Terug

2015_CBS_02799 - Bestek GAC/2014/2826 - Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/04/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_02799 - Bestek GAC/2014/2826 - Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Gunning - Goedkeuring 2015_CBS_02799 - Bestek GAC/2014/2826 - Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De eerste deelopdracht 'Te Boelaertpark' wordt toegewezen aan Natuurpunt Studie vzw, Coxiestraat 11, 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0408.032.874 tegen de som van 4.725 euro exclusief btw of 5.717,25 euro inclusief 21% btw. Deze uitgave zal geregeld worden per bestelbon omdat ze minder dan 22.000 euro bedraagt.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2826 uitgeschreven. Op 11 februari 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1 te 2600 Berchem, met ondernemingsnummer 0414.321.939;
  • Natuurpunt Studie vzw, Coxiestraat 11 te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0408.032.874.

Argumentatie

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.

Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
Er werden geen materiële onregelmatigheden vastgesteld.

Gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Titel: Prijs
Totaal van 40 punten

2

Natuurpunt Studie vzw

Som van gunningscriterium 1 en 2
(30 + 9,72 = 39,72)

39,72

1

Antea Belgium nv

Som van gunningscriterium 1 en 2
(25,83 + 9,77 = 35,60)

35,60

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 30 punten

2

Natuurpunt Studie vzw

(5.717,25 euro / 5.717,25 euro) * 30 = 30

30

1

Antea Belgium nv

(5.717,25 euro / 6.641.12 euro) * 30 = 25,83

25,83

Gunningscriterium nr. 2: Bijkomende bindende prijzen
Beoordeling op 10 punten

1

Antea Belgium nv

- Uurprijs per persoon en per competentie: 62,00 € alle competenties  
  (55 / 62 * 2) -> 1,77 punten
- Uurprijs voor toelichting van eindrapport: 62,00 €
  (62 / 62 * 3) -> 3 punten
- Prijs voor bijkomend drukwerk per pagina: 0,15 € (zwart-wit)
  (0,15 / 0,15 * 2) -> 2 punten
- Prijs voor bijkomende overlegmomenten per uur: 62,00 €
  (62 / 62 * 3) -> 3 punten

9,77

2

Natuurpunt Studie vzw

- Uurprijs per persoon en per competentie:
   * profiel 1: 65€/u * profiel 2: 50€/u * profiel 3: 50€/u = gem. 55€/u    
  (55 / 55 * 2) -> 2 punten
- Uurprijs voor toelichting van eindrapport: 65,00 €
  (62 / 65 * 3) -> 2,86 punten
- Prijs voor bijkomend drukwerk per pagina: 0,15 €
  (0,15 / 0,15 * 2) -> 2 punten
- Prijs voor bijkomende overlegmomenten per uur: 65,00 €
  (62 / 65 * 3) -> 2,86 punten

9,72

Titel: Plan van aanpak
Totaal van 60 punten

1

Antea Belgium nv

Som van gunningscriteria 3 t.e.m. 7
( 12 + 13 + 7 + 8 + 8 = 48 punten )

48

2

Natuurpunt Studie vzw

Som van gunningscriteria 3 t.e.m. 7
( 14 + 13 + 9 + 8 + 7 = 51 punten )

51

Gunningscriterium nr. 3: Methodiek
Beoordeling op 15 punten

1

Antea Belgium nv

Voor elke soortgroep wordt strikt de methodiek volgens het bestek gevolgd. Voor vlinders wordt voor de doelsoort Oranjetipje ook het gedrag in beeld gebracht. Voor deze ene doelsoort vormt deze informatie een meerwaarde. De monitoring van vleermuizen gebeurt volgens de 'transectmethode'. Het gebruik van een automatische batdetector is louter optioneel en niet mee verrekend in de totaalprijs.

12

2

Natuurpunt Studie vzw

Voor flora wordt een gebied dekkende inventarisatie aangeboden, wat een ruimere rapportage en resultaten inhoudt. Voor vlinders wordt de methodiek van het bestek gevolgd. De monitoring van vleermuizen wordt met automatische batdetectoren aangeboden op drie relevante tijdstippen. Dit vormt een meerwaarde.

14

Gunningscriterium nr. 4: Resultaatsgerichtheid
Beoordeling op 15 punten

1

Antea Belgium nv

Er wordt een grondige voorbereiding van het terreinwerk voorzien, waardoor de monitoring efficiënt kan gebeuren. Voor elke soortgroep wordt gericht via transecten gemonitord. Dit is de standaardmethode waarvan de efficiëntie reeds bewezen is.

13

2

Natuurpunt Studie vzw

Er wordt een intensievere monitoring voorgesteld door o.a. het volledige park te screenen op flora en alle soorten vlinders. Dit levert de gevraagde resultaten zonder nadelige impact op de prijs. In functie van het doel van de monitoring (focus op indicator- en doelsoorten) is de meerwaarde van een volledige screening ten opzichte van de 'transectmethode' eerder gering.

13

Gunningscriterium nr. 5: Maatgericht
Beoordeling op 10 punten

1

Antea Belgium nv

Het team beschikt over een expert inzake flora en deskundigen voor de andere soortgroepen. Uit de planning blijkt dat de expert eerder coördinerend ingezet wordt en geen terreinwerk opneemt. Het terreinwerk gebeurt door slechts 2 personen. Het team kan alle gevraagde soorten monitoren. Er wordt geen beroep gedaan op onderaannemers. Er zal bijkomend gebruik gemaakt worden van informatie die publiek beschikbaar is.

7

2

Natuurpunt Studie vzw

Het team beschikt over experten inzake vleermuizen en vlinders en deskundigen voor de andere soorten. Voor de deelopdracht ‘Te Boelaerpark’ worden 3 personen voor terreinwerk ingezet. Het team kan alle gevraagde soorten monitoren. Er wordt geen beroep gedaan op onderaannemers. Er zal bijkomend gebruik gemaakt worden van informatie die publiek beschikbaar is.

9

Gunningscriterium nr. 6: Waarborg
Beoordeling op 10 punten

1

Antea Belgium nv

Per soortgroep voorziet het bureau de nodige acties om de resultaten te garanderen, zoals digitalisatie ter plekke of het maken van opnamen die naderhand geanalyseerd kunnen worden. Hierdoor worden fouten uitgesloten. Het bureau voorziet tevens voldoende terugkoppeling met de opdrachtgever, zodat de aanpak eventueel tussentijds bijgestuurd kan worden.

8

2

Natuurpunt Studie vzw

De studiedienst is zich nog volop aan het ontplooien maar kan bogen op een ruime pool deskundigen en de nodige inzet om inventarisaties tot een goed einde te brengen. Door meerdere specialisten in het team, kan in geval van onvoorziene omstandigheden steeds in volwaardige vervangers voorzien worden. Het bureau voorziet een expliciete kwaliteitscontrole door de projectverantwoordelijke.

8

Gunningscriterium nr. 7: Rapportage
Beoordeling op 10 punten

1

Antea Belgium nv

Er wordt sterk gefocust op de technische aspecten van de rapportage (tussentijdse rapportering, timing en voortgangsschema) en een planmatige benadering van de opdracht. De inhoudelijke rapportage wordt slechts beperkt gespecifieerd maar staat voldoende garant voor een professioneel resultaat. De firma gaf in haar best and final offer mee dat zij Look-zonder look als extra soort inventariseert omdat het een waardplant is voor het Oranjetipje. Zowel voor de aspecten met betrekking tot beheer als deze extra soort wordt geen meerprijs aangerekend.

8

2

Natuurpunt Studie vzw

De rapportage wordt uitgebreid inhoudelijk beschreven en omvat naast de inventarisatie-resultaten voor alle gevraagde soortgroepen ook bijkomend advies inzake beheermaatregelen. Het planningsaspect komt slechts beperkt aan bod, er ontbreekt een tijdsschema voor de opdracht. De firma diende dit ontbrekende tijdschema in bij haar best and final offer. Hieruit blijkt dat de firma geen tussentijdse overlegmomenten voorziet, noch een tussentijds rapport.

7


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Nr.

Naam

Score

Prijs excl. btw

Prijs incl. btw

2

Natuurpunt Studie vzw

90,72

4.725,00 euro

5.717,25 euro

1

Antea Belgium nv

83,60

5.488,53 euro

6.641,12 euro


De raamovereenkomst wordt toegewezen aan meerdere deelnemers, zijnde:

  • Natuurpunt Studie vzw, Coxiestraat 11, 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0408.032.874;
  • Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1, 2600 Berchem, met ondernemingsnummer 0414.321.939.

Op basis van bovenstaande rangschikking wordt de eerste deelopdracht ‘Te Boelaerpark’ toegewezen aan Natuurpunt Studie vzw, Coxiestraat 11, 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0408.032.874, tegen de som van 4.725 euro exclusief btw of 5.717,25 euro inclusief 21% btw.

Niet alle voorwaarden werden in de raamovereenkomst bepaald voor de daarop volgende deelopdrachten.

De deelnemers zullen bij elke nieuwe bestelling opnieuw in mededinging gesteld worden.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Beleidsdoelstellingen

04 - Leefmilieu
SDSW03 - De stad zet een geïntegreerd en getoetst milieubeleid in om te werken aan een betere leefomgeving in de stad
SDSW0303 - De stad beschikt over de nodige gegevens om over energie, milieukwaliteit en duurzaamheid te rapporteren
SDSW030301 - Om toestand en verbetering van energie en milieu op te volgen beschikt de stad vanaf 2009 over een set indicatoren en parameters, bouwt het een energie- en milieudatabank uit en linkt het deze aan interne en externe gegevensbronnen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen, op basis van bestek GAC/2014/2826, aan volgende firma's binnen de pool:

  • Natuurpunt Studie vzw, Coxiestraat 11, 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0408.032.874;
  • Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1, 2600 Berchem, met ondernemingsnummer 0414.321.939.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen 30.000,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode:1500
met orderbons




 
30.000,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1600 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
30.000,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
30.000,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1800 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
30.000,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
30.000,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5152500000
budgetpositie:613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 2000 wordt opgenomen bij de
volgende budgetrondes mits goedkeuring
begrotingsopmaak 2020 door college,
gemeenteraad en hogere overheid

Bijlagen

  • 2826_Verslag van nazicht van de offertes.pdf