Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) droeg het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor interne en externe communicatie en promotieactiviteiten.
Voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het aanstellen van een communicatiebureau voor een campagne rond vergroening werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2015/2895 uitgeschreven. Er werden in totaal 6 firma's aangeschreven. Op 3 maart 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.
Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.
Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.
Materiële regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale nagezien op vlak van materiële regelmatigheid.
Volgende onregelmatigheden werden vastgesteld:
Gunningscriteria
|
Nr. |
Naam |
Motivering |
Score |
|
Titel: Prijs |
|||
|
Gunningscriterium nr. 1: Uitgebreid gedetailleerd prijsvoorstel |
|||
|
2 |
IDEE bvba |
Ideeweb heeft het meest uitgebreide prijsvoorstel ingediend. Zij rekenen voor alles 58,00 euro per uur, behalve voor projectcoördinatie, overleg en afstemming. Voor dit laatste rekenen zij 3.712,00 euro voor 80 uren (of 46,40 euro per uur). In het totaal rekenen zij 204 werkuren aan, verspreid over de verschillende diensten. Naast uren voor copy, algemene projectcoördinatie, afstemming en productie zijn ook andere elementen opgenomen. Zij willen een evenement met een plantenruilbeurs organiseren. Voor de coördinatie van deze beurs en voor de afstemming met de lokale handelaars zijn telkens 20 uren inbegrepen. Ook is er budget voorzien voor distributie, voor jeugdbewegingen die mee willen komen helpen, potgrond om uit de delen, zakken om te laten maken… De bedrijven waarmee zij in onderaanneming willen gaan voor de productie van de zakken, de potgrond en de draagtassen staan mee vermeld. Waarschijnlijk hebben zij deze prijzen al opgevraagd. Ideeweb biedt voor de prijs een zeer gevarieerd en volledig pakket aan. |
25 |
|
1 |
Full.Stop bvba |
Bij Full.Stop bedraagt de uurprijs, afhankelijk van de taak 100,00 euro (strategisch advies), 90,00 euro (project management en copywriting) of 75,00 euro (ontwerp en opmaak). Zij rekenen 6.000,00 euro aan uurprijzen voor coördinatie en opvolging. Hoe deze kosten verdeeld werden tussen bovenstaande tarieven is niet helemaal duidelijk. Het overige budget gaat naar communicatiemiddelen (folders, affiches, borden, brieven, foto’s). In deze budgetten zijn ook ontwerpkosten ingerekend. Het aantal uren per ontwerp is niet vermeld, wel de prijs voor ontwerp. Er is geen apart budget voorzien voor distributie. Mogelijk zit dit mee in de prijs van de communicatiemiddelen. |
20 |
|
3 |
Volta bvba |
Volta spendeert 242 uren aan 75,00 euro per uur. Een deel hiervan gaat naar de startbriefing en het uitwerken van het concept. De rest gaat naar de grafische uitwerking van de publicaties. Verder willen zij ook 19.000,00 euro uitgeven aan de productie van communicatiemiddelen. In de offerte zijn deze communicatiemiddelen nog niet uitgewerkt. In de offerte staat dus enkel een schatting onder de noemer ‘productie van communicatiemiddelen’. |
15 |
|
Titel: Plan van aanpak |
|||
|
2 |
IDEE bvba |
Som van criterium 2 tot en met 5 |
55 |
|
1 |
Full.Stop bvba |
Som van criterium 2 tot en met 5 |
34 |
|
3 |
Volta bvba |
Som van criterium 2 tot en met 5 |
33 |
|
Gunningscriterium nr. 2: Methodiek |
|||
|
2 |
IDEE bvba |
• Ideeweb heeft een sterk uitgewerkte offline campagne met een duidelijk logo. Zij voorzien affiches, steekkaarten voor in plantenbakken, bierkaartjes, een folder en een brochure. |
23 |
|
1 |
Full.Stop bvba |
• Full.Stop heeft een duidelijk uitgewerkte offline campagne met veel verschillende elementen. Deze campagne lijkt echter heel erg op andere communicaties van de stad (vb. van Opsinjoren). Het valt niet meteen onmiddellijk op in het straatbeeld. Het idee is leuk maar het blijft daar een beetje bij steken. |
15 |
|
3 |
Volta bvba |
• Volta heeft met een steekkaart voor plantenbakken, affiches en een eigen logo voldaan aan de minimale vereisten voor een offline campagne. |
10 |
|
Gunningscriterium nr. 3: Planning |
|||
|
2 |
IDEE bvba |
Ideeweb heeft een zeer duidelijke planning en heeft deze zoals gevraagd op een tijdslijn geplaatst. De start van de campagne en alle tussentijdse deadlines zijn zeer duidelijk terug te vinden. Alle onderdelen en fasen komen heel duidelijk terug. |
18 |
|
3 |
Volta bvba |
Volta heeft duidelijke fases met een begin- en einddatum afgebakend. Deze zijn zichtbaar en duidelijk. Omdat het project zelf heel weinig is uitgewerkt, is de planning ook heel weinig uitgewerkt. |
12 |
|
1 |
Full.Stop bvba |
Full.Stop heeft een zeer minimale planning doorgeven. Nergens staan concrete data. Zelfs de start van de campagne is niet terug te vinden in de planning. De planning is vaag en onduidelijk. |
10 |
|
Gunningscriterium nr. 4: Samenwerking, rapportage en overleg |
|||
|
2 |
IDEE bvba |
Ideeweb heeft in zijn offerte uitgebreid aandacht besteed aan coördinatie en overleg. Zo stellen zij vier punten voor (vergaderingen, een vast account, een online verdeelplatform en aanwezigheid op events). Ideeweb laat nog ruimte om dit in samenspraak te beslissen. |
8 |
|
3 |
Volta bvba |
Volta besteedt in zijn offerte aandacht aan overlegmomenten. Zij hebben een duidelijke startbriefing voorzien op 1 april, en wekelijkse contacten (via mail, telefonisch of face-to-face). Vanaf de start van de campagne wordt er maandelijkse terugkoppeling voorzien. |
6 |
|
1 |
Full.Stop bvba |
Full.Stop heeft in zijn offerte niets geschreven over samenwerking, rapportage of overleg. Enkel bij het budget staat ergens tussen haakjes ‘maandelijks overleg’. In de rest van de offerte is hier niets over terug te vinden. |
2 |
|
Gunningscriterium nr. 5: Resultaatgerichtheid |
|||
|
1 |
Full.Stop bvba |
Fullstop heeft een aantal zeer duidelijke criteria aangegeven op basis waarvan zij de campagne aftoetsen. Deze criteria zijn: consistent, voldoende, efficiënt, authentiek, relevant en verrassend. Zij geven aan hoe zij deze criteria willen bereiken voor de vergroeningscampagne van district Antwerpen. Er is geen vermelding van hoe ze dit in de loop van de campagne eventueel willen bijsturen als blijkt dat de criteria niet gehaald worden. |
7 |
|
2 |
IDEE bvba |
Ideeweb heeft beperkte mechanismen ingebouwd om op te volgen en bij te sturen. Deze zijn gericht op het eerste evenement om een inschatting te maken van het succes van de campagne, om daar de volgende campagne verder op te kunnen afstemmen. Op die manier willen zij beperkt bijsturen. |
6 |
|
3 |
Volta bvba |
Volta wil vooral de online communicatie sterk opvolgen, en ook beperkter de offline. (Is er materiaal over?). Aan de hand hiervan ‘houden ze nog extra ideeën achter de hand’. Wat deze ideeën zijn, wordt niet verder toegelicht. |
5 |
De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:
|
Nr. |
Naam |
Score |
Prijs excl. btw |
Prijs incl. btw |
|
2 |
IDEE bvba |
80 |
36.727,00 euro |
44.439,67 euro |
|
1 |
Full.Stop bvba |
54 |
35.870,38 euro |
43.403,16 euro |
|
3 |
Volta bvba |
48 |
37.150,00 euro |
44.951,50 euro |
In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
Het districtscollege keurt de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het aanstellen van een communicatiebureau voor een campagne rond vergroening, op basis van bestek GAC/2015/2895, aan IDEE bvba, Peter Benoitlaan 31 te 2550 Kontich, met ondernemingsnummer 0864.984.434, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 44.439,67 euro inclusief 21% btw.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Aanstellen van een communicatiebureau voor campagne rond vergroening | 40.000 euro inclusief btw | budgetplaats:5005000000 budgetpositie:6141 functiegebied:1HAN010104A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:1AN060171 budgetperiode:1500 |
4005127317 |
| 4.439,67 euro inclusief btw | budgetplaats:5005000000 budgetpositie:6141 functiegebied:1HAN010104A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:1AN060171 budgetperiode:1600 mits goedkeuring van de budgetten door districtscollege, districtsraad en hogere overheid |