2015_DCAN_00277 - Bestek GAC/2014/2678 (SWOU07225). Heraanleg speelterrein Zirkstraat - Gunning - Goedkeuring

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikelen 4, 10 en 11 bepalen respectievelijk dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal sportbeleid, lokale straten en pleinen en lokale parken en groenaanplantingen.

Voor de opdracht "Heraanleg speelterrein Zirkstraat" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking  GAC/2014/2678 uitgeschreven. Op 6 november 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• ATF nv, Putsebaan 5 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0406.325.674;
• Stoop Projects bvba, Gentseweg 299 te 9120 Beveren-Waas, met ondernemingsnummer 0880.395.061;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Burcht, met ondernemingsnummer 0444.793.696;
• Caethoven wegenbouw bvba, Heike 5 te 2350 Vosselaar, met ondernemingsnummer 0846.359.048;
• Verbruggen nv, Venakkerstraat 10/1 te 2400 Mol, met ondernemingsnummer 0430.726.124;
• Alwabo bvba, Kieldrechtsebaan 94 te 9130 Verrebroek, met ondernemingsnummer 0405.002.318;
• VMB Aannemingen bvba, Aven Ackers 13 te 9130 Verrebroek, met ondernemingsnummer 0504.968.637;
• Sporeco bvba, Biesebroekweg 2 te 9310 Moorsel, met ondernemingsnummer 0881.446.423;
• Verbruggen bvba, Doornstraat 54 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer 0439.524.816;
• Bestratingswerken Van Dooren bvba, Steenweg op Mol 70/1 te 2360 Oud-Turnhout, met ondernemingsnummer 0472.301.710;
• Steenhaut bvba, Balland 1 te 8573 Tiegem, met ondernemingsnummer 0883.795.407;
• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11 te 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0442.736.209;
• Gebroeders Simons nv, Antwerpsebaan 220 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0404.662.323;
• Aannemersbedrijf Buytaert bvba, Moortelstraat 25 te 9150 Kruibeke, met ondernemingsnummer 0405.009.246;
• Rega nv, Ambachtsstraat 32 te 2390 Westmalle, met ondernemingsnummer 0403.847.919.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden:

• ATF nv, Stoop Projects bvba, Hertsens wegenwerken nv, Alwabo bvba, VMB Aannemingen bvba en Sporeco bvba: de aangeboden veerwip en het combinatietoestel voldoen niet aan de technische specificaties van het bestek. Het combinatietoestel beschikt niet over een platform. De toestellen hebben een grotere val-zone nodig dan de beschikbare ruimte die werd aangegeven op het plan. Er werd geen rekening gehouden met deze veiligheidsvoorschriften. Tevens voegde de firma VMB Aannemingen bvba geen document bij haar offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. De firma Alwabo bvba voegde dit document wel toe, evenwel onvolledig. De onvolledigheid is essentieel. Een afzonderlijke prijsberekening in verband met de door het veiligheids- en gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen, werd evenmin toegevoegd door beide firma's;
• Verbruggen nv: de aangeboden glijbaan (geen podiummodel), de schommel en het combinatietoestel voldoen niet aan de technische specificaties van het bestek. De aangeboden schommel heeft een grotere valzone nodig dan de beschikbare ruimte die werd aangegeven op het plan. Er werd geen rekening gehouden met de veiligheidsvoorschriften waardoor er geen 2 schommels naast elkaar kunnen geplaatst worden zoals voorzien op het plan;   
• Bestratingswerken Van Dooren bvba: de aangeboden glijbaan (geen podiummodel) en de peuterschommel voldoen niet aan de technisch specificaties van het bestek. De aangeboden peuterschommel heeft een grotere val-zone nodig dan de beschikbare ruimte die werd aangegeven op het plan. Er werd geen rekening gehouden met de veiligheidsvoorschriften waardoor er geen 2 schommels naast elkaar kunnen geplaatst worden zoals voorzien op het plan. Tevens voegde de firma geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Een afzonderlijke prijsberekening in verband met de door het veiligheids- en gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen, werd evenmin toegevoegd;
• Steenhaut bvba: de aangeboden glijbaan (geen podiummodel), het combinatietoestel en de schommel voldoen niet aan de technische specificaties van het bestek. Liggend op de buik of zittend op de knieën is schommelen onmogelijk. Bovendien heeft de aangeboden schommel een grotere val-zone nodig dan de beschikbare ruimte die is aangegeven op het plan. Er werd geen rekening gehouden met de veiligheidsvoorschriften waardoor er geen 2 schommels naast elkaar kunnen geplaatst worden zoals voorzien op het plan;
• Vermetten Wegenbouw nv: de aangeboden veerwip en de peuterschommel voldoen niet aan de technische specificaties van het bestek. De toestellen hebben een grotere val-zone nodig dan de beschikbare ruimte die is aangegeven op het plan. Er werd geen rekening gehouden met de veiligheidsvoorschriften. Er zijn geen technische specificaties bijgevoegd van het aangeboden groot combinatietoestel. De conformiteit kan niet vergeleken worden;
• Gebroeders Simons nv: de aangeboden glijbaan (geen podiummodel), de schommel en het combinatietoestel voldoen niet aan de technische specificaties van het bestek. De aangeboden schommel en het combinatietoestel hebben een grotere val-zone nodig dan de beschikbare ruimte die werd aangegeven op het plan. Er werd geen rekening gehouden met de veiligheidsvoorschriften waardoor er geen 2 schommels naast elkaar kunnen geplaatst worden zoals voorzien op het plan;
• Rega: de firma voegde geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Een afzonderlijke prijsberekening in verband met de door het veiligheids- en gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen, werd evenmin toegevoegd. Overeenkomstig punt 3.2 van de omzendbrief van 18 december 2007 aangaande de praktische richtlijnen met betrekking tot de documenten die in toepassing van artikel 30 van het koninklijk besluit betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen bij de offerte moeten worden gevoegd, kunnen in het kader van de onderhandelingen steeds ontbrekende of aangepaste documenten worden opgevraagd. De offerte komt niet in aanmerking voor gunning, het bestuur beslist geen bijkomende informatie op te vragen. De offerte is derhalve volgens de huidige samenstelling onregelmatig.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Caethoven wegenbouw bvba;
2. Verbruggen bvba;
3. Aannemingsbedrijf Buytaert bvba. 

De gemeenschappelijke aankoopcentrale onderhandelde op 17 maart en op 3 april 2015 met deze inschrijver.

Op 8 april 2015 diende de inschrijver een best and final offer in.

Bij deze onderhandelingsprocedure wordt de opdracht in toepassing van artikel 107 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gegund aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.