2015_CBS_02742 - Blue Gate Antwerp - Meerkost sloop International Oil - Goedkeuring

Conform de afspraken in de overeenkomst tussen stad Antwerpen en Blue Gate Antwerp nv stond Blue Gate Antwerp nv als gedelegeerd bouwheer in voor de opvolging van de sloopwerken. De kosten hiervan worden doorgefactureerd aan stad Antwerpen. Stad Antwerpen staat in voor het verkrijgen van de subsidiemiddelen in het kader van het Vlaams subsidiebesluit voor leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimtes. Vervolgens kan stad Antwerpen het niet-subsidiabel gedeelte van de kosten doorfactureren aan Blue Gate Antwerp nv.

Voor stad Antwerpen komt bovenstaande regeling bijgevolg neer op een financiële nuloperatie. 

Volgende budgetten werden voorzien in het stadsbudget:

Uitgaven:

• in 2014 op 1SLW050102A00000 budgetpositie 220: 158.286,60 euro;
• in 2015 op 1SLW050102P01783 budgetpositie 220: 161.380,00 euro.

• in 2015 op 1SLW050102A00000 budgetpositie 220i: 116.269,20 euro;
• in 2015 op 1SLW050102P01783 budgetpositie 220: 16.138,00 euro.

• in 2015 op 1SLW050102A00000 budgetpositie 150: 29.412,18 euro;
• in 2015 op 1SLW050102P01783 budgetpositie 150: 145.242,00 euro.

Op basis van de eindfacturatie door aannemer G&A De Meuter nv bedraagt het totale budget 322.285,96 euro. Het subsidiebedrag wordt aangepast aan de reële kost en situatie. Hierdoor moeten deze bedragen als volgt aangepast te worden:

Uitgaven:

• reeds uitbetaald: 158.287,00 euro; 
• het budget van 161.380,00 euro wordt aangepast naar 163.999,00 euro. Dit budget staat ingeschreven op 1SLW050102P05946 budgetpositie 220.

• reeds ontvangen: 12.605,22 euro;
• de totaal toegekende subsidies werden opgetrokken van 187.262,22 euro naar 205.602,91 euro; 
• het openstaand subsidiebedrag van 192.997,69 euro staat ingeschreven op 1SLW050102P05946 budgetpositie 150.

Op 20 februari 2006 (jaarnummer 217) keurde de gemeenteraad de intentieovereenkomst goed tussen de stad Antwerpen, AG VESPA, ParticipatieMaatschappij Vlaanderen (PMV) en Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) waarin deze partijen zich engageren om alle nodige voorbereidende schikkingen te treffen voor de sanering en herontwikkeling van de Investeringszone Petroleum Zuid (IPZ), momenteel Blue Gate Antwerp genaamd.

Op 21 december 2007 werd door PMV en PMV re Vinci de projectvennootschap GO IPZ nv opgericht als operationeel uitvoeringsinstrument voor de herontwikkeling van IPZ. GO IPZ nv heeft overeenkomstig haar statuten als doel de brownfield IPZ te herontwikkelen in de meest brede zin.

Op 29 juni 2009 (jaarnummer 1049) keurde de gemeenteraad het akkoord goed tussen stad Antwerpen en Vlaanderen betreffende “Een watergebonden bedrijventerrein met voetbalstadion op Petroleum Zuid” (politiek akkoord). In deze overeenkomst geven stad Antwerpen en Vlaanderen aan GO IPZ nv het mandaat om de sanering en herontwikkeling van IPZ effectief te realiseren binnen het kader van het opgemaakte business plan.

Op 29 juni 2009 (jaarnummer 1049) keurde de gemeenteraad eveneens de “Termsheet Antwerpen – Vlaanderen” goed, waarin de projectstructuur en de rol en taken van de diverse partijen verder worden gedetailleerd op basis van het politiek akkoord. Specifiek voor de sloop van International Oil werden volgende principes opgenomen in de termsheet:

• de sloop van International Oil wordt slechts aangevangen van zodra de nodige zekerheden zijn verkregen rond de subsidiëring van de werken in het kader van het Vlaams subsidiebesluit voor leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten;
• de sloop van International Oil wordt gecoördineerd vanuit de projectvennootschap GO IPZ nv;
• aan GO IPZ nv wordt een opstalrecht of andere rechten toegekend die het mogelijk maken om de gebouwen van International Oil af te breken en opnieuw tot braakliggend terrein te brengen;
• GO IPZ nv dient over voldoende middelen te beschikken om deze afbraakwerkzaamheden aan te besteden en te bekostigen;
• er wordt een recuperatiemogelijkheid van de voorfinanciering van GO IPZ nv voorzien (inclusief aangetoonde, marktconforme, externe intrestkosten). Deze recuperatiemogelijkheid geldt ten aanzien van de stad Antwerpen en is beperkt tot het gedeelte waarvoor geen subsidies ontvangen werden. De recuperatiemogelijkheid kan worden ingeroepen indien het Brownfieldproject IPZ niet kan worden opgestart binnen een termijn van 5 jaar.

Op 6 juni 2009 ondertekenden de Vlaamse regering en alle partijen betrokken bij de ontwikkeling van de brownfield Petroleum Zuid een Brownfieldconvenant Investeringszone Petroleum Zuid.

AG VESPA trad op 13 augustus 2009 toe tot GO IPZ nv door de overname van de aandelen van PMV (51% van de totaliteit van de aandelen). De toetreding van AG VESPA tot GO IPZ nv werd goedgekeurd door de raad van bestuur van AG VESPA op 18 april 2008 en ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad op 26 mei 2008 (jaarnummer 1027).

Het maatschappelijk kapitaal van de vennootschap GO IPZ nv werd op 11 september 2011 verhoogd met 1 miljoen euro in functie van de geplande studies en werken in het kader van de herontwikkeling van het projectgebied, waaronder de sloop van de site International Oil.

Op 27 april 2011 werd de naam van de projectvennootschap gewijzigd van GO IPZ nv naar Blue Gate Antwerp nv.

Op 19 december 2011 keurde de gemeenteraad het subsidiedossier, het sloopbestek en de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en Blue Gate Antwerp nv betreffende de sloop van International Oil goed (jaarnummer 2011_GR_01450).

De subsidieaanvraag werd op 21 december 2011 ingediend vanuit de stad Antwerpen. Op 8 mei 2012 keurde de Vlaamse regering de subsidiebelofte aan de stad Antwerpen goed voor een bedrag van 583.025,11 euro. Dit bedrag werd gebaseerd op een raming van de sloopkosten ten bedrage van 820.561,25 euro (inclusief btw).

Op 7 december 2012 besliste het college om de opdracht voor de sloop van International Oil te gunnen aan De Meuter NV G&A uit Turnhout aan een bedrag van 158.286,60 euro (inclusief btw), onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van het definitief voorstel van subsidie door het Agentschap RO Vlaanderen.

Op 18 februari 2013 werd een subsidie van 90% verleend aan stad Antwerpen voor de sloop van International Oil. De subsidie werd vastgesteld op 42.017,40 euro.

De overeenkomst betreffende de sloop van International Oil werd op 19 december 2011 ondertekend door stad Antwerpen en Blue Gate Antwerp nv. Deze overeenkomst bepaalt de afspraken en modaliteiten voor de sloop van de site van ex-International Oil aan de Lakweg 21 te 2020 Antwerpen. Volgende afspraken werden overeengekomen met Blue Gate Antwerp nv voor de afbraak van de bouwvallige site:

• de stad Antwerpen staat als eigenaar van de gronden van International Oil in voor het indienen van een subsidieaanvraag in het kader van het Vlaams subsidiebesluit voor leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten;
• de sloopwerken worden slechts aangevangen van zodra de nodige zekerheden zijn verkregen rond de subsidiering van de werken;
• Blue Gate Antwerp nv staat als gedelegeerd bouwheer in eigen naam maar voor rekening van stad Antwerpen in voor de realisatie van de sloopwerken: de gemaakte kosten voor de sloopwerken worden door gefactureerd aan de stad Antwerpen;
• de stad Antwerpen staat in voor het verkrijgen van de subsidiemiddelen op basis van de facturen voor de sloopwerken;
• Blue Gate Antwerp nv staat in eigen naam en voor eigen rekening in voor de projectcoördinatie van de sloopwerken;
• het niet subsidiabel gedeelte van de sloopwerken wordt door de stad Antwerpen verrekend aan Blue Gate Antwerp nv.

Met het agentschap Onroerend Erfgoed werd op 23 oktober 2013 een erfgoedconvenant afgesloten betreffende beschermde en te behouden relicten op de site Blue Gate Antwerp. In deze convenant werd de APC-loods, gelegen op de site van ex-International Oil, aangeduid als te behouden relict. Dit gezien de grote esthetische en beeldbepalende waarde van het gebouw. De sloop van het gebouw werd daarom uit de sloopopdracht gelicht. Wel werden werken uitgevoerd om de loods in stand te houden in afwachting van de herbestemming ervan.

De voorlopige oplevering van de sloopwerken en de instandhoudingswerken aan de APC-loods vond plaats op 25 september 2014. De totale kost van de sloopwerken is hoger dan voorzien in de offerte en bedraagt 322.285,96 euro inclusief btw. De meerkost is te wijten aan een substantieel hogere hoeveelheid vervuild puin dat afgevoerd moest worden ten opzichte van wat oorspronkelijk werd ingeschat door Arcadis Belgium, het bureau dat instaat voor de projectcoördinatie van de werken. Het gaat vooral om ondergrondse verhardingen waarvan de hoeveelheden werden opgenomen als vermoedelijke hoeveelheid in het sloopbestek. Daarnaast werd de hoeveelheid door de aannemer te recupereren staal afkomstig van gecontamineerde piping ruim overschat in de meetstaat. De meerkost die gepaard gaat met deze werkelijke hoeveelheden, zit in posten die voor 90% subsidiabel zijn. Stad Antwerpen zal daarom, in haar hoedanigheid van eigenaar van de gronden en subsidieaanvrager, een aangepast subsidiebedrag aanvragen op basis van de werkelijke hoeveelheden en de daaruit voortvloeiende hogere totale kostprijs van de werken.