2015_CBS_05961 - Bestek GAC/2014/2798 - All-in onderhoudscontract met totale waarborg en energiebeheersing voor het Stadsarchief - Felixpakhuis. Stopzetting en heraanbesteding onder GAC/2015/3173 - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot een all-in onderhoudscontract met totale waarborg en energiebeheersing voor het Stadsarchief - Felixpakhuis werd onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2798 uitgeschreven. Op 16 april 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Cofely Services nv, Egide Walschaertsstraat 15K te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0402.947.797;
• Dalkia nv, Fernand Demetskaai 52 te 1070 Brussel, met ondernemingsnummer 0406.129.003.

Stopzetting GAC/2014/2798

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
De offerte van de firma Cofely Services nv werd op materieel vlak substantieel onregelmatig verklaard.

Prijsonderzoek
Uit het prijsonderzoek blijkt dat de firma Dalkia nv een onaanvaardbaar hoge prijs heeft ingediend.

Heraanbesteding GAC/2015/3173 - Selectieleidraad

Procedure
Het bestuur opteert voor een nieuwe onderhandelingsprocedure met bekendmaking om na te gaan wat de markt aanbiedt naar rapportering, opvolging en bijsturing, zodat we de Service Level Agreement (SLA) beter kunnen bepalen en evalueren.

Looptijd
De reden voor de looptijd van 8 jaar is dat het een contract met totale waarborg betreft. De investeringen die een dienstverlener mogelijk moet doen voor het vervangen van grote technische installaties, kunnen bij een langere looptijd over meerdere jaren afgeschreven worden. Een langere looptijd betekent een kleinere risico-coëfficiënt voor de inschrijvers en dus lagere kosten per jaar voor de stad.

Financiële en economische draagkracht
De inschrijver dient zijn financieel en economische draagkracht aan te tonen aan de hand van een document dat:

• Een solvabiliteitsratio aantoont van groter dan of gelijk aan 20%.
• Een bruto omzet aantoont van minimaal 1.000.000 euro.
• Een current ratio (vlottende activa/ vlottende passiva) aantoont van meer dan 1,2.

Technische bekwaamheid
De inschrijver dient zijn technische bekwaamheid aan te tonen aan de hand van:

• Minimum 2 referenties met betrekking tot opdrachten voor onderhoud en herstelling van installaties zoals beschreven in de selectieleidraad, uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, met elk een minimumwaarde van 120.000 euro per jaar.
• Het personeelslid van de dienstverlener belast met de coördinatie en opvolging van de opdracht en die tevens de contactpersoon is met het bestuur dient minstens de titel te dragen van technisch- of industrieel ingenieur. 
• De dienstverlener dient tijdens de ganse looptijd van het contract minimaal volgende personeelsleden in dienst te hebben:
  • 3 certificaathouders technicus gasvormige brandstoffen G3;
  • 2 certificaathouders koeltechnicus categorie I;
  • 3 technici elektriciteit met attest BA4/BA5.

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.