Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Voor de opdracht "Raamovereenkomst onderhoudswerken op diverse begraafplaatsen" werd open aanbesteding GAC/2014/2469 uitgeschreven. Op 3 maart 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van Aertssen nv werd op materieel vlak substantieel onregelmatig en derhalve nietig bevonden omwille van een abnormale prijs als bedoeld in de artikelen 21 en 99 § 1 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011.
De aanbestedende overheid constateerde vermoedelijk abnormaal lage eenheidsprijzen voor essentiële posten 27 (ontbeendering) en 67 (aanvullingen met aan te voeren grond) en stelde de firma in de gelegenheid om de prijzen voor deze posten te verantwoorden. Voor post 27 werd in dat kader tevens een beschrijving van de uitvoeringsmethode opgevraagd.
Voor post 27 (ontbeenderingswerken) schrijft het bestek voor dat bronbemaling voorzien moet worden, indien dit nodig is. Uit de prijsverantwoording blijkt niet dat 'bronbemaling' als kostenelement in post 27 is opgenomen, hoewel onderaannemer AAG Nys bronbemaling wel beschrijft in zijn uitvoeringsmethode. Het ontbreken van bronbemaling als kostenelement is niet in overeenstemming met het bestek. Uit de prijsverantwoording blijkt verder dat deze inschrijver enkel de kostprijs voor inzet van een grote graafmachine heeft opgenomen, terwijl een dergelijke machine op sommige begraafplaatsen niet kan worden aangevoerd. De in de uitvoeringsmethode beschreven inzet van een minigraafmachine, die aangewezen is om de nodige zorgvuldigheid aan de dag te leggen en die rekening houdt met de toegankelijkheid van de begraafplaatsen, is niet in de prijsberekening opgenomen. Ten slotte is de aanbestedende overheid van mening dat het opgegeven rendement van 227m² per dag niet realistisch is met de inzet van één arbeider. Het opgegeven rendement kan enkel worden gehaald als dit ten koste gaat van de zorgvuldige uitvoering. De prijsverantwoording voor post 27 wordt niet aanvaard.
Voor post 67 (aanvullingen met aan te voeren grond) geeft de inschrijver op dat hij de grond transporteert met een 15m³ trekker-oplegger. De meeste begraafplaatsen zijn echter niet toegankelijk voor zo'n vrachtwagen. Ook vermeldt de inschrijver het inzetten van een 32 ton rupskraan, die op de meeste begraafplaatsen niet naar binnen kan. Dit betekent dat de grond moet worden overgeladen naar minidumpers of smalspoortractors. In de prijsverantwoording is van het inzetten daarvan niets terug te vinden. De prijsverantwoording voor post 67 wordt niet aanvaard.
De opdracht kan gegund worden aan de firma Aannemersbedrijf Buytaert bvba.
In toepassing van artikel 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.
In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
In toepassing van artikelen 21 en 99 § 1 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.
Het college keurt de gunning goed voor 'Raamovereenkomst onderhoudswerken op diverse begraafplaatsen', op basis van bestek GAC/2014/2469, aan Aannemersbedrijf Buytaert bvba, Moortelstraat 25 te 9150 Kruibeke, met ondernemingsnummer 0405.009.246.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Raamovereenkomst onderhoudswerken op diverse begraafplaatsen |
budgetplaats:5322000000/5327500000 |
met orderbons |