Terug

2015_CBS_03743 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 08/05/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Koen Kennis, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_03743 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 - Kennisneming 2015_CBS_03743 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 148 van het OCMW decreet bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente wordt bezorgd. Artikel 150 van het OCMW decreet bepaalt dat het budget en budgetwijzigingen aan de gemeente wordt bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.   

De aanpassingen van het meerjarenplan, worden enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd of als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt.

  • De gemeentelijke bijdrage verhoogt niet, ze vermindert.
  • De strategische nota van het meerjarenplan wijzigt niet.

Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Als een budget niet past binnen het meerjarenplan, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget.

  • de budgetwijziging past binnen het meerjarenplan.

Het OCMW legt bijgevolg de aanpassing van het meerjarenplan en de budgetwijziging ter kennisneming voor aan de gemeenteraad.

Aanleiding en context

Het OCMW legt de gemeenteraad de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2014 ter kennisneming voor.

Het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2015 van het OCMW werden opgesteld binnen de perken van de gebudgetteerde stedelijke dotatie.

Volgens de voorschriften van het OCMW-decreet moet het college haar advies verlenen over de budgetten van het OCMW. Rekening houdend met dit voorafgaandelijk advies beslist de raad van het OCMW over de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019. Vervolgens worden de stukken ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Op 24 april 2015 gaf het college van burgemeester en schepenen een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en ontwerp budgetwijziging 2015 van het OCMW.

Op 30 april 2015 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 van het OCMW goed.

Argumentatie

Volgens het OCMW-decreet art. 270 §1 1° kan de raad voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen over het meerjarenplan of de aanpassingen ervan nadat deze aan het college voor advies werd voorgelegd.
Na de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn, worden de aanpassing van het meerjarenplan en de budgetwijziging ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische grond

Aritikel 148 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.  Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-meerjarenplan of de aanpassingen ervan aan de gemeenteraad:

  • als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van de aanpassingen van het meerjarenplan;
  • als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van de aanpassingen van het meerjarenplan;
  • in alle andere gevallen is er geen goedkeuring vereist en neemt de gemeenteraad enkel kennis van de aanpassingen van het meerjarenplan;
  • de gemeenteraad verstuurt zijn beslissing naar de provinciegouverneur.

Artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het budget en de budgetwijzigingen aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget of de budgetwijziging toe op de vergadering van de gemeenteraad. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-budget of de budgetwijziging aan de gemeenteraad:

  • als een OCMW-budget past binnen het meerjarenplan van de gemeente, neemt de gemeenteraad er kennis van;
  • als een OCMW-budget niet past binnen het meerjarenplan van de gemeente, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget;
  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen.

Voor meerjarenplan en budget gelden volgende beslissingstermijnen:

  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen;
  • de gemeente verstuurt haar besluit naar het OCMW uiterlijk de laatste dag van de termijn van vijftig dagen. Als binnen die termijn geen beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) zijn goedkeuring te hebben verleend.

De aanpassing aan het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2015 van het OCMW zijn opgemaakt volgens de vormelijke vereisten omschreven in:

  • de besluiten van de Vlaamse regering van 23 november 2012 en 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
  • de besluiten van de Vlaams minister van Binnenlands bestuur van 26 november 2012 en 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
  • de omzendbrieven BB 2011/3 (15 juli 2011), BB 2011/6 (23 december 2011), BB 2012/1 (20 juli 2012) , BB 2013/4 (22 maart 2013), BB 2013/6 (7 juni 2013), BB 2014/4 (5 september 2014) van de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur met de instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 van het OCMW.

Artikel 2

Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2015 van het OCMW.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2015_OCMW.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2015_OCMW_Advies_CBS_20150424.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2015_OCMW_Advies_IF_20150424.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2014_2019_en_budgetwijziging_2015_OCMW_Goedkeuring_RMW_20150430.pdf