloon 202.728,34 EUR ereloon 203.077,00 EUR
0,228% veiligheidscoördinatie op kostprijs en herziening 5.871,16 EUR 0,228% veiligheidscoördinatie op kostprijs en herziening 5.881,26 EUR
totaal raming exclusief btw 2.783.670,82 EUR totaal raming exclusief btw 2.788.458,26 EUR
totaal raming inclusief btw 3.368.241,69 EUR totaal raming inclusief btw 3.374.034,49 EUR

Raming voorontwerp gebouw valt binnen voorziene budget voor het gebouw:

sportvelden   sportvelden  
raming voorontwerp sportvelden 1.847.406,81 EUR raming voorontwerp sportvelden 1.524.382,00 EUR
5% meerwerken 92.370,34 EUR 5% meerwerken 76.219,10 EUR
5% prijsherziening op totaal met meerwerken 96.988,86 EUR 5% prijsherziening op totaal met meerwerken 80.030,06 EUR
subtotaal 2.036.766,01 EUR subtotaal 1.680.631,16 EUR
ereloon 90.892,42 EUR ereloon 74.999,59 EUR
0,28% veiligheidscoördinatie op kostprijs en herziening 5.702,94 EUR 0,28% veiligheidscoördinatie op kostprijs en herziening 4.705,77 EUR
totaal raming exclusief btw 2.133.361,37 EUR totaal raming exclusief btw 1.760.336,52 EUR
totaal raming inclusief btw 2.581.367,26 EUR totaal raming inclusief btw 2.130.007,19 EUR

Raming voorontwerp sportvelden overschrijdt voorziene budget voor de sportvelden met 451.360,07 EUR:

buitenaanleg deel sportkamer (maakt deel uit van budget parkaanleg)   parkaanleg  
raming buitenaanleg sportkamer 413.631,79 EUR raming parkaanleg 4.566.559,90 EUR
5% meerwerken 20.681,59 EUR 5% meerwerken 228.328,00 EUR
5% prijsherziening op totaal met meerwerken 21.715,67 EUR 5% prijsherziening op totaal met meerwerken 239.744,39 EUR
subtotaal 456.029,05 EUR subtotaal 5.034.632,29 EUR
ereloon 20.350,68 EUR ereloon 224.674,75 EUR
0,28% veiligheidscoördinatie op kostprijs en herziening 1.276,88 EUR 0,28% veiligheidscoördinatie op kostprijs en herziening 14.096,97 EUR
totaal raming exclusief btw 477.656,61 EUR totaal raming exclusief btw 5.273.404,01 EUR
totaal raming inclusief btw 577.964,50 EUR totaal raming inclusief btw 6.380.818,85 EUR
       
totale raming sportkamer 6.527.573,45 EUR    6.082.006,18 EUR 

De raming van het sportgebouw valt binnen de vooropgestelde raming.

De raming van de sportvelden is verhoogd met 356.134,85 EUR exclusief 21% btw. Het bouwbudget optrekken tot 2.036.766,01 EUR exclusief 21,00% btw voor de sportvelden is verantwoord omwille van volgende argumenten:

  • bijkomende post voor opschonings- en opbraakwerken die in de voorbereidende studiefase nog niet gekend waren;
  • verhoging van de oppervlakte, de technische kwaliteit en detaillering van de opbouw van de kunstgrasvelden ten opzichte van de voorbereidende studiefase;
  • verhoging van het aantal lopende meters ballenvanger (beslissing om rond de gehele sportkamer op hoogte van 6m te voorzien);
  • verhoging van de geschatte kostprijs van de sportveldverlichting na technisch nazicht.

De gewenste technische kwaliteit van het kunstgras met prijsconsequentie zal in overleg met de sportdienst, voorafgaandelijk aan de aanbesteding, opnieuw geëvalueerd worden.

Het bijkomende budget van 451.360,07 EUR, inclusief 21%btw, herzieningen en ereloon zal opgevangen worden door volgende verschuivingen en aanpassingen in het totaalbudget van Park Groot Schijn:

  • compensatie van de budgetoverschrijding op post 7 - parking voor een bedrag van 417.863,60 EUR. Rectificatie van oppervlakte van de tijdelijke parking en de geraamde eenheidsprijs per m2. Het betreft momenteel een tijdelijke parkingaanleg in afwachting van de verdere evolutie van de site van de skipiste en schaatsbaan.Tevens wordt het dossier intern opgemaakt waardoor hiervoor geen ereloon dient gereserveerd te worden;
  • reservering van het gedeelte van de voorbereidende werken op post 5 – opruim bestaande terreinaanleg voor een bedrag van 36.963,97 EUR.

De compensatie van de budgetverschuiving binnen het totaal budget van Park Groot Schijn zal in een volgende ramingsfase en/of aanbestedingsfase opnieuw geëvalueerd worden:

  • in functie van de actuele eenheidsprijzen van het kunstgras. Naargelang gewenste kwaliteit kan dit ook nog een besparing opleveren;
  • bij nazicht van de aanbesteding.

De raming van de buitenaanleg is gereserveerd in budgetpost 6 - van het parkgedeelte voor een bedrag van 577.964,50 EUR, inclusief 21% btw. Op budgetpost 6 is een bedrag van 6.380.818,55 EUR beschikbaar.

Ereloonkosten

Ereloonkosten sportgebouw

Het globale ereloonpercentage werd bij goedkeuring deelopdracht voorlopig vastgelegd op 203.077,00 EUR, exclusief 21% btw. Volgens de overeenkomst wordt het ereloon forfaitair vastgelegd bij goedkeuring van het voorontwerp.
Op basis van het bouwbudget van 2.340.973,92 EUR kan het ereloon voor het sportgebouw vastgelegd worden op 202.734,28 EUR exlusief 21% BTW.

Het schetsontwerp is gefactureerd en uitbetaald.
Het verschuldigde ereloon voor het opmaken van een voorontwerp, bouwaanvraag, uitvoeringsvoorstellen en het opvolgen van de werken bedraagt nog 182.522,51 EUR.

De geraamde verdeling van het ereloon zal als volgt zijn:

  • 110.467,57 EUR, exclusief 21% btw zal verrekend worden op het investeringsbudget 2015;
  • 56.764,00 EUR, exclusief 21% btw zal verrekend worden op het investeringsbudget 2016;
  • 34.463,00 EUR, exclusief 21% btw zal verrekend worden bij begrotingsopmaak 2017-2019.

Ereloonkosten sportvelden en buitenaanleg

De ereloonkosten voor de sportvelden en de buitenaanleg maken deel uit van de deelopdracht SWOU10987 ontwerp- en studieopdracht terreinaanleg Park Groot Schijn, welke gegund is op naam van de firma Buur-Hosper Bulk architecten THV, Sluisstraat 79/03.02, 3000 Leuven, ondernemingsnummer 0883 973 470 voor een gunningsbedrag van 387.605,02 EUR, inclusief 21% btw.

Exploitatiekosten

De architect zal deze kosten meer gedetailleerd berekenen in de volgende ontwerpfase.
De nodige budgetten dienen bij budgetopmaak 2016 voorzien te worden vanaf budgetjaar 2017.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
goedkeuring uitvoeringsplan gemeenteraad 26 januari 2009 130
goedkeuring plan van aanpak college 8 mei 2009 6259
goedkeuring gunning (opdracht voor de opmaak van het masterplan) raad van bestuur (AG Stadsplanning) 16 oktober 2009  
goedkeuring masterplan college 17 december 2010 15980
goedkeuring gunning raamovereenkomst studieopdrachten raad van bestuur (AG Stadsplanning) 12 september 2013  
goedkeuring toewijzing raamovereenkomst aan bedrijfseenheid stadsontwikkeling college 19 september 2014 9581
goedkeuring opstart fase 2 Park Groot Schijn college 14 november 2014 11608
goedkeuring vastlegging ereloon college 6 februari 2015 1019
goedkeuring deelopdracht SWOU10987 college 13 februari 2015 1265

Argumentatie

Na de voorbereidende fase van het masterplan van Park Groot Schijn, is de werkgroep ‘sportkamer’ opgestart ter realisatie van dit eerste programma-onderdeel in het toekomstige park.

Het programma van sport is verder op punt gezet. Opdat de twee voetbal- en korfbalclubs een kwaliteitsvolle werking zouden kunnen uitbouwen zijn er volgende elementen voorzien binnen het ontwerp van de sportkamer:

  • vier kunstgrasvelden waarbij drie velden gecombineerd voor voetbal en korfbal;
  • één kunstgrasveld voor voetbalwedstrijden en een volwaardig kleedkamergebouw met een cafetaria per club.

De werkgroep sportkamer behelst de realisatie van het totale programma van de sportkamer waarbij het traject voor het sportgebouw wordt opgevolgd door de dienst stadsbeheer/bouwprojecten, de buitenaanleg en de aanleg van de velden wordt opgevolgd door de dienst stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering. Omdat de werken qua timing en budget sterk op mekaar moeten aansluiten zodat de sportkamer in september 2017 operationeel kan zijn, is er een nauwe samenwerking tussen deze twee afdelingen noodzakelijk en georganiseerd binnen de werkgroep. Het voorontwerp van de sportkamer wordt nu ter goedkeuring voorgelegd.

SPORTGEBOUW

Op 29 januari 2015 werd het schetsontwerp van het gebouw en de velden voorgesteld aan de sportclubs Deurne OB, Olympic, Deurne korfbal en Spartacus korfbal.
Na dit overleg zijn een aantal opmerkingen geformuleerd door de clubs op het ontwerp.  Deze opmerkingen zijn meegenomen in de opmaak van het ontwerpdossier.

Op 1 april 2015 diende het architectenbureau het voorontwerpdossier in van het sportgebouw. Bij nazicht door de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en recreatie en de dienst stadsbeheer/bouwprojecten blijkt dat er nog enkele correcties noodzakelijk zijn. De raming was hoger dan de vooropgestelde raming waarbij aan het architectenbureau gevraagd was om te bekijken waar er mogelijk op bespaard kon worden.

De belangrijkste opmerkingen waren:

  • herbekijken van alternatieve oplossingen verwerkt in het ontwerp zoals onder andere zonnewerende beglazing, screens om de opwarming te beperken en actieve koeling te vermijden. Bijkomende simulaties zijn ook opgevraagd;
  • de tribune dient beter uitgewerkt te worden in functie van onderhoud en gebruik;
  • de routing van leveringen, toegang mindervaliden en afvalophaling dient opnieuw bekeken te worden;
  • het koppelen van de twee gebouwdelen op cafetarianiveau mag weggelaten worden, wel moet onderzocht worden of dit met tijdelijke middelen kan afgesloten worden. Dit levert tevens een besparing op.

Op 23 april 2015 is het aangepaste ontwerp opnieuw voorgelegd aan de verschillende clubs. De clubs zijn unaniem akkoord met het voorgestelde ontwerp.

Op 8 mei 2015 diende het architectenbureau een aangepast voorontwerpdossier in. De raming is bijgestuurd en verder uitgewerkt in detail en valt binnen de vooropgestelde raming. Het aangepaste ontwerp is nagekeken door de diensten cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en recreatie , stadsbeheer/bouwprojecten en de andere betrokken afdelingen van de bedrijseenheid stadsbeheer.  Mits opvolging van onderstaande punten in de verdere uitwerking van het uitvoeringsdossier wordt het voorontwerpdossier als volledig beschouwd.

In het ontwerpdossier van de technieken wordt een actieve koeling voorgesteld voor de cafetaria’s. Dit dient verder onderzocht te worden en opnieuw besproken te worden tijdens de opmaak van het uitvoeringsdossier. De noodzaak hiervan moet bekeken worden. De afweging zal gemaakt moeten worden in samenspraak met de clubs in functie van comfort en kosten qua verbruik en onderhoud.

Het voorontwerp respecteert de projectdefinitie.

BUITENAANLEG EN SPORTVELDEN

Op 18 mei 2015 dient het studiebureau het voorontwerp van de terreinaanleg sportkamer en verdere detaillering van de sportvelden in. Bij nazicht door de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en recreatie en de dienst stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering blijkt dat er nog enkele correcties noodzakelijk zijn.

Het studiebureau deed de gewenste aanpassingen en diende het aangepast plan met raming in op 29 mei 2015.

Stedenbouw-inplanting

De inplanting van het gebouw en de velden past binnen het masterplan dat is opgemaakt voor Park Groot Schijn. Het concept van het masterplan Park Groot Schijn bestaat uit voegen en kamers. De voegen zijn de groene parkruimtes waartussen de verschillende programmakamers liggen. Het sportgebouw staat in het midden geplaatst tussen de sportvelden, een voorstel dat tijdens de evaluatie van het wedstrijdontwerp naar voren is gebracht. Hierdoor ontstaat een grote betrokkenheid en sportbeleving in de kamer. Dit voorstel werd zowel door de sportclubs als door de bevoegde adviserende diensten positief onthaald.

Brandweer

De brandweer werd op 20 mei 2015 geconsulteerd over het voorontwerp van de sportkamer. De opgelegde eisen zijn meegenomen in het ontwerp.

Architectuur welstandscommissie

Het team van de stadsbouwmeester is actief betrokken bij het ontwerp. Op 3 april 2015 beoordeelde de welstandscommissie het ontwerp:

De welstandscommissie adviseert gunstig mits er gevolg wordt gegeven aan de gemaakte opmerkingen:

  1. materialenpallet: coherentie bewaken in functie van verdere ontwikkeling, onderzoeken of minder materiaalgebruik mogelijk is;
  2. evenwicht materialisatie: betonnen sokkel versus metselwerk kopse gevels, evenwicht bewaken;
  3. ramen: onderzoeken of deze zonder bovenlicht in de hoogte kunnen doorlopen met minder steunbalken tussenin.

Het architectenbureau heeft rekening gehouden met de opmerkingen van de welstandscommissie en het ontwerp bijgestuurd waar mogelijk:

  1. materialenpallet sluit goed op mekaar aan, samenhang van kleur en integratie met het park;
  2. ter hoogte van de centrale spelersgang worden de dwarse gevels in gevelmetselwerk, idem als de kopse gevels. Zo verkijgen de kopse buiten- en binnengevels dezelfde allure;
  3. de vraag om de ramen door te trekken is verder onderzocht maar dit is technisch (in functie van raamprofielen en opwarming) en functioneel om de toegankelijkheid via schuiframen tot de terrassen te garanderen, niet mogelijk;
  4. aanpassing van de inplanting van de bomen binnen de sportkamer, mede om het zicht vanaf het gebouw op de velden niet te blokkeren.

Het gebouwontwerp voldoet aan de visie opgenomen in de blauwdruk.

Toegankelijkheid

Op 30 april 2015 is een advies betreffende toegankelijkheid gevraagd aan Ato vzw. Op 7 mei 2015 werd een gunstig advies gegeven onder de voorwaarden dat er rekening wordt gehouden met onderstaande opmerkingen: 

  • minimaal 6% van de parkeerplaatsen dient aangepast en voorbehouden te zijn (tot 100 parkeerplaatsen). Per extra schijf van 50 parkeerplaatsen dient er telkens één bijkomende aangepaste en voorbehouden parkeerplaats te zijn;
  • het totaal aantal parkeerplaatsen (bestaande en nieuwe) dient in rekening gebracht te worden voor de bepaling van het aantal nieuw aan te leggen aangepaste parkeerplaatsen;
  • er dienen voldoende opstelruimten te zijn bij de zittribune (de trap met uitzicht op de velden).

De opmerkingen rond het parkeren zullen meegenomen worden in het ontwerp van de parking van het Park Groot Schijn die door de dienst stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering wordt opgevolgd.

Het terras dat loopt over de lengte van het gebouw ter hoogte van de zittribune biedt voldoende mogelijkheid om als opstelruimte te functioneren.

Duurzaamheid

Het gebouwontwerp voldoet aan de opgelegde eisen. Er wordt een K-peil van 20 opgelegd. De eerste EPB-berekening geeft een resultaat van een indicatief K-peil van 19.

Het regenwater wordt gerecupereerd en gebufferd door middel van een groendak.
In de terreinaanleg wordt gestreefd naar het maximum van waterdoorlatende verharding en buffering.

Programma van eisen

Het ontwerp voldoet aan het programma van eisen.
Betreffende het gebouw: de gevraagde ruimtes zijn ingepland met de gewenste relatie tot elkaar. Op vraag van toegankelijkheid zijn er nog bijkomende kleedkamers aangepast aan mindervaliden voorzien.
In de terreinaanleg zijn de nodige voorzieningen getroffen om het gebouw toegankelijk te maken voor mindervaliden, ook voor sportbeoefenaars en supporters met rolstoel.

Commissie openbaar domein op 17 november 2014:
Kennisname van introductie project Park Groot Schijn. Het project met de verschillende programma-onderdelen werd toegelicht, samen met de voorbereidende studie-fase die is gevoerd. Er is verduidelijkt welke projectdelen met de beschikbare middelen kunnen gerealiseerd worden en hoe de verschillende projectonderdelen zich tot elkaar verhouden.

Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed (RWO) Vlaanderen op 11 februari 2015:
Introductie van het project Park Groot Schijn aan de vergunningsbevoegde instantie.

Advies RWO opmaak bouwaanvraagdossier:
RWO adviseert één vergunningsaanvraagdossier op te maken voor zowel de bouw van het sportgebouw als de hierbij horende terreinaanleg en sportvelden.

Advies terreinaanleg door bevoegde stadsdiensten:
De terreinaanleg binnen de sportkamer is besproken in de werkgroep sport en park.
De materiaal– en beplantingskeuze gebeurt in nauw overleg met de dienst stadsbeheer/groenbeheer. Deze keuzes worden ter advies voorgelegd aan de commissie openbaar domein (B-punt).

Juridische grond

In toepassing van artikel 137 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund op basis van de in de raamovereenkomst vastgestelde voorwaarden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het voorontwerp voor de realisatie van een sportgebouw, Park Groot Schijn, deelopdracht PO496220, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
stadsbeheer opmaak bouwaanvraagdossier

 


Bijlagen

  • 20150602_financi?le_tabel_VF_indexD_DO sportkamer.pdf