2015_CBS_03527 - Noordersingel van Turnhoutsebaan tot Schijnpoortweg. Heraanleg (SWOU08060) - Definitief ontwerp en bestek BAM 2015-001 - Goedkeuring

De kostenverdeling werd bepaald op basis van de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst (goedgekeurd in de gemeenteraad van 15 oktober 2014 – jaarnummer 816).

De aanvraag tot bestelling volgt later. De procedure van aanbesteding is nog lopende. Eens afgerond kan de aanvraag tot bestelling omgezet worden in een bestelbon.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.  Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten.

In het college van 21 november 2014 (jaarnummer 11936) werd het voorontwerp van de Noordersingel tussen de Turnhoutsebaan tot Schijnpoortweg goedgekeurd. De adviezen van de verschillende partijen werden onderzocht door het studiebureau THV RoTS. Hieruit volgt het definitief ontwerp dat de bedrijfseenheid stadsontwikkeling ter goedkeuring voorlegt.
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt nu ook bestek BAM 2015-001 ter goedkeuring aan het college voor.

Het project zal worden gegund volgens een aanbestedingsprocedure “open aanbesteding” waarbij Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel nv van publiek recht zal optreden als aanbestedende overheid. In deze aanbesteding treden de stad Antwerpen en het Agentschap Wegen en Verkeer op als mede-opdrachtgever voor de aanleg van de Noordersingel. Deze samenwerking is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst, goedgekeurd in de gemeenteraad van 15 oktober 2014 (jaarnummer 816).

De uitvoering van deze werken is gepland met start in oktober 2015. De geplande uitvoeringstermijn is 17 maanden. Om het evenementenparkeren mogelijk te maken tijdens de uitvoering van de voorbereidende werken zal het terrein van Spoor Oost toegankelijk moeten zijn voor de start van de werken. Daarom wordt de ontsluiting van het terrein Spoor Oost uit deze aanneming gehaald en reeds in een vroeger stadium uitgevoerd via een raamcontract van de stad Antwerpen. Op deze manier kan de toegang van de evenementenparking reeds voor de start der werken in gebruik worden genomen.

Er werden ten opzichte van het voorontwerp in hoofdzaak volgende wijzigingen aangebracht:

• het ontwerp voor de linksafbeweging komende van het noorden aan het nieuwe kruispunt van het aansluitingscomplex R1 werd herbekeken. Tot het moment dat de aansluiting met de R1 gerealiseerd is, is  een (1) van de twee (2) linksafbewegingen afgeschermd en kan alleen een keerbeweging gebeuren. Dit werd in onderling overleg met de verkeerspolitie bepaald;
• de bomen tussen de parkeerzones werden minstens 3,00 meter van de rand ingeplant zodat zware voertuigen deze niet kunnen beschadigen bij het achterwaarts inparkeren. De obstakelvrije ruimte werd analoog met Singelfietspad fase 1 doorgetrokken;
• om een veilige situatie te creëren voor fietsers en voetgangers worden alle kruispunten voorzien van verkeerslichten. Er wordt rekening gehouden met een voldoende lange doorlooptijd voor fietsers volgens de richtlijnen. De fietstunnel ter hoogte van het nieuwe aansluitingscomplex is na onderzoek niet weerhouden. Vanuit ruimtelijke en financiële overwegingen was een fietstunnel op deze plaats niet mogelijk.

De projectnota van de Noordersingel werd op twee momenten door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) beoordeeld. Deze opmerkingen werden in het voorontwerp verwerkt. Na goedkeuring van de GBC werd een gunstig advies afgeleverd door de kwaliteitsadviseur. Hierbij werden nog wel enkele aanbevelingen gegeven aangaande de zone tussen Buurtspoorweglei en muziekcentrum Trix. Hiervoor wordt verwezen naar het verslag van de kwaliteitsadviseur die voor deze specifieke omgeving het volgende aanraadt:

• de negen voorziene parkeerplaatsen tussen het kruispunt Buurtspoorweglei en de inrit naar het winkelcentrum weglaten;
• de inrit van het winkelcentrum te voorzien van een afslagstrook (dit kan op de ruimte van de geschrapte parkeerplaatsen);
• de uitrit van het winkelcentrum bij voorkeur exclusief te richten op de Buurtspoorweglei of op de R10 een beperkte uitritstrook te voorzien.
  
  Op de vraag om de parkeerplaatsen te schrappen werd negatief geantwoord. De parkeerplaatsen werden hertekend om vrachtwagens op die plaats te weren. De afslagstrook voor het winkelcentrum was praktisch niet mogelijk omdat het nodige gabarit van de weg het niet toelaat een afslagstrook aan te leggen. Het is niet gewenst om voor perceelstoegangen aparte afslagstroken te voorzien. De gesprekken met de eigenaar van het perceel worden opgestart om het in- en uitrijden te laten gebeuren via de Buurtspoorweglei. De visie is om toekomstige ontwikkelingen op het terrein via de Buurtspoorweglei te ontsluiten.

Bestek BAM 2015-001
De werken Noordersingel omvatten in hoofdzaak:

1. gefaseerde opbraak van de bestaande wegenis;
2. grondwerken om het nieuwe wegprofiel te realiseren;
3. aanleg van een RWA en DWA-riolering;
4. verleggen van nutsleidingen volgens het nieuwe weggabarit;
5. plaatsen van onderfunderingen en fundering;
6. plaatsen van greppels, boordstenen;
7. aansluiting met site Spoor Oost;
8. aanleggen van voetpaden met een minimum breedte van 1,5 meter;
9. aanleggen van fietspaden met een bitumineus mengsel volgens het eerder aangelegde Singelfietspad-principe;
10. opbouw van de weg met aanleg van nieuwe straatkolken en een wegverharding met een bitumineus mengsel, aanleg van parkeerstroken in kasseien op een waterdoorlatende fundering;
11. groenaanleg (het planten van nieuwe bomen volgens beeldkwaliteitsplan Groene Singel en bosplantsoen op de helling naast site Spoor Oost);
12. het uitvoeren van alle bijkomende werken, noodzakelijk voor goede uitvoering;
13. het afvoeren en verwerken van gronden conform de geldende wetgevingen.

Uitvoeringstermijn
De uitvoeringstermijn voor de Noordersingel bedraagt 17 maanden. De volledige uitvoeringstermijn voor het project bedraagt 26 kalendermaanden.

Stedenbouwkundige vergunning
Indienen dossier voor de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning zal door studiebureau BAM gebeuren.

De wijze van gunning door middel van een openbare aanbesteding is voorzien in artikel 23 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten.

Artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006 zegt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.

In uitvoering van artikel 4.7.1§1 en artikel 4.7.26§1 van de 'Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening' worden de stedenbouwkundige vergunningen, voor handelingen van algemeen belang of voor aanvragen ingediend door publiekrechtelijke of semi-publieke rechtspersonen, afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar binnen de bijzondere procedure.