2015_CBS_05807 - Lokale Politie Antwerpen - Plaatsen bestellingen via Digipolis op gewone en buitengewone begroting 2015. Vastleggen krediet - Goedkeuring

De totale uitgave bedraagt 1.219.158,43 EUR (vrij van btw) en kan verrekend worden op de gewone en de buitengewone politiebegroting 2015, als volgt:

• 87.120,00 EUR (vrij van btw) op budgetpositie 33000_12202 (gewone politiebegroting);
• 266.058,43 EUR (vrij van btw) op budgetpositie 33000_63351 (buitengewone politiebegroting);
• 865.980,00 EUR (vrij van btw) op budgetpositie 33000_74253 (buitengewone politiebegroting);

Op alle budgetposities is voldoende krediet beschikbaar.

Er dient geen btw aangerekend te worden wegens aanschrijving nummer 148 van 1971 en aanschrijving nummer 6 van 1975. De door Digipolis betaalde btw werd niet in aftrek genomen en maakt integraal deel uit van de prijs.

Op grond van artikel 54 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie is alleen het college van burgemeester en schepenen bevoegd om tot vastleggingen over te gaan (Belgisch Staatsblad van 26 september 2001).

De opdrachthoudende vereniging Digipolis heeft als doel het beheer, de exploitatie, de ontwikkeling en de promotie van telematica en zijn toepassingen alsook van alle activiteiten die ermee verbonden zijn. 

1. Track and Trace voor de wijkwerking.

Track & Trace voor wijkwerking is een project om te kunnen traceren wanneer wijkagenten in nood verkeren, en om wijkteams actief en intelligent te kunnen aansturen naar aandachtspunten (bv open dossiers zoals vakantietoezichten, woonstcontroles, personen onder voorwaarden). Daarnaast kunnen gegevens verzameld worden over afgelegde routes zodat routes kunnen worden geoptimaliseerd en zodat globaal aan burgers kan worden uitgelegd hoeveel aanwezigheid van politie er is op welke plaatsen.

2. Track and Trace voor de verkeerspolitie.

Sedert de opstart van het Track en Trace project in 2012 is de verkeerspolitie steeds vragende partij geweest om in dit project te stappen. De aanhoudende problemen met de huidige leverancier hebben ertoe geleid dat het Track en Trace systeem tot op heden nooit aan de orde is geweest voor de verkeerspolitie. Momenteel wordt er aan een nieuw bestek voor Track and Trace gewerkt, waarmee de verkeerspolitie graag zijn nieuwe moto’s en voertuigen wil uitrusten.

Aangezien de verkeerspolitie nu ook onder interventie valt, is dit een extra reden om verkeerspolitie meteen mee te voorzien van Track and Trace om zo een totaalbeeld te kunnen krijgen van de locatie van alle interventievoertuigen inclusief deze van de verkeerspolitie op een kaart en om de verkeerspolitie mee in het focus platform op te nemen.

3. Extra serverruimte voor de telecommandokamer (TCK) in het administratief centrum Oudaan.

Door de steeds toenemende projecten en dito infrastructuur is de huidige serverruimte gelegen op de verdieping van de telecommandokamer (TCK) in het administratief centrum Oudaan uit zijn voegen aan het barsten. Bijkomende servers worden momenteel bovenop de racks gelegd vanwege geen plaats meer.

Aangezien het TCK de komende jaren op zijn huidige locatie gehuisvest blijft, wenst Lokale Politie Antwerpen een éénmalige inspanning te doen zodat zowel de huidige als toekomstige infrastructuur die op het TCK geplaatst moet worden, volgens de regels van de kunst kan geïmplementeerd worden.

Voor volgende bijkomende hardware dient plaats te worden gezocht:

• extra hardware voor het camerasysteem;
• extra hardware voor de commandowagen;
• extra bronnen voor de Videowall;
• extra hardware voor Track and Trace.

Het nieuwe GIS-platform zal tevens de plaats worden waar alle informatie met een ruimtelijk of geografisch aspect wordt gecentraliseerd om de samenhang en patronen in gerechtelijke feiten precies te analyseren ten einde beter te anticiperen op misdaadfenomenen.

Het nieuwe GIS-platform is tegelijkertijd de manier om uniform en zonder beperkingen aan de andere softwaresystemen de informatie op navigeerbare kaarten aan te bieden.

Het GIS-platform is daarnaast ook een cruciaal instrument om de manschappen op het terrein rechtstreeks aan te sturen bij acties, evenementen of reguliere interventiepatrouilles. 

Het nieuwe systeem is tevens functioneel en visueel veel rijker dan alle voorgaande systemen en verhoogt de bruikbaarheid.

6. Implementatie van het vakkennismanagementsysteem Connexio/LOPAZ.

Bij het Kennis en Informatie Centrum (KIC) van Informatiegestuurde Politiezorg (IGPZ) is men voor het project “implementatie kenniscentrum” de weg ingeslagen om procedures en (vak)kennis vast te leggen volgens een specifieke werkwijze naar het principe: “essentie in de taal van de werkvloer”. Deze werkwijze is gebaseerd op de DEMO / PSI methodology.

Voor het vastleggen van de vakkennis werd door Lokale Politie Antwerpen het vakkennismanagementsysteem Connexio/LOPAZ aangeschaft. 

In de praktijk is gebleken dat de werkwijze en het vakkennismanagementsysteem een waardevolle bijdrage kan leveren aan het proces van borging van (vak)kennis en ervaring binnen Lokale Politie Antwerpen waardoor het een strategische tool en methode is geworden voor Lokale Politie Antwerpen.

Het is daarom dat vanuit Lokale Politie Antwerpen de wens werd geformuleerd om de tool en methode ook te gebruiken voor een significant deel van de operationele werkzaamheden, die door de medewerkers van operaties worden uitgevoerd, vastgesteld, vastgelegd, geborgd en ontsloten. In de toekomst wil IGPZ de ingezette koers voor het vastleggen van de vakkennis verderzetten in andere delen van de operationele organisatie.

7. Digitale middelen voor de drugteams.

In het bestuursakkoord 2013-2018 werd gekozen om Lokale Politie Antwerpen de drugsoverlast en de druggerelateerde criminaliteit op het Antwerpse grondgebied te laten verminderen en de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel te verhogen.

Sinds 1 september 2013 werd de lokale recherche afdeling drugs uitgebreid en versterkt door het nieuw opgerichte drugsondersteuningsteam. Deze diensten werken sindsdien onder één zuil om een krachtdadig drugbeleid te kunnen verwezenlijken.

Los van de stijging van de gerechtelijke onderzoekscapaciteit zijn er in het afgelopen jaar een aantal technologische behoeften naar voor gekomen. Het programma ‘digitale middelen drugteams’ geeft de lokale recherche afdeling drugs de opportuniteit om aan volgende technische behoeften tegemoet te komen:

• aankoop van smartphones met beschermde case (33 stuks);
• aankoop van tablets met toetsenbord case (9 stuks);
• aankoop van een thermische camera;
• aankoop van hoofdtelefoons afgestemd op stemgeluiden voor het beluisteren van telefoontaps (30 stuks);
• aankoop van geldtelmachine (2 stuks);
• aankoop van externe harde schijven 1TB (4 stuks).

• Basis - afhandeling ANPR (Lokale Politie Antwerpen);
• Uitbreidingen LEZ koppeling modules stad;
• Opvolging en afhandeling;
• Beheer en rapportering;
• Audit en logging.

Deze “In Touch” server zal ook gekoppeld worden met de reeds bestaande software “autoticket” om automatisch PV’s te kunnen genereren in het Integrated System for Local Police (ISLP) zoals dat ook voor de flitscamera’s al werkt.

9. Extra budget voor een externe consultant SAP.

In 2012 werd door Lokale Politie Antwerpen een project opgestart dat de implementatie beoogde van een human resource (HR) platform met als kern de zachte human resource domeinen (competentiebeheer, opleidingen, evaluaties en rekrutering), human resource rapportering, human resource portaal en in beperkte mate een deel van de harde human resource domeinen (personeelsadministratie en organisatiebeheer).

Voor het begeleiden van Lokale Politie Antwerpen tijdens dit project werd onder andere een beroep gedaan op 1 externe consultant 'Systeme, Anwendungen und Produkte' (SAP).

Lokale Politie Antwerpen heeft beslist om van de expertise van deze externe consultant SAP langer gebruik te maken. Daarvoor moet er extra budget worden vastgelegd.

10. Aankoop van 30 licenties voor het programma Mercure V3.

Analyse van telefoongegevensstromen is in opsporings- en gerechtelijke onderzoeken niet meer weg te denken en vaak de belangrijkste of enige factor tot opheldering met sterke bewijslast.

Om telefoongegevensstromen te kunnen analyseren is een adequate en veelzijdig softwaretool nodig die toelaat in een aanzienlijk volume van tien- tot honderdduizenden registraties een onderlinge samenhang  te vinden of soms de spreekwoordelijke speld in een hooiberg. 

De analysecapaciteit moet dus zowel gericht zijn op vergelijken van data afkomstig van gsm’s, van SIM-kaarten, retro-actief telefoonverkeer, zendmastenverkeer, GPS-gegevens, e-mail-tap, telefoontap, identificaties van telefoon- en gsmnummers,…  én aftoetsen van deze gegevens t.o.v. downloads van de Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) van de geïntegreerde politie.

Behoefte aan dergelijke performant programma geldt bijgevolg meer specifiek voor de afdelingen en diensten : lokale recherche, wijkonderzoekteams in de regio’s, Gecentraliseerde Gerechtelijke Opvolging, Informatie Gestuurde PolitieZorg, Operationele Misdaadanalisten, Intern Toezicht.

In het korps zijn thans uiteenlopende software-programma’s in gebruik die niet langer voldoen of onvoldoende ondersteund worden. Daarom dringt een aankoop van een nieuw extern programma zich op. (Mercure V3)

Eénzelfde software-programma dat zowel bij de afdelingen van de Federaal Gerechtelijke Politie als bij lokale politie in gebruik zal zijn geniet de voorkeur.  Er is dan geen interpretatieverschil van outcome mogelijk bij gegevensuitwisseling tussen diensten of misdaadanalisten.

Om hogervermelde diensten van voldoende toegangen te voorzien zijn korpsbreed daarom ongeveer 30 licenties van het nieuwe software-programma gewenst.

11. Bekabelingswerken in het tussentijds mastergebouw, site luchtbal, Noorderlaan 500, 2030 Antwerpen.

Op 19 juli 2013 (jaarnummer 6702) keurde het college de tussentijdse centralisatiebeweging goed van de centrale interventiedienst (eerstelijns interventiewerking, leiding & coördinatie + steundienst, gerechtelijk bureel) en van de operationele steundienst (mobiele eenheid + ondersteuningseenheden) en werd de site Luchtbal aan de Noorderlaan/Havanastraat ter beschikking gesteld van Lokale Politie Antwerpen voor een periode van 6 jaar.

Om er voor te zorgen dat in het tussentijds mastergebouw de nodige aansluitingen zijn voorzien voor computers, printers, beamers, infoborden, ... werden er bekabelingswerken uitgevoerd door de raamcontractant van Digipolis, zijnde Cofely Fabricom. 

De aankoopdienst van de Lokale Politie Antwerpen vraagt volgende bedragen vast te leggen om facturen aan derden, in casu vzw Digipolis te kunnen betalen:

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 33, titel V welk bepaalt dat de Nieuwe Gemeentewet van toepassing is op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie (Belgisch Staatsblad van 5 januari 1999).

Artikel 12 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (Belgisch Staatsblad van 31 oktober 2001).