Terug

2015_GR_00279 - Beheer geïnde gelden - Kasverschillen gemeld in 2014. Ontheffing verantwoordelijkheid stadssecretaris - Goedkeuring

gemeenteraad
di 26/05/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Ikrame Kastit; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00279 - Beheer geïnde gelden - Kasverschillen gemeld in 2014. Ontheffing verantwoordelijkheid stadssecretaris - Goedkeuring 2015_GR_00279 - Beheer geïnde gelden - Kasverschillen gemeld in 2014. Ontheffing verantwoordelijkheid stadssecretaris - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Na goedkeuring door de gemeenteraad zullen de kastekorten worden geboekt op budgetpositie 657 en de kasoverschotten op budgetpositie 759.

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt de bevoegdheden van de stadssecretaris en de financieel beheerder.

Op grond van artikel 100 §3 van het Gemeentedecreet is de stadssecretaris verantwoordelijk voor de chartale gelden en de kasverrichtingen.

Artikel 162 §4 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad de voorwaarden bepaalt waaronder personeelsleden van de gemeente kunnen worden belast met de inning van geringe dagontvangsten.

De bevoegdheid voor de chartale gelden en de kasverrichtingen ligt in het kader van de functiescheiding bij de stadssecretaris. De stadssecretaris delegeerde zijn decretale bevoegdheden inzake financiën aan de bedrijfsdirecteur financiën.

Aanleiding en context

Op 26 mei 2008 (jaarnummer 1066) keurde de gemeenteraad de voorwaarden goed waaronder personeelsleden kunnen worden belast met de inning van geringe dagontvangsten en gaf de gemeenteraad opdracht aan de stadssecretaris tot het uitwerken van procedures met de modaliteiten voor de inning van geringe dagontvangsten.

Op 4 maart 2009 (jaarnummer 176) nam het managementteam kennis van de procedures voor de inning van geringe dagontvangsten.

Op 17 juli 2009 verscheen de dienstnota "Financiën: procedures voor de inning van geringe dagontvangsten" (D2009.147), die weergeeft welke procedures bij de inning van geringe dagontvangsten nageleefd moeten worden.

Op 28 oktober 2009 (jaarnummer 710) besliste het managementteam om een doelgerichte en doelmatige risicobeheersing na te streven bij de inning van geringe dagontvangsten, en om de nodige stappen te ondernemen opdat deze aangepaste procedures binnen de bedrijfseenheden en districten nageleefd worden.

Op 16 september 2010 besliste de stadssecretaris dat de "kasverschillen" om de drie maanden worden geagendeerd.

Op 20 mei 2014 (jaarnummer 536) nam de stadssecretaris kennis van de kasverschillen gemeld in het eerste kwartaal van 2014 en besliste deze kasverschillen voor te leggen aan college en gemeenteraad in 2015.

Op 22 juli 2014 (jaarnummer 757) nam de stadssecretaris kennis van de kasverschillen gemeld in het tweede kwartaal van 2014 en besliste deze kasverschillen voor te leggen aan college en gemeenteraad in 2015.

Op 31 maart 2015 (jaarnummer 345) nam de stadssecretaris kennis van de kasverschillen gemeld in het derde en vierde kwartaal van 2014 en besliste deze kasverschillen voor te leggen aan college en gemeenteraad in 2015.

Op 22 april 2015 (jaarnummer 174) nam het managementteam kennis van de kasverschillen gemeld in 2014.

Op 24 april 2015 (jaarnummer 3401) nam het college kennis van de kasverschillen gemeld in 2014.

Argumentatie

In het kader van het interne controlesysteem werden procedures voor de inning van geringe dagontvangsten uitgewerkt. Deze procedures beschrijven de aanstelling van geldinners, het beheer van geïnde gelden en de te volgen stappen in geval van kasverschil, diefstal of fraude.

De bijlage "Kasverschillen overzicht 2014" geeft een overzicht van de kasverschillen gemeld in 2014 per bedrijfseenheid/afdeling en per kwartaal.  

In de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014 zijn 955 kasverschillen gemeld, waarvan 416 kastekorten voor een bedrag van -1.315,48 EUR en 539 kasoverschotten voor een bedrag van 751,98 EUR.

Er is één kasverschil gemeld in 2014 dat het gevolg was van diefstal. Voor dit tekort werd een proces verbaal opgemaakt. Het gestolen bedrag werd niet vergoed door de verzekering.

BE Cultuur, sport en jeugd
29/09/2014 Zwembad Park van Merksem -50,00 EUR Diefstal zonder braak geen tussenkomst verzekering

Juridische grond

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt de bevoegdheden van de stadssecretaris en de financieel beheerder.
Op grond van artikel 100 §3 is de stadssecretaris verantwoordelijk voor de chartale gelden en de kasverrichtingen.

Het Gemeentedecreet, artikel 162 §2, bepaalt dat de secretaris, na advies van de financieel beheerder, onder zijn verantwoordelijkheid bepaalde personeelsleden van de gemeente die onder zijn gezag staan, kan belasten met de inning van geringe dagontvangsten.

De omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 definieert geringe dagontvangsten als ontvangsten die onmiddellijk geïnd worden. Men spreekt van een onmiddellijke inning als de inning samenvalt met de vaststelling van het invorderingsrecht (bv. toegangsgeld voor een museum).

Deze omzendbrief stelt bovendien dat de inning van geringe dagontvangsten door personeelsleden het voorwerp moet zijn van een procedure binnen het interne controlesysteem.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het overzicht van de kasverschillen gemeld in 2014 (als bijlage).

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het onderstaand kasverschil dat werd gemeld in 2014 ten gevolge van diefstal. Voor dit kastekort werd een proces verbaal opgemaakt door de politie. Het gestolen bedrag werd niet vergoed door de verzekering.

BE Cultuur, sport en jeugd
29/09/2014 Zwembad Park van Merksem -50,00 EUR Diefstal zonder braak geen tussenkomst verzekering

Artikel 3

De gemeenteraad beslist de stadssecretaris te ontheffen van zijn verantwoordelijkheid inzake kasverschillen gemeld in 2014.

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Ontheffen verantwoordelijkheid stadssecretaris en boeken kastekort 1.315,48 EUR budgetplaats: 5171500000
budgetpositie: 657
functiegebied: 1HSB010103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070111
budgetperiode: 1500
Niet van toepassing

Ontheffen verantwoordelijkheid stadssecretaris en boeken kasoverschot

 

751,98 EUR budgetplaats: 5171500000
budgetpositie: 759
functiegebied: 1HSB010103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070111
budgetperiode: 1500
Niet van toepassing

Bijlagen

  • Kasverschillen_overzicht_2014.pdf