2015_CBS_03854 - Bestek GAC/2013/1935 (PO/24042680). Renovatie sanitair en uitbreiding kleedkamers - Sportschuur Fort VIII - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de opdracht "Renovatie sanitair en uitbreiding kleedkamers - Sportschuur Fort VIII" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2013/1935 uitgeschreven. Op 27 januari 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Total Projects bvba, Langvoort 17 te 2430 Vorst-Laakdal, met ondernemingsnummer 0466.827.346;
• Dillen Bouwteam nv, Puttestraat 15 te 2490 Balen, met ondernemingsnummer 0898.695.397;
• Ramast Bouw nv, Industrieweg 17 te 3190 Boortmeerbeek, met ondernemingsnummer 0461.471.461;
• Coordinat-ed bvba, Frans Halsvest 51 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0451.296.656;
• Pera bvba, Boomsesteenweg 135 te 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0554.811.195;
• Menbo bouwbedrijf nv, Spijker 65 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 0414.431.510;
• Fr. Goedleven nv, Pauwelslei 186 te 2930  Brasschaat, met ondernemingsnummer 0403.829.707;
• Pit Antwerpen nv, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen, met ondernemingsnummer 0434.961.955;
• Artez bvba, Donckstraat 28 te 2321 Hoogstraten, met ondernemingsnummer 0809.919.415;
• Buyse bvba, Spieveldstraat 19 te 9160 Lokeren, met ondernemingsnummer 0438.710.709;
• Renovatiebouw Van Broeckhoven nv, Bremboslaan 7 te 2970 Schilde, met ondernemingsnummer 0419.886.769.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden:

• Dillen Bouwteam nv
  De offerte werd ondertekend door Léon Dillen, vaste vertegenwoordiger van de gedelegeerd bestuurder Groep Dillen bvba. Bijlage 14146696 bij het Belgisch Staatsblad stelt dat de bestuurders met eenparigheid van stemmen Groep Dillen bvba herbenoemen tot gedelegeerd bestuurder. Uit diezelfde bijlage blijkt dat de vennootschap Groep Dillen bvba is aangesteld als enige gedelegeerd bestuurder, die zal optreden als orgaan van dagelijks bestuur van de vennootschap. De gedelegeerd bestuurder beschikt over de individuele beslissings- en vertegenwoordigingsbevoegdheid van de vennootschap binnen de perken van het dagelijks bestuur van de vennootschap. Een offerte ondertekenen kan volgens de arresten 199.434, 227.807 en 227.654 van de Raad van State niet beschouwd worden als een handeling van dagelijks bestuur. De offerte is bijgevolg niet geldig ondertekend. De ondertekening van offertes is een substantiële vormvereiste. 
• Fr. Goedleven nv
  De firma voegde geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan (VGP) en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit VGP. Overeenkomstig punt 3.2 van de omzendbrief van 18 december 2007 aangaande de praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van artikel 30 van het koninklijk besluit betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen bij de offerte moeten worden gevoegd, kunnen in het kader van de onderhandelingen steeds ontbrekende of aangepaste documenten worden opgevraagd. Het bestuur beschikt over een ruime discretionaire bevoegdheid ter zake. Een aanvulling van de offerte wordt niet toegestaan. De offerte is derhalve volgens de huidige samenstelling onregelmatig. 

Verschillende inschrijvers maakten een opmerking met betrekking tot de onderstaande posten. De opmerkingen werden nagezien en correct bevonden. Hierdoor werd de hoeveelheid van de onderstaande posten bij alle inschrijvers verhoogd met: 

• 6,05 m² voor post 18 - art. 50.16: wandbepleistering - cementmortel;
• 2,93 m² voor post 133 - art. 80.12: schilderwerken op cementgebonden droogbouwplaten - vals plafond toiletten;
• 137,40 m² voor post 134 - art. 80.13: schilderwerken op beton - plafond betonnen welfsels;
• 6,05 m² voor post 137 - art. 80.22: schilderwerken op cementpleisterwerk - wanden douches.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale onderhandelde met de vier laagste inschrijvers, zijde Total Projects bvba, Ramast Bouw nv, Pera bvba en Coordinat-ed bvba. Alle vier inschrijvers dienden een best and final offer in. 

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Total Projects bvba;
2. Ramast Bouw nv;
3. Pera bvba;
4. Coordinat-ed bvba;
5. Menbo bouwbedrijf nv;
6. Pit Antwerpen nv;
7. Artez bvba;
8. Buyse bvba;
9. Renovatiebouw Van Broeckhoven nv.

Bij deze onderhandelingsprocedure wordt de opdracht in toepassing van artikel 107 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gegund aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.