2015_CBS_03950 - Park & Rides - Financieel-economisch onderzoek P&R-gebouwen. Bestelbon - Goedkeuring

Voor deze opdracht werd bestelbon 4005130003 voor een bedrag van 40.000,00 EUR (inclusief 21% btw) opgemaakt.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. Het college is bevoegd voor de bovenlokale budgetten.

P&R-gebouwen aan de rand van de stad

De stad Antwerpen wil op korte termijn op een aantal goedgekozen locaties de capaciteit van de Park & Rides (P&R) aanzienlijk verhogen door over te gaan naar parkeergebouwen waar een comfortabele overstap kan worden gemaakt tussen verschillende vervoersmodi.

Een gebouw, zodat zuinig omgesprongen wordt met de beschikbare ruimte, zodat een beeldbepalende vorm kan worden gecreëerd met signaalfunctie aan de rand van stad (waar ook grootschalige retail een plek vindt), zodat het een poort naar groengebieden kan zijn en zodat ook grote volumes op een comfortabele manier kunnen overstappen. Op korte termijn, zodat ze kunnen dienen als flankerende maatregelen om de impact van de grote infrastructuurwerven die vanaf 2015-2016 in het noorden van Antwerpen van start zullen gaan (Noorderlijn, IJzerlaan, Oosterweelverbinding,…) te milderen. Goedgekozen locaties, zodat ze ook na de werven blijven dienen. Aanzienlijk verhogen, zodat gemikt kan worden op minstens 1.000 tot maximum 1.500 parkeerplaatsen per parkeergebouw.

De geselecteerde locaties zijn onder andere Linkeroever, Havana en Merksem Keizershoek.

Bij een aantal van deze locaties dient een samenwerking met een private investeerder (retail) zich aan en de stad Antwerpen wenst dan ook de opportuniteiten hiervan te onderzoeken. Welke voordelen biedt inbreng van een private investeerder voor de stad Antwerpen en hoe kan het parkeergebouw op zijn beurt de vermarkting ondersteunen en triggeren met het oog op nieuwe retailinvesteringen?

Om de hinder van verschillende geplande grote werven in de stad Antwerpen op te vangen, wordt gemikt op 10.000 autoverplaatsingen minder in de spits. Dit betekent onder andere meer dan 2.400 parkeerplaatsen extra op P&R terreinen zoals Havana, Keizershoek en Linkeroever.

Om de kennis rond efficiënte en kwalitatieve P&R-gebouwen op te bouwen, organiseerde de stad Antwerpen in 2012-2013 een ideëencompetitie (collegebesluit van 15 juni 2012, jaarnummer 06266). Met vier (uit 29) geselecteerde bureaus (collegebesluit van 28 september 2012, jaarnummer 10170) werden verschillende workshops (denktank) ingericht. Ook de andere actoren zoals de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn, het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) en het departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) werden betrokken. Dit bracht interessante discussies naar de oppervlakte en de verschillende visies vormen een toolbox voor de uitwerking van een ruimtelijk model en een businessmodel voor de P&R-gebouwen op de verschillende specifieke locaties.

In 2014 organiseerde de stad Antwerpen een studiedag naar Nederland om de ideëen en inzichten te vergelijken met de Nederlandse aanpak.

De raamovereenkomst voor diensten van financieel-economische aard

De raad van bestuur van AG Stadsplanning Antwerpen gunde op 20 mei 2011 de opdracht 'raamovereenkomst voor het verlenen van diensten van financieel-economische aard voor projecten in het kader van Masterplan 2020' (bestek AGSTAN/MM/MA2020/BE02B) aan Deloitte Bedrijfsrevisoren BV CVBA. Wegens organisatorische wijzigingen binnen de groep stad Antwerpen, heeft de stad Antwerpen deze raamovereenkomst als opdrachtgever overgenomen van AG Stadsplanning Antwerpen (collegebesluit van 19 september 2014, jaarnummer 09581). Deloitte Bedrijfsrevisoren BV CVBA werd hiervan op de hoogte gesteld en heeft zich tegen deze overdracht niet verzet.

Vandaag moeten de eerste concrete stappen genomen worden om de P&R-gebouwen ruimtelijk en juridisch-economisch uit te werken. Er wordt bottom-up gewerkt: er wordt gestart op locatie Havana met zijn specifieke ruimtelijke context en juridisch-economische condities, maar meteen wordt ook de doorkijk naar de andere locaties gemaakt.

De dienst stadsontwikkeling/mobiliteit wenst hiervoor gebruik te maken van de raamovereenkomst voor het verlenen van diensten van financieel-economische aard voor projecten in het kader van Masterplan 2020, afgesloten met Deloitte Bedrijfsrevisoren BV CVBA. Het nodige budget is hiervoor voorzien.

AG Stadsplanning Antwerpen kan overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van de opdracht uitmaken tevens optreden als aankoopcentrale voor:

• de stad Antwerpen;
• instellingen die ressorteren onder de stad Antwerpen (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, enzovoort);
• instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw's, autonome gemeentebedrijven, ander extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort);
• andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen (OCMW Antwerpen, AG Havenbedrijf, Digipolis, enzovoort).

Gezien ook de bedrijfseenheden van de stad Antwerpen gebruik kunnen maken van deze raamovereenkomst wordt de te gunnen opdracht dan ook onder deze raamovereenkomst geplaatst.

In juni 2015 verwacht de stad Antwerpen de eerste oplevering van de onderzoeksresultaten voor de site Havana. Nadien kan bekeken worden hoe de doorkijk naar de andere sites gemaakt zal worden. Eindoplevering van de studieresultaten verwacht de stad najaar 2015.