2015_CBS_06470 - Bestek GAC/2015/3012. Raamovereenkomst voor het uitvoeren van snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsmaatregelen - Stopzetting en heraanbesteding - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 euro (exclusief btw) overschrijden.

Voor de opdracht 'Raamovereenkomst voor het uitvoeren van snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsmaatregelen' werd beperkte aanbesteding GAC/2015/3012 uitgeschreven. Op 12 juni 2015 (jaarnummer 004975) keurde het college de selectie van de kandidaten goed. Op 15 juni 2015 werden de geselecteerde firma's uitgenodigd om een offerte in te dienen. Op 9 juli 2015 dienden de firma’s een offerte in.
Deze namen worden vertrouwelijk gehouden tot aan de gunning van de (nieuwe) opdracht, teneinde te vermijden dat afspraken tussen de ondernemingen onderling de normale mededingingsvoorwaarden kunnen vertekenen.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

De inschrijvingsbedragen van deze offertes bevinden zich meer dan 38 procent boven de raming. Het grote verschil werd vastgesteld in de posten 622 t/m 637, betreffende het plaatsen van Pole-cone paaltjes. Het vermoeden is dat dit prijzen voor het leveren en plaatsen zijn, terwijl er enkel het plaatsen van de paaltjes werd gevraagd.  

Aangezien de geboden prijzen niet inpasbaar zijn binnen de voor dit project vastgelegde kredieten adviseert de gemeenschappelijke aankoopcentrale, in samenspraak met de bedrijfseenheid stadsontwikkeling, om de offerteprijzen als onaanvaardbaar te beschouwen, de opdracht stop te zetten en ze opnieuw te plaatsen bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

Deze nieuwe procedure zal gekend zijn onder besteknummer GAC/2015/3312. Overeenkomstig artikel 26 § 1, 1° e) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de aanbestedende overheid alle inschrijvers raadplegen die aan de eisen inzake kwalitatieve selectie beantwoorden én een formeel regelmatige offerte hebben ingediend.

Deze overheidsopdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één deelnemer. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indient, dit is de offerte met de laagste prijs.

In toepassing van artikel 97 § 3 bij aanbesteding van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, wanneer een inschrijver voor een willekeurige post van de samenvattende opmeting of de inventaris geen prijs heeft vermeld, kan de aanbestedende overheid hetzij de offerte als onregelmatig weren, hetzij ze behouden door de leemte aan te vullen volgens de in deze paragraaf voorgeschreven regels.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 26 § 1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de nieuwe opdracht geplaatst worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat enkel onaanvaardbare offertes werden ingediend naar aanleiding van beperkte aanbesteding met besteknummer GAC/2015/3012, de aanbestedende overheid alle inschrijvers raadpleegt die aan de eisen inzake kwalitatieve selectie beantwoorden en bij de eerste procedure een formeel regelmatige offerte hebben ingediend, en de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd worden.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.