Artikel 9 van het decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen van 8 mei 2009, met betrekking tot de procedure en vaststelling van gemeentelijke rooilijnplannen.
Met het oog op de verbreding van de Kleinesteenweg, district Wilrijk, keurde de gemeenteraad op 16 december 1986 een rooilijnplan goed (plan ID 2.45_80061_00001). Tijdens het openbaar onderzoek dat hieraan voorafging dienden enkele aanpalende eigenaars een bezwaarschrift in. De eigenaars wensten zich te verzetten tegen een realisatie van de rooilijn door eventuele onteigening. Bij de goedkeuring van het rooilijnplan stelde de gemeenteraad uitdrukkelijk dat het rooilijnplan zonder onteigeningsplan zou gerealiseerd worden en dat enkel bij het afleveren van een stedenbouwkundige vergunning voor nieuwbouw de verplichting opgelegd zou worden om de nieuwe rooilijn tre respecteren. De bezwaarschriften werden derhalve verworpen.
Momenteel zijn er nog vier eigendommen die de volledige realisatie van de rooilijn hypothekeren. Met deze eigenaars werd onderhandeld om de eigendommen in der minne aan te kopen. De onderhandelingen resulteerden echter niet in een akkoord.
Omdat er bij de vaststelling van het rooilijnplan in 1986 uitdrukkelijk gekozen werd om geen onteigeningsplan vast te stellen samen met het rooilijnplan, bestaat er geen rechtsgrond om op basis van het bestaande rooilijnplan tot eventuele onteigening over te gaan.
Gelet op het belang van het project en het feit dat de realisatie ervan bijna dertig jaar aansleept, wordt nu voorgesteld om een nieuw rooilijnplan op te maken (identiek aan het bestaande), evenwel met inbegrip van een onteigeningsplan voor de vier eigendommen die de verbreding van de Kleinesteenweg blijven hypothekeren.
Het betreft volgende eigendommen:
Uit verkeerstechnisch oogpunt is een verbreding van de Kleinesteenweg, district Wilrijk, wenselijk en logisch. De stad Antwerpen heeft immers niet alleen het recht maar ook de plicht om de gemeentewegen die zich op haar territorium bevinden op eigen kosten te onderhouden en in te richten. De stad Antwerpen kan de gemeentewegen verharden, er riolering, waterleiding, gas en elektriciteit aanleggen en er straatverlichting, verkeerssignalisatie en straatnaamborden plaatsen.
De stad Antwerpen moet er ook zorgen voor de veiligheid van het verkeer. De stad Antwerpen draagt er de burgerlijke aansprakelijkheid op grond van artikel 1382 en artikel 1383 B.W.
Gelet op deze verplichtingen en verantwoordelijkheden, wenst de stad Antwerpen de Kleinesteenweg te verbreden en her aan te leggen. De Kleinesteenweg vormt de rechtstreekse toegangsweg van de Boomsesteenweg naar het districtscentrum. Deze straat kent een zeer intensief weggebruik door voetgangers, fietsers, auto's en openbaar vervoer.
Het deel van de Kleinesteenweg dat aansluit op de Boomsesteenweg (tussen huisnummers 65 en 85) bestaat momenteel uit een kasseiweg voor tweerichtingsverkeer en een voetpad aan beide kanten. De huidige wegbedding heeft onvoldoende draagkracht voor het dagdagelijks intensief gebruik van deze belangrijke verbindingsweg en is onveilig daar zij bijvoorbeeld geen afzonderlijke bedding voor fietsers voorziet. Het deel van de Kleinesteenweg dat aansluit op de Bist (tussen huisnummers 3 en 63) heeft reeds een bredere wegbedding waardoor er voor dit deel geen verwervingen meer noodzakelijk zijn. De aanleg van dit deel van de straat is echter verouderd en zal eveneens vernieuwd worden.
De districtsraad van Wilrijk keurde op 31 januari 2013 het bestuursakkoord district Wilrijk - Legislatuur 2013-2018 goed (jaarnummer 10). Resolutie nummer 13 van het bestuursakkoord bepaalt dat de heraanleg van de Kleinesteenweg een prioriteit is.
De bedrijseenheid stadsontwikkeling maakte op 5 augustus 2013 een concept voor de heraanleg van de Kleinesteenweg op. Deze heraanleg voorziet riolerings- en bestratingswerken. Met de rioleringswerken wordt de bestaande riolering vernieuwd waarbij het vuil water en het regenwater via een gescheiden stelsel worden afgevoerd. Het bestaand smal en breder profiel wordt aangepast. Voor de opmaak van het nieuwe profiel wordt rekening gehouden met:
Met het oog op de verbreding van de Kleinesteenweg werd de rooilijn quasi volledig gerealiseerd. Enkel vier private eigendommen hypothekeren de doelstelling van het project.
AG VESPA startte de onderhandelingen op om deze eigendommen in der minne te verwerven. De eigenaar van de Kleinesteenweg 65 en 65A heeft zich op 5 november 2014 mondeling akkoord verklaard om zijn opbrengsteigendom met twee woonheden op en met grond voor de rooilijn aan de stad te verkopen. De formele overeenkomst is echter nog niet ondertekend.
Met de eigenaar van de Kleinesteenweg 83 (beenhouwerij met bovenliggende woning) kon tot op heden geen akkoord bereikt worden.
De eigenaar van de Kleinesteenweg 85 kocht op 13 december 2004 de eigendommen Kleinesteenweg zonder nummer, 87, 89 en 91 van de stad Antwerpen. In de authentieke akte werd onder bijzondere voorwaarde nummer 6 voorzien dat bij eventuele realisatie van een nieuwe rooilijn, de ervoor liggende grond kosteloos zal moeten overgedragen worden aan de stad. Op 9 februari 2015 werd de eigenaar aangeschreven met verzoek de strook grond nodig voor de realisatie van de rooilijn kosteloos over te dragen aan de stad Antwerpen. Op dit schrijven kwam tot op heden nog geen reactie.
Niettegenstaande de administratieve onteigeningsprocedure samen met de opmaak van het rooilijnplan wordt opgestart, zullen de onderhandelingen met de betreffende eigenaars parallel verdergezet worden.
Artikel 11 van het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen (B.S. 3 juli 2009). Dit artikel bepaalt dat het gewest en de gemeenten de onroerende goederen vereist voor de realisatie van de rooilijnplannen kunnen verwerven door onteigening in het algemeen belang.
Wet op de onteigening ten algemene nutte van 17 april 1835 en de wet houdende vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten inzake onteigening ten algemene nutte van 27 mei 1870.
Het college stelt de gemeenteraad voor om het rooilijnplan met onteigeningsplan Kleinesteenweg, district Wilrijk voorlopig vast te stellen.