Feiten en context
We hebben vernomen dat op Vlaams niveau er een wijziging van het gemeentedecreet wordt voorbereid, waarbij heel wat bevoegdheden die te maken hebben met personeelszaken onttrokken worden aan de gemeenteraad, o.a. het vaststellen van het organogram, welke functies behoren tot het managementteam en de rechtspositieregeling.
Zie in het ontwerp van gewijzigd gemeentedecreet de wijziging van artikel 28 §1.’ De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar.’ De woorden in cursief worden geschrapt en dus niet meer voorwerp van openbaar debat door de gemeenteraad. Verder uit het ontwerp van gewijzigd gemeentedecreet: ‘Artikel 43. §2. § 2. De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd (…) 4° het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dat organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is gekoppeld, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling.’ Deze ten 4° wordt geschrapt. Dus het vastleggen van de personeelsformatie zou globaal geschrapt worden als voorwerp voor de gemeenteraad. Wordt ook geschrapt onder dezelfde paragraaf: ‘23° het vaststellen van wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer moet worden verstaan;’
Daarnaast kan in het ontwerp tot wijziging van het gemeentedecreet het college van Burgemeester en schepenen belangrijke bevoegdheden delegeren naar de gemeentesecretaris en deze nog verder aan iemand van het personeel. Zie hiervoor de voorziene wijzigingen in art. 58 en art. 92 van het gemeentedecreet.
Het stadspersoneel is het levende hart van de dienstverlening aan de burgers. Het is dan ook van wezenlijk belang dat op personeelsbeleid een democratische controle wordt uitgeoefend door de gemeenteraad, in volle transparantie voor het publiek. Zo is de rechtspositieregeling een wezenlijk element voor een gezond personeelsbeleid aan de stad en zou het zeer pijnlijk zijn als deze aan de bevoegdheid van de gemeenteraad zou onttrokken worden.
Vragen
Hoe staat het Antwerps stadsbestuur tegenover deze wijziging van het gemeentedecreet?
Hoe plant dit stadsbestuur hier mee om te gaan?
Welke delen van het personeelsbeleid wil het stadsbestuur als voorwerp van de gemeenteraad behouden, welke delen wil het stadsbestuur onttrekken aan een publiek debat op de gemeenteraad en welke delen zou het stadsbestuur willen delegeren naar andere personeelsleden?