2015_CBS_05900 - Sport - District Ekeren Sportgebouw voor gym, voetbal en atletiek - Principebeslissing lening aan vzw Deugd en Moed Ekeren. Intrekking - Goedkeuring

Naar aanleiding van de principebeslissing van het college van 26 oktober 2012 (jaarnummer 11132) staat er momenteel een ontvangst van 600.000,00 EUR in het budget van 2015 van de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en recreatie. Deze zal door de nieuwe financiële constructie niet meer gerealiseerd worden. Deze minderontvangst zal door de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en recreatie gecompenseerd worden tijdens de volgende budgetprocessen.

Op 23 juni 2008 (jaarnummer 842) verzocht de districtsraad van Ekeren het college om te onderzoeken of er op de plaats van het oude zwembad de Schinde nieuwe sportinfrastructuur kan ingeplant worden.

Op vrijdag 15 mei 2009 (jaarnummer 6369) besliste het college om een collegiale brief te sturen naar het districtscollege van Ekeren. Hierin werd besloten om een draad van één meter hoogte rond het voetbalveld te plaatsen en werd de noodzaak aan één geïntegreerd plan beaamd.

Op 8 juli 2010 (jaarnummer 2936) gaf het districtscollege van Ekeren gunstig advies op de visienota voor het Hagelkruispark. Deze visienota geeft aan om de gymhal op de site Hagelkruispark - De Schinde in te planten.

Op 16 juli 2010 (jaarnummer 8854) keurde het college de visienota voor het Hagelkruispark in Ekeren, met inplanting van een gymhal op deze locatie, goed.

Op 25 oktober 2010 (jaarnummer 1338) keurde de districtsraad van Ekeren de visienota voor het Hagelkruispark in Ekeren, met inplanting van een gymhal op deze locatie, goed.

Op 25 maart 2011 (jaarnummer 3208) gaf het college de opdracht aan AG VESPA om een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Deugd en Moed Ekeren op te stellen voor de realisatie van het sportgebouw voor gym, voetbal en atletiek op de site van het Hagelkruispark in Ekeren.

Op 7 oktober 2011 (jaarnummer 14220) keurde het college de projectdefinitie en de keuze van de ontwerpers voor de minicompetitie op basis van de overeenkomst PO/2008/5125 goed.

Op 13 december 2011 (jaarnummer 5406) nam het districtscollege kennis van de voorgestelde wedstrijdontwerpen.

Op 26 oktober 2012 (jaarnummer 11132) nam het college de principebeslissing dat een lening wordt toegekend aan vzw Deugd en Moed Ekeren.

Op 9 november 2012 (jaarnummer 11473) werd het architectenbureau op basis van raamovereenkomst PO/2008/5125 aangesteld.

Op 21 maart 2014 (jaarnummer 3067) werden de gespecialiseerde studiebureaus aangesteld door het college. 

Op 8 augustus 2014 (jaarnummer 8159) keurde het college het voorontwerp van het nieuwe sportgebouw goed. De voetbal- en atletiekclub waren echter niet akkoord om hun clublokaal te delen en vroegen om het voorontwerp aan te passen.

Op 30 januari 2015 (jaarnummer 782) keurde het college het gewijzigde voorontwerp met 3 clublokalen goed. De clubs zorgen voor een eigen inbreng van elk 20.000,00 EUR en staan zelf in voor de inrichting.

Oorspronkelijk was het voorzien dat de gymclub vzw Deugd en Moed Ekeren financieel zou participeren in de realisatie van het sportgebouw voor gym, voetbal en atletiek. De gymclub zou instaan voor een bedrag van 600.000,00 EUR. Hiervan zou 500.000,00 EUR ter beschikking gesteld worden aan de stad Antwerpen om te participeren in de bouwkost. Daarnaast zou de club instaan voor de aankoop van het gymmateriaal ter waarde van 100.000,00 EUR.

De vzw Deugd en Moed kon zelf instaan voor een gedeelte van dit bedrag. Op 26 oktober 2012 (jaarnummer 11132) nam het college de principiële beslissing om een lening van 450.000,00 EUR toe te kennen aan de vzw Deugd en Moed Ekeren.

Om eventuele wanbetalingen vanuit de vzw Deugd en Moed Ekeren op te vangen, heeft de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/sport en recreatie bij budgetwijziging 2012 een budget van 450.000,00 EUR overgemaakt aan de bedrijfseenheid financiën. Bij budgetopmaak 2013 werd een bijkomend bedrag van 100.000,00 EUR voorzien. Dit budget is opgenomen in het meerjarenplan van de stad Antwerpen als bestemd geld "waarborg toegestane lening sport".

Begin mei 2015 werd het financieel dossier van vzw Deugd en Moed Ekeren opnieuw onderzocht door de bedrijfseenheid financiën. Daaruit blijkt dat het toekennen van de lening aan de gymclub een te groot risico met zich meebrengt omwille van de fragiele cash flow - situatie. Daarom is het aangeraden om geen lening toe te kennen aan de club.

Omdat het project reeds in de aanbestedingsfase zit en dit een grote meerwaarde betekent voor de sport in Antwerpen worden volgende aanpassingen voorgesteld:

• de vzw Deugd en Moed Ekeren zal niet meer financieel participeren in de bouwkost en er wordt dus geen lening aan de vzw Deugd en Moed Ekeren toegekend;
• om het wegvallen van de middelen, die de vzw Deugd en Moed Ekeren zou inbrengen, te compenseren wordt het budget van 550.000,00 EUR, dat in de meerjarenplanning van de stad Antwerpen opgenomen is als bestemd geld "waarborg toegestane lening sport" en dat diende als waarborg voor de lening, toegevoegd aan het projectbudget voor de realisatie van het sportgebouw voor gym, voetbal en atletiek;
• de vzw Deugd en Moed Ekeren zal een standaard concessieovereenkomst krijgen van 9 jaar in plaats van een langdurige concessieovereenkomst van 50 jaar;
• de vzw Deugd en Moed Ekeren voorziet met eigen middelen de inrichting van de zaal met gymtoestellen ter waarde van 100.000,00 EUR. Deze toestellen blijven eigendom van de vzw Deugd en Moed Ekeren;
• om te garanderen dat de vzw Deugd en Moed Ekeren het onderhoud naar behoren zal doen, zal de club 100.000,00 EUR storten op een geblokkeerde rekening. Dit geld kan aangewend worden door de stad Antwerpen indien de club het onderhoud onvoldoende uitvoert. Het geld blijft op de geblokkeerde rekening staan tijdens de volledige duur van de concessieovereenkomst. Na het verstrijken van de concessieovereenkomst is het geld op de rekening, inclusief eventuele intresten terug voor de club; 
• de vzw Deugd en Moed Ekeren heeft gedurende 5 jaar na de voorlopige oplevering van het gebouw geen recht op patrimoniumsubsidies bij de vzw Antwerpen Sportstad.

Doordat de vzw Deugd en Moed Ekeren geen lening meer moet afbetalen krijgt zij meer financiële ruimte om het beheer en onderhoud van het gebouw op een goede manier uit te voeren.

De goedkeuring van het aanbestedingsdossier, de gunning van de werken en de nieuwe financiële voorwaarden zullen in een latere fase ter goedkeuring voorgelegd worden aan de bevoegde beslissingsorganen.