2015_CBS_02746 - Cultuur. Participatiedecreet - Afsprakennota 2014-2019. Wijziging verklaring uitvoering - Goedkeuring

Het trekkingrecht vanuit Vlaanderen in het kader van de afsprakennota participatiedecreet bedraagt in 2015 voor Antwerpen 249.476,00 EUR.

Dit bedrag wordt in 2015 als volgt over de vier Antwerpse projecten verdeeld:

1. versterken sociaal luik van de A-kaart: 65.000,00 EUR;
2. professionele vrijetijdsbemiddelaars: 44.476,00 EUR;
3. loketwerkingen vrije tijd: 90.000,00 EUR;
4. experimentenfonds voor vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede: 50.000,00 EUR. 

Vanaf 1 januari 2015 wordt het bedrag van 90.000,00 EUR voor project 3 "loketwerkingen vrije tijd" uitbetaald aan STA-AN vzw. 

Vanaf 1 januari 2016 wordt het bedrag van 50.000,00 EUR voor project 4 "experimentenfonds" overgeheveld naar project 1 "versterken sociaal luik van de A-kaart".

Op 18 januari 2008 keurde het Vlaams Parlement het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport goed. Het participatiedecreet beoogt de ondersteuning, verrijking en versterking van participatie in het cultuur-, jeugd- en sportbeleid. 

Het decreet voorziet in een regeling voor de subsidiëring van lokale netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede. 
Om aanspraak te kunnen maken op de subsidie kan de gemeente of het samenwerkingsverband van gemeenten een subsidieaanvraag en een afsprakennota vrijetijdsparticipatie bij de Vlaamse administratie indienen. Minimaal moeten volgende partners via het lokaal netwerk actief betrokken worden bij het opstellen, opvolgen en uitvoeren van de afsprakennota:

1. de gemeentelijke diensten bevoegd voor vrije tijd (cultuurdienst, jeugddienst, sportdienst);
2. het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
3. de verenigingen van personen in armoede en andere relevante lokale organisaties die in hun werking personen in armoede als doelgroep hebben.

In 2008 richtte de stad Antwerpen een lokaal netwerk op.

Voor de periode 2009-2013 en 2014-2019 werden afsprakennota's opgemaakt (respectievelijk van 26 september 2008 (jaarnummer 12010) en van 21 oktober 2013 (jaarnummer 598 ) en aan Vlaanderen bezorgd.

Op basis van een evaluatie van de afsprakennota 2009-2013 werd in de afsprakennota 2014-2019 een voorstel uitgewerkt waarbij vier prioritaire acties ter financiering via het trekkingsrecht werden naar voren geschoven:

1. versterken sociaal luik van de A-kaart;
2. professionele vrijetijdsbemiddelaars;
3. loketwerkingen vrije tijd;
4. experimentenfonds voor vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede.

Project 4 had als doel middelen toe te kennen aan experimentele projecten met betrekking tot de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede.

De projecten moesten:

• gericht zijn op het verhogen, verbreden of  verdiepen van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede;
• gericht zijn op:
  - gekleurde armoede;
  - en/of kinderen en jongeren;
  - en/of actieve participatie, competentieontwikkeling;
• vernieuwend zijn, dus geen onderdeel van de reguliere werking;
• nieuwe expertise genereren, die gedocumenteerd en gedeeld moet worden;
• afgebakend zijn in plaats en tijd;
• en na afloop ingebed worden in de reguliere werking van een organisatie.

Tijdens het afgelopen jaar en het huidige jaar is gebleken dat:

• dit fonds te weinig effect ressorteert: expertisedeling blijft beperkt tot 1 à 2 projecten per jaar, en de brede scoop van “vrijetijds”projecten kan niet gerealiseerd worden;
• de bestaande subsidiekanalen met hun respectieve regelgeving voldoende mogelijkheden scheppen om dit soort projecten mogelijk te maken inclusief  een beter draagvlak realiseren voor expertisedeling;
• wat project 1 “het  versterken van het sociaal luik van de A-kaart”  betreft, de  voorziene  middelen niet zullen volstaan om de doelstellingen te realiseren.

Het lokaal netwerk stelt dan ook voor om de middelen die oorspronkelijk voorzien zijn voor project 4 "experimentenfonds" vanaf januari 2016 toe te voegen aan het budget van project 1 "versterken sociaal luik A-kaart" ten einde de doelstellingen van dit project beter te kunnen realiseren.

Deze wijziging moet, na goedkeuring door het college, naar de Vlaamse overheid toe, als door alle partijen ondertekende bijlage aan de "Verantwoordingsnota van de stad Antwerpen betreffende de subsidie in het kader van lokale netwerken voor de bevordering van vrijetijdsparticipatie van personen in armoede voor 2014" toegevoegd worden. 

Op 20 maart 2015 (jaarnummer 2003) keurde het college de vervanging van APGA vzw door STA-AN vzw als partner in het lokale netwerk en als trekker van project 3 "loketwerkingen vrije tijd" goed. Ook deze wijziging zal in de bijlage opgenomen worden.

Participatiedecreet van 18 januari 2008 met betrekking tot flankerende maatregelen voor het participeren van mensen in armoede aan het vrijetijdsaanbod.