Volgens artikel 43 §2, 6° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van een beheersovereenkomst zoals vermeld in artikel 235 van het Gemeentedecreet.
Eind 2002 werd AG VESPA (autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen) opgericht. De samenwerking tussen AG VESPA en de stad Antwerpen werd op 16 september 2002 vastgelegd in een samenwerkingsakkoord (jaarnummer 1816). Op 16 december 2002 werd een actualisering van de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd (jaarnummer 2787).
Door de oprichting van het bedrijf kon de stad Antwerpen op een meer bedrijfsmatige wijze grote, bepalende stadsprojecten realiseren en het patrimonium verder ontwikkelen.
Op 26 mei 2008 (jaarnummer 1076) keurde de gemeenteraad een addendum op het samenwerkingsakkoord goed. Hierdoor werden een aantal nieuwe opdrachten zoals deze tijdens de eerste 5 werkingsjaren aan AG VESPA extra werden toegewezen contractueel verankerd.
Op 28 maart 2011 (jaarnummer 349) keurde de gemeenteraad een geactualiseerde en gecoördineerde beheersovereenkomst goed.
Op 22 september 2014 (jaarnummer 720) keurde de gemeenteraad de huidige statuten van AG VESPA goed.
Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast en dient als toetssteen voor beslissingen die impact hebben op de groepsbrede samenwerking.
Op 3 oktober 2014 (jaarnummer 10020) keurde het college het sjabloon van beheersovereenkomst goed.
Op 8 oktober 2014 (jaarnummer 499) duidde het managementteam de verantwoordelijke directeurs aan binnen de stad Antwerpen om de onderhandelingen vanuit de stad te initiëren, op te volgen en uit te voeren met de verschillende verzelfstandigde entiteiten.
De nieuwe bestuursperiode, de evolutie in de opdrachten en de wettelijke verplichtingen vragen AG VESPA en de stad nu een nieuwe beheersovereenkomst op te stellen.
De voorliggende beheersovereenkomst is een combinatie van het voorstel dat als sjabloon aan AG VESPA werd doorgestuurd door de stad, de nog actuele stukken uit de vorige beheersovereenkomst, aangevuld met nieuwe of gewijzigde opdrachten en tenslotte is het wetgevend kader van het gemeentedecreet die de samenwerking tussen stad en het autonoom gemeentebedrijf regelt uiteraard mede richtinggevend voor de beheersovereenkomst.
De samenwerking tussen de stad Antwerpen en het AG wordt in de eerste plaats geregeld door het groepscharter. Dat bevat de belangrijkste principes van samenwerking, die identiek zijn voor alle leden van de groep stad Antwerpen.
In aanvulling daarvan is het nodig dat een beheersovereenkomst wordt afgesloten om een aantal specifieke bepalingen rond de samenwerking tussen de stad en het AG vast te leggen.
De beheersovereenkomst bepaalt onder andere welke doelstellingen en resultaten moeten worden nagestreefd door het AG VESPA en welke middelen het AG hiervoor krijgt. De beheersovereenkomst bepaalt onder meer ook hoe de wederzijdse samenwerking dient te verlopen in termen van planning, rapportage, evaluatie, intern controlesysteem,...
Deze beheersovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 juni 2015 tot en met 30 juni 2019. Deze einddatum wordt decretaal bepaald. De uitvoering van deze beheersovereenkomst zal binnen de stad opgevolgd worden door de bedrijfsdirecteurs van de bedrijfseenheden stadsbeheer en stadsontwikkeling.
De opmaak van de beheersovereenkomst zelf liep vertraging op naar aanleiding van de overdracht van bevoegdheden van AG VESPA naar Stadsbeheer. Nadat daarover op 5 december 2014 door het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomen werd, kon de opmaak van de beheersovereenkomst tussen de stad en AG VESPA gefinaliseerd worden.
Op 12 december 2014 werd de ontwerp beheersovereenkomst 2015-2019 tussen stad Antwerpen en AG VESPA aan de stedelijke diensten stads- en buurtonderhoud, stadsontwikkeling, de financieel beheerder en aan de werkgroep verzelfstandiging overgemaakt met de vraag tot het leveren van advies.
Op 16 december 2014 ontving AG VESPA het advies van de werkgroep verzelfstandiging. Op 12 januari 2015 ontving AG VESPA het advies van Stadsbeheer en Stadsontwikkeling. Op 12 maart 2015 ontving AG VESPA het advies van de financiëel beheerder.
De meeste opmerkingen zoals deze door de verschillende diensten werden geformuleerd waren toevoegingen of verbeteringen ten aanzien van de oorspronkelijke tekst en werden dan ook opgenomen.
Een beperkt aantal opmerkingen werd niet weerhouden omdat ze enkel formeel (aspecten die ook bij andere overeenkomsten waren opgenomen) en niet inhoudelijk waren. Opmerkingen die gegeven werden, maar waarvan niet gevraagd werd er gevolg aan te geven, werden niet opgenomen.
Op 31 maart 2015 werd een herwerkte versie van de beheersovereenkomst met aanpassingen op basis van de adviezen van de verschillende diensten opnieuw naar de diensten verzonden met de vraag te reageren voor 10 april. De beperkte adviezen die hierop volgden werden integraal opgenomen.
Volgens artikel 235 van het Gemeentedecreet wordt tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf een beheersovereenkomst afgesloten.
Het college van burgemeester en schepenen legt de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.