Terug

2015_DCAN_00176 - Bestek GAC/2015/2895 - Aanstellen van een communicatiebureau voor campagne rond vergroening. Gunning - Goedkeuring

districtscollege Antwerpen
ma 23/03/2015 - 13:00 Aula Barcelona
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieve Stallaert, districtsschepen; Paul Cordy, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Samuel Markowitz, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Zuhal Demir, voorzitter districtscollege

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Lieve Stallaert, districtsschepen
2015_DCAN_00176 - Bestek GAC/2015/2895 - Aanstellen van een communicatiebureau voor campagne rond vergroening. Gunning - Goedkeuring 2015_DCAN_00176 - Bestek GAC/2015/2895 - Aanstellen van een communicatiebureau voor campagne rond vergroening. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) droeg het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor interne en externe communicatie en promotieactiviteiten.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het aanstellen van een communicatiebureau voor een campagne rond vergroening werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2015/2895 uitgeschreven. Er werden in totaal 6 firma's aangeschreven. Op 3 maart 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • IDEE bvba, Peter Benoitlaan 31 te 2550 Kontich, met ondernemingsnummer 0864.984.434;
  • Full.Stop bvba, Alfonds Engelsstraat 10/1 te 2060 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0899.071.422;
  • Volta bvba, Congresstraat 42/201 te 2060 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0449.538.184.

Argumentatie

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.

Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale nagezien op vlak van materiële regelmatigheid.

Volgende onregelmatigheden werden vastgesteld:

  • Full.Stop bvba: niet alle kosten zijn inbegrepen (productiekost kubus, werken in regie). Na een eerste tussentijdse rangschikking beslist het bestuur om enkel met de firma die de hoogste score behaalde verder te onderhandelen. Hierdoor werd deze materiële fout niet verder onderzocht.
  • Volta bvba: niet alle kosten zijn inbegrepen (fotoretouche, scannen van afbeeldingen, auteurscorrecties). Na een eerste tussentijdse rangschikking beslist het bestuur om enkel met de firma die de hoogste score behaalde verder te onderhandelen. Hierdoor werd deze materiële fout niet verder onderzocht.

 Gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Titel: Prijs

Gunningscriterium nr. 1: Uitgebreid gedetailleerd prijsvoorstel
Beoordeling op 30 punten

2

IDEE bvba

Ideeweb heeft het meest uitgebreide prijsvoorstel ingediend. Zij rekenen voor alles 58,00 euro per uur, behalve voor projectcoördinatie, overleg en afstemming. Voor dit laatste rekenen zij 3.712,00 euro voor 80 uren (of 46,40 euro per uur). In het totaal rekenen zij 204 werkuren aan, verspreid over de verschillende diensten. Naast uren voor copy, algemene projectcoördinatie, afstemming en productie zijn ook andere elementen opgenomen. Zij willen een evenement met een plantenruilbeurs organiseren. Voor de coördinatie van deze beurs en voor de afstemming met de lokale handelaars zijn telkens 20 uren inbegrepen. Ook is er budget voorzien voor distributie, voor jeugdbewegingen die mee willen komen helpen, potgrond om uit de delen, zakken om te laten maken… De bedrijven waarmee zij in onderaanneming willen gaan voor de productie van de zakken, de potgrond en de draagtassen staan mee vermeld. Waarschijnlijk hebben zij deze prijzen al opgevraagd. Ideeweb biedt voor de prijs een zeer gevarieerd en volledig pakket aan.

25

1

Full.Stop bvba

Bij Full.Stop bedraagt de uurprijs, afhankelijk van de taak 100,00 euro (strategisch advies), 90,00 euro (project management en copywriting) of 75,00 euro (ontwerp en opmaak). Zij rekenen 6.000,00 euro aan uurprijzen voor coördinatie en opvolging. Hoe deze kosten verdeeld werden tussen bovenstaande tarieven is niet helemaal duidelijk. Het overige budget gaat naar communicatiemiddelen (folders, affiches, borden, brieven, foto’s). In deze budgetten zijn ook ontwerpkosten ingerekend. Het aantal uren per ontwerp is niet vermeld, wel de prijs voor ontwerp. Er is geen apart budget voorzien voor distributie. Mogelijk zit dit mee in de prijs van de communicatiemiddelen.

20

3

Volta bvba

Volta spendeert 242 uren aan 75,00 euro per uur. Een deel hiervan gaat naar de startbriefing en het uitwerken van het concept. De rest gaat naar de grafische uitwerking van de publicaties. Verder willen zij ook 19.000,00 euro uitgeven aan de productie van communicatiemiddelen. In de offerte zijn deze communicatiemiddelen nog niet uitgewerkt. In de offerte staat dus enkel een schatting onder de noemer ‘productie van communicatiemiddelen’.

15

Titel: Plan van aanpak
Totaal van 70 punten

2

IDEE bvba

Som van criterium 2 tot en met 5
(23 + 18 + 8 + 6 = 55)

55

1

Full.Stop bvba

Som van criterium 2 tot en met 5
(15 + 10 + 2 + 7 = 34)

34

3

Volta bvba

Som van criterium 2 tot en met 5
(10 + 12 + 6 + 5 = 33)

33

Gunningscriterium nr. 2: Methodiek
Beoordeling op 30 punten

2

IDEE bvba

• Ideeweb heeft een sterk uitgewerkte offline campagne met een duidelijk logo. Zij voorzien affiches, steekkaarten voor in plantenbakken, bierkaartjes, een folder en een brochure.
• Ideeweb heeft een goed uitgewerkte online campagne.
• Ideeweb heeft een duidelijk voorstel voor de nieuwe bebloemingscampagne. Hierin komen een aantal elementen terug van de bestaande bebloemingswedstrijd. Dit is niet het meest creatieve idee maar het volstaat wel.
• Er is heel goed nagedacht over materiaal voor op evenementen. Centraal hierbij staat het uitdelen van potgrond met hieraan een campagne gekoppeld. Zij voorzien hiervoor bakfietsen, stickers, T-shirts, speciale zakken, …
• Voor de dag van het park hebben zij een zeer sterk uitgewerkte campagne. Zij willen potgrond uitdelen, maar meteen ook zorgen voor een plantenruilbeurs. Er zitten heel veel elementen in deze campagne, die zij ook op zich gaan nemen. Contacten met lokale handelaars, jeugdbewegingen die potgrond aan huis brengen. Ook alle materiaal hierboven al beschreven wordt ingezet op dit evenement.
• Zij hebben een zeer creatieve campagne opgezet. Deze wordt ook als zeer mooi en doordacht ervaren. Een heel leuk extra creatief element is de 'mosgraffiti', dat de campagne extra in de kijker zet. Zij focussen wel voornamelijk op het voorjaar en de zomer. De campagne zoals zij deze beschreven hebben loopt dus geen heel jaar. Nadien zouden we zelf met het materiaal aan de slag moeten.

23

1

Full.Stop bvba

• Full.Stop heeft een duidelijk uitgewerkte offline campagne met veel verschillende elementen. Deze campagne lijkt echter heel erg op andere communicaties van de stad (vb. van Opsinjoren). Het valt niet meteen onmiddellijk op in het straatbeeld. Het idee is leuk maar het blijft daar een beetje bij steken.
• Full.Stop heeft een goed uitgewerkte online campagne.
• Over een concept met materiaal voor op evenementen is heel weinig terug te vinden.
• Full.Stop heeft een duidelijk voorstel voor de bebloemingscampagne ingediend. Het idee met de tekeningen is goed gevonden. Wel jammer is dat het idee enkel blijft bij de tekeningen. Ze hadden nog een stap verder mogen gaan.
• Over een duidelijke start van de campagne is weinig terug te vinden. Zij willen de campagne zoals gevraagd laten starten op 31 mei op de dag van het park, maar lijken op deze datum niets speciaal te doen. Enkel mogelijk actieve P.R. naar journalisten.
• Full.stop heeft een campagne uitgewerkt die een jaar loopt, met een duidelijke slogan en beeldmerk. De tekeningen van groen op bestaande huizen zijn mooi uitgewerkt en goed gevonden. De campagne mist verder wel wat creativiteit. Ze is heel erg gericht op de standaardkanalen van de stad (affiches, Breugelbakken, website …) en voegt hier weinig extra aan toe.

15

3

Volta bvba

• Volta heeft met een steekkaart voor plantenbakken, affiches en een eigen logo voldaan aan de minimale vereisten voor een offline campagne.
• Voor de online campagne willen zij inzetten op de website van de stad, een online nieuwsbrief en de facebook van het district. Dit is zeer minimaal.
• Over het uitwerken van een concept voor op evenementen, vinden we enkel het gebruik van een bakfiets terug. Ook dit is zeer minimaal. Er is niet echt een concept uitgedacht.
• Het uitwerken van een concept voor de bebloemingswedstrijd was expliciet gevraagd maar is totaal afwezig.
• Als start van de campagne op de dag van het park willen zij enkel daar met de bakfiets gaan staan. Zij geloven niet in een groot evenement.
• Ook aan het uitwerken van een creatieve campagne die een jaar loopt is niet voldaan. Behalve kaartjes en affiches is er nauwelijks iets uitgewerkt.

10

Gunningscriterium nr. 3: Planning
Beoordeling op 20 punten

2

IDEE bvba

Ideeweb heeft een zeer duidelijke planning en heeft deze zoals gevraagd op een tijdslijn geplaatst. De start van de campagne en alle tussentijdse deadlines zijn zeer duidelijk terug te vinden. Alle onderdelen en fasen komen heel duidelijk terug.

18

3

Volta bvba

Volta heeft duidelijke fases met een begin- en einddatum afgebakend. Deze zijn zichtbaar en duidelijk. Omdat het project zelf heel weinig is uitgewerkt, is de planning ook heel weinig uitgewerkt.

12

1

Full.Stop bvba

Full.Stop heeft een zeer minimale planning doorgeven. Nergens staan concrete data. Zelfs de start van de campagne is niet terug te vinden in de planning. De planning is vaag en onduidelijk.

10

Gunningscriterium nr. 4: Samenwerking, rapportage en overleg
Beoordeling op 10 punten

2

IDEE bvba

Ideeweb heeft in zijn offerte uitgebreid aandacht besteed aan coördinatie en overleg. Zo stellen zij vier punten voor (vergaderingen, een vast account, een online verdeelplatform en aanwezigheid op events). Ideeweb laat nog ruimte om dit in samenspraak te beslissen.

8

3

Volta bvba

Volta besteedt in zijn offerte aandacht aan overlegmomenten. Zij hebben een duidelijke startbriefing voorzien op 1 april, en wekelijkse contacten (via mail, telefonisch of face-to-face). Vanaf de start van de campagne wordt er maandelijkse terugkoppeling voorzien.

6

1

Full.Stop bvba

Full.Stop heeft in zijn offerte niets geschreven over samenwerking, rapportage of overleg. Enkel bij het budget staat ergens tussen haakjes ‘maandelijks overleg’. In de rest van de offerte is hier niets over terug te vinden.

2

Gunningscriterium nr. 5: Resultaatgerichtheid
Beoordeling op 10 punten

1

Full.Stop bvba

Fullstop heeft een aantal zeer duidelijke criteria aangegeven op basis waarvan zij de campagne aftoetsen. Deze criteria zijn: consistent, voldoende, efficiënt, authentiek, relevant en verrassend. Zij geven aan hoe zij deze criteria willen bereiken voor de vergroeningscampagne van district Antwerpen. Er is geen vermelding van hoe ze dit in de loop van de campagne eventueel willen bijsturen als blijkt dat de criteria niet gehaald worden.

7

2

IDEE bvba

Ideeweb heeft beperkte mechanismen ingebouwd om op te volgen en bij te sturen. Deze zijn gericht op het eerste evenement om een inschatting te maken van het succes van de campagne, om daar de volgende campagne verder op te kunnen afstemmen. Op die manier willen zij beperkt bijsturen.

6

3

Volta bvba

Volta wil vooral de online communicatie sterk opvolgen, en ook beperkter de offline. (Is er materiaal over?). Aan de hand hiervan ‘houden ze nog extra ideeën achter de hand’. Wat deze ideeën zijn, wordt niet verder toegelicht.

5

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Nr.

Naam

Score

Prijs excl. btw

Prijs incl. btw

2

IDEE bvba

80

36.727,00 euro

44.439,67 euro

1

Full.Stop bvba

54

35.870,38 euro

43.403,16 euro

3

Volta bvba

48

37.150,00 euro

44.951,50 euro

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HAN01 - Iedereen voelt zich thuis in het district als hechte, sociale en veilige gemeenschap
1HAN0101 - Burgers zijn niet alleen inwoners, maar ook klanten en gesprekspartners die meebouwen aan een hechte(re) gemeenschap
1HAN010104 - Participatietrajecten betrekken de burger maximaal bij de besluitvorming

Besluit

Het districtscollege antwerpen beslist:

Artikel 1

Het districtscollege keurt de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het aanstellen van een communicatiebureau voor een campagne rond vergroening, op basis van bestek GAC/2015/2895, aan IDEE bvba, Peter Benoitlaan 31 te 2550 Kontich, met ondernemingsnummer 0864.984.434, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 44.439,67 euro inclusief 21% btw.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Aanstellen van een communicatiebureau voor campagne rond vergroening 40.000 euro inclusief btw budgetplaats:5005000000
budgetpositie:6141
functiegebied:1HAN010104A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1AN060171
budgetperiode:1500
4005127317
4.439,67 euro inclusief btw budgetplaats:5005000000
budgetpositie:6141
functiegebied:1HAN010104A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1AN060171
budgetperiode:1600 mits goedkeuring van de budgetten door districtscollege, districtsraad en hogere overheid
 

Bijlagen

  • 2895_Verslag van nazicht van de offertes.pdf