2015_CBS_03863 - Bestek GAC/2014/2859 (PO/2010/14782072). Restauratie schilderijen Sint-Carolus Borromeuskerk - Stopzetting en heraanbesteding - Goedkeuring

Er wordt beroep gedaan op een restauratiepremie.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 euro (exclusief btw) overschrijden.

Voor de opdracht 'Restauratie schilderijen Sint-Carolus Borromeuskerk' werd bestek GAC/2014/2859 gepubliceerd op 24 februari 2015. Naar aanleiding van een vraag over het bestek, werd de opening van offertes eerst uitgesteld naar donderdag 2 april 2015 om 11u15. Nog voor de openingszitting meldde het e-Procurement team per mail dd. 2 april 2015  aan de aanbestedende overheid dat, door een technisch mankement die ochtend, geen enkele offerte kon worden ondertekend. De aanbestedende overheid besliste daarop om de openingsdatum voor een tweede maal uit te stellen naar donderdag 9 april 2015. Het tweede uitstel van de opening offertes werd echter niet gepubliceerd zoals voorgeschreven door artikel 90 § 3 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011. Vanwege het gebrek aan een aangepaste bekendmaking tot mededeling van de nieuwe datum voor de indiening van de offertes, kon geen enkele inschrijver officieel op de hoogte zijn van het tweede uitstel. De inschrijvers hadden met andere woorden geen kennis tot wanneer ze hun offerte mochten indienen, ondertekenen, intrekken of wijzigen. Uit zorgvuldigheid en om alle inschrijvers op een gelijke manier te behandelen, is het aangewezen om de procedure stop te zetten en de opdracht opnieuw te plaatsen.

De aanbestedende overheid stelt de volgende kwalitatieve selectiecriteria vast:

• De leidinggevende over de werken moet minimum beschikken over het diploma Conservatie en Restauratie van schilderijen van de Koninklijke Academie voor Schone Kunsten te Antwerpen of gelijkwaardig en over minimum vijf jaar ervaring te beschikken in zijn specialisatie. 
• Bovendien legt de inschrijver minimum 3 referentie-opdrachten van de laatste vijf jaar voor die betrekking hebben op het conserveren en restaureren van historisch waardevolle schilderijen.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. Conceptnota op een totaal van 30 punten;
2. Prijs op een totaal van 20 punten.

De opdracht GAC/2015/3112 zal via een versnelde procedure op het digitale platform e-Notification gepubliceerd worden, met inkorting van de minimum publicatietermijn naar 10 dagen. De reden hiervan is dat een restauratiepremie werd aangevraagd voor deze opdracht samen met de opdracht GAC/2014/2829 'Interieurrestauratie Sint-Carolus Borromeuskerk', waarvoor de offertes reeds zijn ontvangen. Het gunningsvoorstel voor beide opdrachten moet in één dossier aan Onroerend Erfgoed worden aangeboden voor de definitieve belofte van de restauratiepremie. Het inkorten van de publicatietermijn is daarom aangewezen.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 23 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de nieuwe opdracht onder besteknummer GAC/2015/3112 opnieuw geplaatst worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 48 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 kan de aanbestedende overheid een beroep doen op de versnelde procedure met inkorting van de termijnen bij Belgische bekendmaking tot minimum tien dagen, wanneer cumulatief is voldaan aan de volgende voorwaarden:

• het spoedeisend karakter maakt de bedoelde termijnen niet haalbaar;
• de aankondiging van opdracht wordt via elektronische middelen in het formaat en op de wijze bepaald door de Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie online opgesteld en verzonden.