2015_MOT_00027 - Voorstel tot motie van raadsleden Yasmine Kherbache, Monica De Coninck, Kathleen Van Brempt: Burgerparticipatie inzake levensduurverlenging van de kernreactoren Doel 1 en Doel 2

Motie 

De gemeenteraad van Antwerpen 

-        stelt vast :

• dat de stad Antwerpen binnen een straal van 30 km van Doel ligt en zich bijgevolg in de directe radiologische impactzone van de kerncentrale situeert;
• dat de bevolking van onze stad momenteel niet de mogelijkheid krijgt om te participeren in een volwaardige milieu-effectenrapportage en publiek consultatieproces met betrekking tot de verlengde uitbating van de kernreactoren Doel 1 en Doel 2;

-        overwegende :

• dat het  “Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden’ (Verdrag van Aarhus), het “Verdrag inzake milieu-effectrapportage in grensoverschrijdend verband’ (Verdrag van Espoo), alsook Richtlijn 2011/92/EU ‘betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten’ (MER-richtlijn) en de Richtlijn 92/43/EEG 1992 ‘inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna’ (Habitatrichtlijn) voorzien in verplichtingen inzake de beoordeling van effecten op het milieu voor bepaalde activiteiten. Die verplichtingen omvatten het opstellen van een milieueffectbeoordelingsrapport, alsook het informeren van het betrokken publiek en het organiseren van daadwerkelijke inspraak van het publiek in de besluitvormingsprocedure;
• dat de Raad van State in haar advies 57.467/3 van 8 mei 2015 oordeelt dat de bepalingen van het Verdrag van Aarhus, het Verdrag van Espoo, de Europese MER-richtlijn en Habitatrichtlijn inzake het organiseren van een MER en grensoverschrijdend publiek participatieproces van toepassing zijn op de levensduurverlenging van kernreactoren;
• dat de Raad van State in haar advies 57.630/3 van 11 juni 2015 over amendementen op het wetsontwerp ‘houdende bepalingen inzake de bevoorradingszekerheid op het gebied van energie’ nogmaals oordeelt dat zowel het in verdrag van Aarhus, als in het Espoo-verdrag, verplichtingen vervat zitten inzake consultatie- en milieueffectrapportageverplichtingen en dat deze moeten worden nagekomen worden wat betreft de beslissing van de wetgever om de levensduur van de betrokken kerncentrales te verlengen.
• Dat het juridisch advies, door de nucleaire veiligheidsautoriteit FANC, aan federale minister van energie Marghem bezorgd, stelt dat het verdrag van Espoo, het verdrag van Aarhus en Richtlijn 2011/92/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten de organisatie van een milieueffectenrapportage met publieke consultatie vereist.
• Dat de jurisprudentie van het Europese hof van justitie, o.a in de zaken C-275/09 en C-121/11, de aanwezigheid van ‘werken of ingrepen die de materiële toestand van de plaats veranderen, en deze wijziging of uitbreiding aanzienlijke nadelige gevolgen kan hebben voor het milieu’ als doorslaggevend criterium formuleert voor de verplichting een mileueffectbeoordeling te organiseren en het gegeven dat de uitbater 700 mio investeringswerken dient uit te voeren op de site van Doel 1 en Doel 2 alvorens tien jaar langer geproduceerd kan worden.
• Dat het rapport van de onafhankelijke energieregulator CREG van 4 juni 2015 aangeeft dat het openhouden van alle nucleaire centrales elke investering in alternatieve productiecapaciteit in België ondermijnt, waardoor verlenging van Doel 1 en Doel 2 de realisatie van onze doelstellingen inzake hernieuwbare energie (13% tegen 2020) in het gedrang brengt.
• Dat Doel 1 en Doel 2 de enige centrales in België zijn zonder dubbelwandige bescherming en dat elke nieuwe centrale in deze vorm nooit een vergunning zou krijgen.
• Dat De verlenging van Doel 1 en Doel 2 350 m³ extra nucleair afval met zich mee zal brengen en dat er tot op de dag van vandaag geen oplossing bestaat voor beheer van dit afval op lange termijn. 

-        beslist:

• dat de inwoners van onze gemeente de mogelijkheid moeten krijgen om volwaardig te participeren in een transparante milieu-effectenrapportage en publiek consultatieproces met betrekking tot de beslissing rond een eventuele verlengde uitbating van de kernreactoren Doel 1 en Doel 2;
• dat het deze motie zal overmaken aan de minister van Energie, mevr. Marie-Christine Marghem, de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, dhr. Jan Jambon en de directeur-generaal van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, dhr. Jan Bens.