Terug

2015_GR_00290 - Gemeentelijke administratieve sancties - Stilstaan en parkeren. Protocol met procureur des Konings - Bekrachtiging

gemeenteraad
di 26/05/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Ikrame Kastit; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00290 - Gemeentelijke administratieve sancties - Stilstaan en parkeren. Protocol met procureur des Konings - Bekrachtiging 2015_GR_00290 - Gemeentelijke administratieve sancties - Stilstaan en parkeren. Protocol met procureur des Konings - Bekrachtiging

Motivering

Aanleiding en context

Volgens artikel 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wet), kan de gemeenteraad voor een aantal overtredingen sancties voorzien. Het betreft overtredingen op het stilstaan en parkeren en de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen. Deze inbreuken worden door de Koning bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad en ingedeeld in vier categorieën waarbij het bedrag van de daaraan verbonden administratieve geldboetes wordt bepaald in functie van de ernst van de bedreiging die zij betekenen voor de verkeersveiligheid en de mobiliteit.

De gemeenteraad besliste in zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 122) om in de code van politiereglementen in administratieve sancties te voorzien op de inbreuken bepaald in het Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.

Volgens artikel 23, § 1, vijfde lid van de GAS-wet, is voor deze inbreuken de opstelling van een protocolakkoord met de procureur des Konings verplicht. 

Argumentatie

Dit protocolakkoord werd de afgelopen maanden overlegd tussen afgevaardigden van stad, lokale politie en het parket. Dit wordt door het college van burgemeester en schepenen afgesloten en door de gemeenteraad bekrachtigd.

In de praktijk zullen de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en het Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen (GAPA) deze taak binnen stad Antwerpen kunnen opnemen. De sanctionerende ambtenaar en plaatsvervangers zullen hiertoe na de gevolgde opleiding door de gemeenteraad aangesteld worden. De eerste vaststellers van GAPA hebben intussen de vereiste opleiding afgerond en kunnen al op een volgende gemeenteraad aangesteld worden. Daarna kan de eed afgelegd worden. De aanstelling van de sanctionerende ambtenaren kan gebeuren nadat zij eind april de opleiding conflicthantering volgden en na een positief advies van de procureur. Deze opleiding wordt voorzien dit voorjaar. De ICT-koppeling met de Lokale Politie Antwerpen dient ook geactiveerd te worden. Er dient gestreefd te worden dat deze koppeling zo snel als mogelijk in orde gebracht wordt.

GAPA zal ook instaan voor de opvolging van de afhandeling van de sancties die uitgeschreven zullen worden door de lokale politie. Deze taken zullen door GAPA voor rekening van stad Antwerpen vervuld worden. De eerste ontvangsten en uitgaven van deze nieuwe taak worden bij budgetwijziging 2015 van de stad en GAPA ingeschreven. De ontvangsten en uitgaven worden in de stadsbegroting ingeschreven op het actieplan 1SMB020702A00000, budgetplaats 5153500000, budgetposities 746 en 6141. 

De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) heeft voor alle gemeenten in Vlaanderen intussen ook een aanvraag ingediend bij de commissie voor bescherming en preventie van de levenssfeer op 23 maart 2015. Er is een machtiging nodig voor de vaststellers en de sanctionerend ambtenaar voor toegang tot de databank van de Dienst Inschrijvingen Voertuigen. Deze machtiging zou volgens de laatst beschikbare informatie daar behandeld worden op het sectoraal comité in de zitting van 28 mei 2015. 

Voorafgaand aan de effectieve start van GAS stilstaan en parkeren in Antwerpen zullen de sanctiorende ambtenaren afstemmen met de referentiemagistraat bij het parket van Antwerpen.

Er wordt voorgesteld om effectief te starten op 15 juni 2015.

Juridische grond

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (de GAS-wet), artikel 23, § 1, voor wat verkeersinbreuken betreft.

Het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014, betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende verkeersbord C3 en F103 uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Hebben zich onthouden: PVDA+.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt het protocol met de procureur des Konings over de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103 vastgesteld door automatisch werkende toestellen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.