Terug

2015_CBS_05994 - Patrimonium stadsbeheer. Begraafplaats Schoonselhof - Ontwerp van columbaria en strooiweide, fase 2 - schorsing overeenkomst - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/07/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_05994 - Patrimonium stadsbeheer. Begraafplaats Schoonselhof - Ontwerp van columbaria en strooiweide, fase 2 - schorsing overeenkomst - Goedkeuring 2015_CBS_05994 - Patrimonium stadsbeheer. Begraafplaats Schoonselhof - Ontwerp van columbaria en strooiweide, fase 2 - schorsing overeenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De schadevergoeding voor de schorsing van de aanbestedingsprocedure bedraagt 3 760,00 EUR en wordt vastgelegd op het exploitatiebudget 2015. Er is voldoende krediet beschikbaar.

De heropstartvergoeding bedraagt 5.310,69 EUR, inclusief btw en wordt vastgelegd op het exploitatiebudget 2015. Er is voldoende krediet beschikbaar.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3,4 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
goedkeuring mandatering Vlaams Bouwmeester voor de Open Oproep begraafplaats Schoonselhof  gemeenteraad 17 december 2007  2690 
goedkeuring bestek en projectdefinitie voor de Open Oproep college 6 juni 2008 7273
goedkeuring selectie 5 kandidaat-ontwerpers voor de opmaak van het masterplan en ontwerp columbarium Schoonselhof en extern deskundige college 13 juni 2008 7600
goedkeuring aanstellen ontwerper voor de opmaak masterplan en ontwerp van urneveld en columbarium college 19 december 2008 16137
beleidsnota begraafplaatsen college 15 mei 2009 6519
beleidsnota begraafplaatsen gemeenteraad 21 september 2009 1503
goedkeuring aanstellen bodemsaneringsdeskundige studie ontvangende grond college 27 augustus 2010 10246
goedkeuring voorontwerp en addendum 1 (fase 1) college 29 oktober 2010 13195
goedkeuring bijkomende opdrachten en addendum 2 (fase 1) college 16 maart 2012 2649
Goedkeuring bijkomende opdrachten en addendum 3 (Fase 2)  college 7 februari 2014 01327

Addendum 3 heeft als bijlage een planning die de uitvoering van de werken vooropstelde in 2015-2016. Deelopdracht 3 namelijk “volgen der aanbesteding” was reeds gestart. Er werd hiervoor een informatievergadering belegd en de datum van indienen van offertes was reeds gecommuniceerd aan de ontwerper.

In de besparingsopdracht die kaderde in de begrotingswijziging 2015 kreeg de dienst begraafplaatsen de opdracht om het investeringsbudget voor 2015 met 2 miljoen EUR te verminderen. Dit was enkel mogelijk door fase 2 van het project asbestemmingsgebied (2,16 miljoen EUR) door te schuiven naar de volgende begrotingsjaren.

De ontwerper werd hiervan op 11 februari 2015 op de hoogte gesteld.

Hierop ontving de stad Antwerpen een schrijven van 11 februari 2015 van de ontwerper met volgende vragen:

  1. een nieuwe planning over te maken;
  2. een schadevergoeding voor het afwijken van de planning ten gevolgen van de schorsing van de aanbestedingsprocedure door de opdrachtgever;
  3. een vergoeding bij de heropstart van de aangepaste opdracht.

 

Argumentatie

De uitvoering van de werken is seizoensgebonden. De ruwbouwwerken en de beplantingswerken worden best aangevat in het voorjaar. Dit resulteert in een ideale planning zoals hieronder aangegeven:

taak duur begintijd eindtijd
publicatie 37 dagen 30 september 2015 6 november 2015
nazicht offertes door ontwerpteam 15 dagen 10 november 2015 31 december 2015
uitvoering project fase 2 190 dagen 18 maart 2016 10 januari 2017
uitvoering beplantingen 20 dagen 7 maart 2017 3 april 2017
voorlopige oplevering 1 dag 3 april 2017 3 april 2017
ingebruikname/opening 1 dag 27 oktober 2017 27 oktober 2017
definitieve oplevering 1 dag 3 april 2018 3 april 2018

De ontwerper vraagt een schadevergoeding van 3.760,00 EUR voor de geleden schade ten gevolge van het afwijken van de planning door de stad. De ontwerper geeft aan dat hij een tijdelijke medewerker in dienst heeft voor het werk gerelateerd aan het volgen van de aanbestedingsprocedure. Deze medewerker werkte halftijds op dit project en kon niet onmiddellijk benut worden voor een ander project. De kosten voor de tijdelijke werknemer worden aangevuld met werkuren gepresteerd door de ontwerper zelf voor de omzetting bureauorganisatie, dossierbeheer, extra vergadering met de opdrachtgever en de nodige correspondentie.

Stadsbeheer adviseert deze vraag tot schadeloosstelling gunstig. De gemaakte onkosten werden aangetoond aan de hand van de orderportefeuille  en de werkplanning van de ontwerper. De inschatting van de werkuren is redelijk in functie van de voorziene prestaties, die wegens deze laattijdige beslissing niet konden worden ingevuld met andere prestaties of bijkomend moesten worden gepresteerd.

De ontwerper vraagt een vergoeding van 4 389,00 EUR, exclusief btw voor het heropstarten van het project. De te maken onkosten zijn redelijk in functie van de extra te leveren prestaties, en worden door stadsbeheer gunstig geadviseerd.

Addendum 3 (fase 2) voorziet in een geïndexeerd forfaitair ereloon. Door deze onderbreking van 1 jaar zal dit ereloon terug bepaald moeten worden in functie van de nieuwe hoger vermelde planning.

2014 2,60% 99.200,91 EUR studiefase deelopdracht 2A, 2B en 3
2015 5,20% 40.685,91 EUR 2/3 uitvoeringsfase deelopdracht 4
2016 7,80% 20.845,73 EUR 1/3 uitvoeringsfase deelopdracht 4
2017 10,40% 8.988,84 EUR waarborgperiode deelopdracht 4
    169.721,39 EUR totaal forfaitair ereloon volgens addendum 3
2014 2,60% 93.000,85 EUR studiefase deelopdracht 2A en 2B
2016 7,80% 48.205,50 EUR deelopdracht 3 en 2/3 uitvoeringsfase deelopdracht 4
2017 10,40% 21.348,50 EUR 1/3 uitvoeringsfase deelopdracht 4
2018 13,00% 9.200,54 EUR waarborgperiode deelopdracht 4
    171.755,63 EUR totaal forfaitair ereloon volgens nieuw op te maken addendum
    2.034,24 EUR totaal bijkomend ereloon (vast te leggen bij goedkeuring addendum 3 bis)

 

Juridische grond

Artikel 1794 Burgelijk Wetboek voorziet in een schadeloosstelling voor gemaakte kosten en gederfde winsten ingevolge eenzijdige beeïndiging.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN03 - Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven
1SWN0302 - De ophaal- en brengsystemen voor (huishoudelijk) afval zijn afgestemd op de grootstedelijke behoeften van de stad
1SWN030206 - De reguliere afvalophaling is verder geoptimaliseerd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de schorsing van de overeenkomst met architect Christoffel Boghaert voor het project ontwerp van columbaria en strooiweide fase 2 voor de periode van 11 februari 2015 tot 30 september 2015.

Artikel 2

Het college beslist een schadevergoeding voor de gederfde winst ten bedrage van 3.760,00 EUR toe te kennen aan architect Christoffel Boghaert, ingevolge de schorsing met ingang van 11 februari 2015 tot 30 september 2015 voor bovengenoemd project.

Artikel 3

Het college beslist een heropstartvergoeding te betalen ten bedrage van 5.310,69 EUR, inclusief btw aan architect Christoffel Boghaert voor de heropstart van bovengenoemd project.

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
schadevergoeding vast te leggen op naam van Christoffel Boghaert
ondernemingsnummer 0760.131.689
rek. nr. BE54 2930 5116 2097
3.760,00 EUR  budgetplaats: 5328520000
budgetpositie: 657
functiegebied: 1SWN030206A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010300
budgetperiode: 1500
4005136952
heropstartvergoeding vast te leggen op naam van Christoffel Boghaert
ondernemingsnummer 0760.131.689
rek. nr. BE54 2930 5116 2097
5.310,69 EUR, inclusief btw budgetplaats: 5328520000
budgetpositie: 657
functiegebied: 1SWN030206A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010300
budgetperiode: 1500
4005136951

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan

Dienst Taak
SB/V/O/BP een bijkomend addendum 3 bis op te maken met de nieuwe ereloonberekening en de planning