Terug

2015_DCBZL_00084 - Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Samenwerkingsovereenkomst. Advies. - Goedkeuring

districtscollege Berendrecht Zandvliet Lillo
ma 30/03/2015 - 18:30 districtshuis Berendrecht-Zandvliet-Lillo
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marcel Bartholomeeussen, plaatsvervangend voorzitter; Rudi Sempels, districtsschepen; Nathalie Aertssen, districtsschepen; Jan Smets, districtssecretaris

Verontschuldigd

Carl Geeraerts, voorzitter districtscollege; Liesbeth Sleymer, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Jan Smets, districtssecretaris
2015_DCBZL_00084 - Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Samenwerkingsovereenkomst. Advies. - Goedkeuring 2015_DCBZL_00084 - Cultuur. Lokaal cultuurbeleid - eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Samenwerkingsovereenkomst. Advies. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 43, §2, 6° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst zoals vermeld in artikel 247 van het Gemeentedecreet.

Artikel 246 § 4 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bij de samenstelling van de organen rekening kan houden met de samenstelling van de districtsraad voor zover de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting belast is met de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang die uitsluitend bevoegdheden van het district betreffen.

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) tot de omvorming van de acht bestaande vzw’s financieel beheer van de cultuurcentra tot acht vzw’s lokaal cultuurbeleid.

Op 16 december 2013 (jaarnummers 793) keurde de gemeenteraad de omvorming conform het Gemeentedecreet en de juridisch-technische statutenwijziging van de vzw's lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten goed.

Op 15 december 2014 (jaarnummers 946) besliste de gemeenteraad tot de verderzetting van de werkzaamheden van de vzw's als eva-vzw en keurde de gemeenteraad de nieuwe statuten van de eva-vzw lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten goed. De rechten en plichten van zowel stad Antwerpen als de vzw dienen te worden geconcretiseerd in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst.

De huidige samenwerkingsovereenkomst van de vzw's werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 februari 2008 (jaarnummer 318) en werd afgesloten voor onbepaalde duur.

Op 18 november 2013 (jaarnummer 00072) keurde de districtsraad een bijlage goed bij de samenwerkingsovereenkomst waarbij de overeenkomst werd aangepast aan de uitbreiding van de opdracht van de vzw van lokaal cultuurbeleid naar lokaal vrijetijdsbeleid.

Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast, en dient als toetssteen voor beslissingen die impact hebben op de groepsbrede samenwerking.

Op 3 oktober 2014 (jaarnummer 10020) keurde het college het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst goed. Dit sjabloon wordt nu gebruikt als basis voor het opmaken van een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst specifiek voor de vzw's lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten.

Op 6 maart 2015 (jaarnummer 1779) keurde het college het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst goed tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw's lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid van alle districten. Daarbij vroeg het college aan het district om - op basis van dit sjabloon - een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst op te maken tussen de stad en de vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo, rekening houdend met de specifieke kenmerken van de werking van de eigen vzw, en dit ontwerp voor advies voor te leggen aan de districtsraad.

Argumentatie

De samenwerking tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw's wordt in de eerste plaats geregeld door het groepscharter. Dat bevat de belangrijkste principes van samenwerking, die identiek zijn voor alle leden van de groep stad Antwerpen.

In aanvulling daarvan wordt een samenwerkingsovereenkomst afgesloten, die een aantal specifieke bepalingen bevat die op de samenwerking tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw van toepassing zijn.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt onder andere welke doelstellingen en resultaten moeten worden nagestreefd door de eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo en welke middelen de vzw hiervoor krijgt. De samenwerkingsovereenkomst bepaalt onder meer ook hoe de wederzijdse samenwerking dient te verlopen in termen van planning, rapportage, evaluatie, intern controlesysteem,...

De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 30 juni 2019. Deze einddatum is dezelfde als de beheersovereenkomsten met de AG's, waarvoor een decretale bepaling bestaat. De uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst zal binnen de stad opgevolgd worden door de bedrijfsdirecteur van cultuur, sport, jeugd en onderwijs.

Gezien de aard van de vzw's - er is een vzw lokaal cultuur/vrijetijdsbeleid per district - en de samenstelling van de vzw - waarbij de stad vertegenwoordigd wordt door afgevaardigden van de districtsraad - zal de samenwerkingsovereenkomst aangevuld worden met de doelstellingen, opdrachten en taken van het district en dus voor aanvulling en advies voorgelegd worden aan de districtsraad.  

De samenwerkingsovereenkomst zal, na advies van de districtsraad, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de algemene vergadering van de vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo.

Juridische grond

Volgens artikel 247 van het Gemeentedecreet wordt tussen de stad en de eva-vzw een samenwerkingsovereenkomst afgesloten.

Adviezen

De samenwerkingsovereenkomst is aangepast in functie van de financiële opmerkingen van Anouk Uten beschreven in de mail van 23 maart 2015. Gunstig advies
De samenwerkingsovereenkomst is ook aangepast in functie van de juridische opmerkingen van Sandy Peeters beschreven in de mail van 12 maart 2015. Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR01 - Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig lokaal cultuuraanbod en het forum om zichzelf te ontplooien
1SBR0101 - Het sociocultureel aanbod is veelzijdig, kwaliteitsvol, stedelijk relevant en lokaal verankerd
1SBR010102 - Het sociocultureel aanbod in de districten is lokaal verankerd
5 - Bruisende stad
1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen
1SBL0201 - De inwoners van Berendrecht-Zandvliet-Lillo genieten van en participeren aan een ruim en gevarieerd sociocultureel aanbod
5 - Bruisende stad
1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen
1SBL0202 - Kinderen, tieners en jongeren krijgen alle kansen om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
5 - Bruisende stad
1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen
1SBL0203 - De inwoners van Berendrecht-Zandvliet-Lillo zijn geprikkeld om te gaan sporten en te bewegen
5 - Bruisende stad
1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen
1SBL0204 - De senioren in Berendrecht - Zandvliet – Lillo nemen actief deel aan het sociaal leven
5 - Bruisende stad
1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen
1SBL0205 - Evenementen versterken de uitstraling en de eigenheid van het district
5 - Bruisende stad
1SBL02 - De inwoners van Berendrecht, Zandvliet en Lillo krijgen maximaal de kans om aan vrijetijdsbesteding te doen
1SBL0206 - Een bloeiend verenigingsleven versterkt het sociale leven in de dorpen en de wijken

Besluit

Het districtscollege berendrecht zandvliet lillo legt het volgende voor aan de districtsraad berendrecht zandvliet lillo:

Artikel 1

De districtsraad neemt kennis van het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo, zoals goedgekeurd door het college op 6 maart 2015 (jaarnummer 1779) en van de vraag van het college aan de districtsraad om advies uit te brengen over de samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 2

De districtsraad geeft positief advies over het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst dat rekening houdt met de specifieke kenmerken van de werking van de eva-vzw lokaal vrijetijdsbeleid district Berendrecht-Zandvliet-Lillo.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.