2015_CBS_06500 - Verkeersregelaars. Bestek MDL/07C04 - Bijakte en bestelorder 21 - onderhouden, aanpassen en herstellen verkeersregelaars installaties verkeerslichten - Goedkeuring

Bestelorder 21 - MDL07/C04
Voor het cyclisch onderhoud en modificaties van verkeersregelaars maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005138986 op voor een bedrag van 35.000,00 EUR.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Verkeerslichteninstallaties en bovenlokale budget zijn bovenlokale materies. Het college is dus bevoegd.
Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 9° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 21 november 2008 (jaarnummer 14604) keurde het college bestek MDL/07 C04 (onderhouden, aanpassen en herstellen van verkeersregelaars voor installaties met verkeerslichten in Vlaanderen) van de Vlaamse overheid goed. Dit bestek werd door de Vlaamse overheid gegund aan de firma Siemens nv, Square Marie Curie 30, 1070 Brussel (ondernemingsnummer 0404 284 716). Deze aanneming werd aangevat op 1 mei 2008 voor een periode van drie jaar met eventuele verlenging van vier jaar, hetzij tot 11 april 2015. Door middel van een bijakte werd de geldigheidstermijn met 1 jaar verlengd hetzij tot 11 april 2016.

Bestek MDL/07C04 voorziet in het onderhouden van verkeersregelaars en de bijhorende detectieapparatuur voor de aansturing van installaties met verkeerslichten gelegen in Vlaanderen.
Het gaat in hoofdzaak om verkeersregelaars van de merken ATEA, type MPC en SIEMENS types MS32, MSA/B, ALPHA, C800V1/2 en C840V1/2. Dezelfde regelaars, 120 stuks in totaal, behoren momenteel tot het patrimonium van de stad Antwerpen.

De opdracht voorziet in:

1. het uitvoeren van tussenkomsten, aanpassingen, uitbreidingen en andere prestaties op bestelling van verkeersregelaars of aan één of meer van hun onderdelen;
2. de leveringen en werken nodig voor het uitvoeren van alle preventieve en correctieve onderhoudswerken die noodzakelijk zijn om de infrastructuur in een volmaakte staat van werking te houden;
3. aanpassingen wegens gewijzigde verkeersplannen of ingevolge wegenwerken en van herstellingen ten gevolge van averijen aan verkeersregelaars of aan één of meer van hun onderdelen;
4. de leveringen en werken nodig voor het onderhoud en in volmaakte staat van werking houden van het meetsysteem en de installaties (de centrale verkeersregelaar met bijhorende apparatuur, de PC-synoptieken, de plaatselijke verkeersregelaars,…) voor de coördinatie van de driekleurige verkeerslichten te Gent, Antwerpen, Leuven en Mechelen;
5. de leveringen en werken nodig voor het aanpassen en eventueel uitbreiden van de bestaande installaties voor de coördinatie van de driekleurige verkeerslichten te Gent, Antwerpen, Leuven en Brugge;
6. het leveren en plaatsen van detectieapparatuur en toebehoren.

Daarnaast is de mogelijkheid voorzien voor de aanbestedende overheid om een verkeerstechnische studie te laten opstellen met inbegrip van het uitvoeren van verkeerstellingen en het opmaken van werkingsdiagrammen en seinplannen.

Bestekken Vlaamse overheid omtrent verkeerslichteninstallaties
Reeds geruime tijd werkt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling samen met de Vlaamse overheid wat verkeersregelaars, LED- seinlantaarns, teletransmissienet en nieuwe installaties voor verkeerslichten betreft. Op basis van deze bestekken mogen ook andere openbare besturen bestellingen plaatsen. Dat gebeurt dan volgens de eenheidsprijzen van de offerte van de aannemer waaraan de Vlaamse overheid de opdracht heeft gegund. Deze samenwerking geeft een prijsvoordeel, door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in materialen. Bovendien resulteert dit in minder of gemeenschappelijke aanpassingsproblemen. Deze installaties worden gekoppeld aan de gezamenlijke verkeerscomputer van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen.

De stad heeft er alle belang bij de bestelling te plaatsen bij de diverse aannemers die een opdracht hebben gekregen na aanbesteding door de Vlaamse overheid.

Deze werkwijze wordt al meerdere jaren gebruikt en werkt vlot. Door de grote bestelhoeveelheden van de Vlaamse overheid zijn de prijzen gunstig. De afdeling Electro Mechanica en Telematica (EMT) van het agentschap Wegen en Verkeer heeft geen bezwaar dat de stad Antwerpen van deze werkwijze gebruik maakt, voor zover de stad Antwerpen zelf voor de administratie en werfopvolging instaat.

Goedkeuring bijakte
De geldigheidsperiode van bestek MDL/07C04 is verlopen op 11 april 2015. De opvolger van deze opdracht, het nieuwe bestek 1M3D8N/14/01, onderhouden, herstellen en aanpassen van verkeersregelaars voor installaties met verkeerslichten in Vlaanderen, kon niet gegund worden vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van de opdracht MDL/07C04.

Om de continuïteit van het onderhoud aan verkeersregelaar na het verstrijken van de geldigheidsduur van het huidige contract niet in het gedrang te laten komen en het noodzakelijk is om dit verder te zetten ter instandhouding, onderhoud, aanpassing en herstelling van het huidige patrimonium van verkeersregelaars heeft de Vlaamse overheid door middel van een bijakte beslist om de geldigheidsduur van bestek MDL/07C04 te verlengen met één jaar, tot en met 11 april 2016.

Bestelorder 21
Voor de goede werking van de verkeersregelaars is het noodzakelijk dat er, voor het cyclisch onderhoud en de vervanging van defecte onderdelen, een bedrag wordt vastgelegd. Bovendien zijn er in dit bestek de nodige posten voorzien om de opdracht tot wijzigingen van programmaties van verkeersregelaars te laten uitvoeren. Jaarlijks zijn er meerdere ernstige modificaties uit te voeren. De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt daarom voor om voor al deze werken een eenentwintigste bestelorder op basis van bestek MDL/07C04 op te maken. Op basis van het gemiddelde bedrag van de laatste binnengekomen vorderingstaten stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een bedrag van 35.000,00 EUR vast te leggen op naam van de firma Siemens nv, Marie Curiesquare 30, 1070 Brussel.

Wet op de overheidsopdrachten
Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Het bestek MDL/07 C04 bepaalt onder hoofdstuk I.17 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.
Overeenkomstig het ambtsgebied van de afdelingen Elektriciteit en Mechanica Gent (EMG) en Elektriciteit en Mechanica Antwerpen (EMA), worden de leveringen en werken en het onderhoud uitgevoerd onder de leiding van de afdeling EMG of EMA, terwijl de betalingen overeenstemmend geschieden voor rekening van één van de hoger genoemde instanties.