Besluit

2015_CBS_02796 - Bestek GAC/2015/3073 - Validatie financieel plan. Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 03/04/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Bestek en procedure

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Gunning

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Bestek en procedure

Het college keurde op 19 december 2014 (jaarnummer 13059) het algemeen kader goed voor de centralisatie van alle technische diensten in een logistiek centrum noord en een logistiek centrum zuid.

Het college gaf in datzelfde besluit opdracht een aantal interne werkgroepen op te richten rond de volgende thema's:

Mobiliteit: door hulpmiddelen als track and trace en de omschakeling naar één overkoepeld vlootbeheer.
Sociale verantwoordelijkheid: als werkgever van 1.700 werknemers heeft de stad een grote maatschappelijke verantwoordelijkheid en voorbeeldfunctie. Alle medewerkers hebben recht op dezelfde sociale voorzieningen.
Gedeeld gebruik en kostenbewustzijn: door een actieve samenwerking in de groep stad Antwerpen wordt kostenefficiëntie nagestreefd en de logistieke middelen worden optimaal gedeeld (materiaal, mensen, gebouwen,…).
Eco-effectiviteit: duurzaam ontwerpen > overschakeling naar een gesloten kringloop volgens het cradle to cradle-principe.
Financieel: in samenwerking met financiën en AG VESPA.

Hieruit kwam een financieel plan - opgemaakt voor het project 'logistiek centrum noord' - waarin zowel de investering, valorisatiewaarden als exploitatiekosten werden opgenomen.

Het bestuur wil van dit plan de haalbaarheid laten onderzoeken door een financieel-vastgoedexpert met ervaring in de logistieke sector.

Op 10 maart 2015 werden 3 firma's aangeschreven op basis van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

Gunning

Voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot de validatie van het financieel plan werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2015/3073 uitgeschreven. Op 17 maart 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

BDO Corporate Finance cvba, Da Vincilaan 9 bus E6 te 1930 Zaventem met ondernemingsnummer 0888.644.120;
Deloitte Consulting cvba, Berkenlaan 8b te 1831 Machelen met ondernemingsnummer 0474.429.572.

Argumentatie

Bestek en procedure

Gunningscriteria

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

kwaliteit van korte SWOT financieel plan op een totaal van 60 punten;
prijs op een totaal van 40 punten, waarvan 15 punten op de prijs voor het vast gedeelte en 25 punten op de prijs voor specifieke vervolgopdrachten (voorwaardelijk gedeelte).

Gunning

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
De offertes werden door stadsbeheer inhoudelijk nagezien op materiële regelmatigheid. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Gunningscriteria

Nr.	Naam	Motivering	Score
Gunningscriterium nr. 1: Prijs Beoordeling op 40 punten, waarvan 15 punten op vast gedeelte en 25 punten voor specifieke opdrachten (voorwaardelijk gedeelte)
1	Deloitte	Vast gedeelte: 5.600,00 EUR Voorwaardelijk gedeelte: 36.200,00 EUR Vast gedeelte: 5.300/5.60015 = 14,20 Voorwaardelijk gedeelte: 17.000/36.20025 = 11,74	25,94
2	BDO	Vast gedeelte: 5.300,00 EUR Voorwaardelijk gedeelte: 17.000,00 EUR Vast gedeelte: 5.300/5.30015 = 15 Voorwaardelijk gedeelte: 17.000/17.00025 = 25	40
Gunningscriterium nr. 2: Kwaliteit van korte SWOT financieel plan Beoordeling op 60 punten
1	Deloitte	Deloitte maakte een overzichtelijke SWOT analyse waarbij er een duidelijk onderscheid werd gemaakt tussen de luiken Strenghts, Weaknesses, Opportunities en Threats die het financieel plan vanuit een inhoudelijke blik benaderen en waarin duidelijke aanbevelingen worden gegeven omtrent de verdere uitwerking van een financiële uitvoeringsstructuur.	50
2	BDO	BDO maakte geen onderscheid tussen de luiken Strenghts, Weaknesses, Opportunities en Threats maar signaleert een aantal aandachtspunten. De analyse richt zich voornamelijk op de opbouw van de rekenbladen en niet over de inhoudelijke en conceptuele aspecten.	30
TOTAAL
1	Deloitte		75,94
2	BDO		70

Op 25 maart 2015 besliste de gemeenschappelijk aankoopcentrale om nog een financiële onderhandeling te voeren met de voorkeursaanbieder op basis van de tussentijdse rangschikking.

Ten gevolge van deze onderhandeling en de BAFO (Best and Final Offer) offerte die werd ingediend, gaf dit voor het gunningscriterium prijs volgend resultaat.

Nr.	Naam	Motivering	Score
Gunningscriterium nr. 1: Prijs Beoordeling op 40 punten, waarvan 15 punten op vast gedeelte en 25 punten voor specifieke opdrachten (voorwaardelijk gedeelte)
1	Deloitte	Bijkomende reductie voor vast gedeelte: 5.280,00 EUR. Bijkomende reductie van 10% op voorwaardelijk gedeelte.	27,91
2	BDO		39,94

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Deloitte Consulting cvba: 77,91 punten;
BDO Corporate Finance cvba: 69,94 punten.

Juridische grond

Bestek en procedure

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde.

In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

In toepassing van artikel 37 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht plaatsen die één of meer vaste gedeelten en één of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. Hoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten. De uitvoering van de voorwaardelijke gedeelten is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten.

Gunning

In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt bestek GAC/2015/3073 voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot validatie financieel plan goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot validatie financieel plan, op basis van bestek GAC/2015/3073, aan Deloitte Consulting cvba, Berkenlaan 8b te 1831 Machelen met ondernemingsnummer 0474.429.572.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Validatie financieel plan	6.388,80 EUR incl. 21% BTW	budgetplaats: 5322000000 budgetpositie: 613 functiegebied: 1TSB120101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: Intern begrotingsprogramma: 1SA070119 budgetperiode: 1500	4005128436

Bijlagen

RE Prijsvraag Advies logistiek centrum .msg
Financieel_plan_noord.xlsx
20140930_PVE_straalstraat.xlsx
140328_Nota raming nieuwbouw.pdf
beoordeling.xlsx
Gunningsverslag prijsvraag advies logistiek centrum.docx