2015_CBS_02813 - Business en innovatie - Lokale diensteneconomie. Opdrachtverklaring Werkhaven. Project Instapje - Goedkeuring

Vlaamse middelen ter bestrijding van lokale kinderarmoede worden in parallel collegebesluit van 3 april 2015 en volgend gemeenteraadsbesluit toegewezen aan onderstaande uitvoerder:

Op 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord goed.

Op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad de meerjarenplanning 2014 - 2019 en budget 2014 goed. Hierin werd de doelstelling rond de regierol van de stad Antwerpen ter versterking van de sociale economie opgenomen om te resulteren in een divers aanbod op het grondgebied van de stad. Deze doelstelling verwoordt tevens wat de Vlaamse overheid bedoelt met zijn omschrijving van de regierol sociale economie voor lokale besturen in het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, Business en innovatie van de stad Antwerpen neemt de regisseursrol sociale economie op en verzorgt tevens alle administratie met Vlaanderen en bijkomende opdrachtverklaringen lokale diensteneconomie.

Volgens het goedgekeurde meerjarenplan werd besloten om de bedrijfseenheid samen leven ook te richten op het garanderen van de sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede. Hierbij krijgt een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties. Meer specifiek wordt de strijd tegen kinderarmoede bij zeer jonge kinderen ingezet en investeert de stad Antwerpen in kansarme kinderen en hun ouders.

Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) besliste het college om de regie over sociale tewerkstelling en sociale economie, binnen de groep stad Antwerpen - in casu Werkhaven - en de uitvoering van sociale tewerkstelling binnen de groep onder te brengen, bij de bedrijfseenheid personeelsmanagement. Vzw Werkhaven wordt voorlopig behouden als uitvoerende EVA voor sociale economie binnen de groep.

Op 28 mei 2014 (jaarnummer 5732) besliste het college om met de toegekende Vlaamse middelen ter bestrijding van kinderarmoede, in te zetten op volgende centrale doelstelling: Een goede start in de kleuterschool, waarbij we (toekomstige) kwetsbare ouders met jonge kinderen ondersteunen (al vanaf de zwangerschap) zodat het kind in optimale omstandigheden kan opgroeien in een veilige, positieve en stimulerende omgeving en de aansluiting met onderwijs effectief is gerealiseerd. Een van de 3 sporen dat werd uitgezet is het organiseren van een samenwerkingsmodel de 'gezinscoach kinderarmoede' – in functie van een intensieve en duurzame begeleiding van kwetsbare gezinnen met jonge kinderen.

Volgens het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013 en het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie, is het uitgangspunt van de lokale diensteneconomie tweeledig.

Enerzijds wordt in opdracht van een overheid een dienstenaanbod uitgebouwd dat inspeelt op maatschappelijke behoeften. Het gaat uitsluitend over maatschappelijk verantwoorde diensten die economisch niet rendabel zijn en aangeboden worden in het algemeen belang en waar duidelijk sprake is van een marktfalen. Anderzijds worden kansen en mogelijkheden tot bijkomende tewerkstelling gerealiseerd voor wie moeilijk zijn weg vindt naar de reguliere arbeidsmarkt. Door demografische en socio-economische ontwikkelingen ontstaan er talrijke behoeften waaraan momenteel niet of onvoldoende wordt voldaan. Lokale diensteneconomie wil hierop een antwoord formuleren.

Om aan de stijgende maatschappelijke behoefte van preventieve gezins- en opvoedingsondersteuning tegemoet te komen, wenst de stad Antwerpen, bedrijfseenheid samen leven, met het lokale diensteneconomie project Instapje bij Werkhaven, zich te richten op vroegtijdige interventie bij ouders die minder kansen hebben gekregen om zo hun kinderen een goede start in de kleuterschool te garanderen. Hiervoor is een opdrachtverklaring van de stad Antwerpen nodig.

De Vlaamse overheid stelt als voorwaarde voor erkenning van projecten dat de dienstverlening binnen een initiatief in de lokale diensteneconomie expliciet in opdracht van een overheid moet worden uitgevoerd. Voor een lokale overheid vraagt Vlaanderen een engagement onder de vorm van een collegebeslissing. Dit besluit geldt als opdrachtverklaring van de stad Antwerpen voor het project Instapje van Werkhaven volgens het principe van het open klaverblad.

Het project Instapje werkt extra op de kwaliteitsvolle interactie tussen ouder en kind en het stimuleren van ontwikkeling van kinderen. 210 gezinnen zullen op termijn, tegen 2019, individueel en in groep begeleid worden. Door beroep te doen op Werkhaven zorgt de stad Antwerpen voor een maximale invulling van de door Vlaanderen toegekende arbeidsplaatsen binnen de lokale diensteneconomie. Tevens zorgt de stad Antwerpen - door stopzetting van het project Medi-chauffeurs (Zorgbedrijf) dat er geen arbeidsplaatsen verloren gaan. Op termijn zal Werkhaven 15 voltijdse equivalenten inzetten om Instapje in 6 verschillende wijken te realiseren, waardoor de tewerkstellingsplaatsen in Antwerpen gegarandeerd blijven.

Het project Instapje werd volgens een grondige impactanalyse, uitgevoerd door de stad Antwerpen, bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, business en innovatie aangeduid als kwaliteitsvol project lokale diensteneconomie volgens het decreet lokale diensteneconomie. In het kader van deze regierol verzorgt business en innovatie bijhorende opdrachtverklaringen lokale diensteneconomie.

Het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013 en het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie.