2015_GR_00253 - Erediensten - Jaarrekeningen 2014. Tweede reeks. Negatief advies aan gouverneur - Goedkeuring

Het decreet van 7 mei 2004 en de wijziging van 6 juli 2012 van het eredienstendecreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig dienstjaar moeten opmaken.

De rekeningen zijn onderworpen aan een advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn decretaal verplicht de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn rekening aan de stad overhandigen.

Op 7 april 2015 werd door het stadsbestuur de jaarrekening 2014 van eredienstbesturen Sint-Eligius Noord en Heilig Hart Noord ontvangen.

Na het overhandigen van de rekening beschikt de gemeenteraad over een termijn van 50 dagen om het advies naar de provinciegouverneur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad Antwerpen nu of in de toekomst betaalt.

Een gunstig advies wordt voorgesteld indien de jaarrekening voldoet aan de volgende kenmerken:

• de jaarrekening wordt afgesloten met een positief saldo;
• er zijn geen (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening of ze worden gecompenseerd, zodat de stad geen extra financiële middelen zal moeten voorzien;
• er is voldoende informatie beschikbaar om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
• er is afdoende verantwoording voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten.

De ingediende jaarrekeningen 2014 van de eredienstbesturen geven aanleiding tot volgende opmerkingen.

Sint-Eligius Noord

• De rekening eindigt met een tekort van 387,96 EUR, 0,6% van het totaal van de uitgaven. Dit tekort is vermijdbaar. De inkomsten zijn gestegen van 24.650,94 EUR in 2013 naar 51.076,11 EUR in 2014. Het tekort kan een negatief effect hebben op de toelagen die de stad Antwerpen dient te voorzien in de toekomst;
• de begeleidende nota maakt melding van een daling van de aan derden aangerekende gebruiksvergoeding voor de kerk van 100 EUR naar 75 EUR omwille van gedaalde energiekosten.
  De kost voor het elektriciteitsverbruik van de kerkfabriek stijgt jaar na jaar (2011: 915 EUR; 2012: 1.246 EUR; 2013: 2.061 EUR; 2014: 3.804 EUR). De kost van het gasverbruik stijgt van 6.107 EUR in 2013 naar 11.257 EUR in 2014.
  De exploitatietoelage van de stad Antwerpen voor de uitbating van het kerkgebouw en de viering van de eredienst bedraagt 16.640,17 EUR;
• in de rubrieken 129, 139 en 159 (‘anderen’) zijn er verschillende overbruggingskredieten ingeschreven afkomstig van kerkfabriek Sint-Lambertus Noord. Hiervoor wordt er 0,75% intrest aangerekend. De terugbetaling van leningen uit eigen patrimonium tegen intrest verhogen de door de stad te voorziene toelagen. Van de lening is er 989,70 EUR nog niet terugbetaald.

Er wordt voorgesteld om de jaarrekening 2014 van Sint-Eligius Noord ongunstig te adviseren aan de gouverneur van de provincie Antwerpen.

Heilig Hart Noord

• De rekening eindigt met een tekort van 3.328,94 EUR, 7,7% van het totaal van de uitgaven. Dit tekort wordt deels veroorzaakt door de verwerking van het negatieve resultaat van het voorgaande jaar (-5.288,15 EUR). De inkomsten zijn inmiddels gestegen van 20.743 EUR in 2013 naar 27.697,63 EUR in 2014. Bij een gelijk uitgavenpatroon had men het tekort uit het voorgaande jaar kunnen wegwerken. Het tekort kan een negatief effect hebben op de toelagen die de stad Antwerpen dient te voorzien in de toekomst;
• daarnaast verwijst het bestuur naar gestegen energiekost als medeoorzaak van het tekort. De stijging hier is opmerkelijk en dient nader uitgezocht: 2.766 EUR in 2011; 5.501 EUR in 2012, 7.598 EUR in 2013 en 9.727,76 EUR in 2014.

Er wordt voorgesteld om de jaarrekening 2014 van Heilig Hart Noord ongunstig te adviseren aan de gouverneur van de provincie Antwerpen.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende: [...]9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen regelt de verplichtingen van de eredienstbesturen en de relaties met de overheden.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.