Terug

2015_CBS_07584 - Afbouw verkeerslichten - Evaluatie uitschakelproef - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 11/09/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_07584 - Afbouw verkeerslichten - Evaluatie uitschakelproef - Goedkeuring 2015_CBS_07584 - Afbouw verkeerslichten - Evaluatie uitschakelproef - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Het bestuursakkoord verwijst herhaaldelijk naar de noodzaak van een vlotte doorstroming:

  • "we leggen een heldere en leesbare hiërarchie van wegen vast die de doorstroming van het verkeer in en uit de stad garandeert";
  • "een vlotte doorstroming, inclusief voorrang aan de verkeerslichten, zorgt mee voor een efficiënt OV-net (resolutie 183)";
  • "we zetten prioritair in op het bestrijden van sluipverkeer. Een heldere hiërarchie in de verschillende wegtypes vergroot de doorstroming van het verkeer en verbetert de leesbaarheid van het wegennet";
  • "woongebieden die binnen de structurele assen liggen, worden geleidelijk zone 30. Om deze zone 30 af te dwingen, wordt het wegbeeld waar nodig aangepast aan het snelheidsregime. Het invoeren van een zone 30 gaat onder meer gepaard met het afschaffen van tal van verkeerslichten."

In zitting van 22 augustus 2014 (jaarnummer 8549) keurde het college de nota "Naar minder verkeerslichten in 't Stad" goed. Hierin werden onder meer de uitgangspunten en criteria vastgelegd voor het verwijderen van verkeerslichten op stadskruispunten.

In zitting van 13 februari 2015 (jaarnummer 1027) keurde het college het fietsbeleidsplan en fietsactieplan 2015 goed. De fiets moet een voor de hand liggend vervoermiddel worden voor bewoners, bedrijven, bezoekers en brains. Het fietsbeleidsplan en fietsactieplan 2015 wil dan ook inzetten op structurele oplossingen om een eersteklas fietsnetwerk uit te bouwen, onder meer door het verbeteren van de doorstroming voor fietsers. Eén van de mogelijkheden om dat te verwezenlijken, is waar mogelijk verkeerslichten te verwijderen.

In zitting van 13 maart 2015 (jaarnummer 1879) keurde het college de opstart van de stapsgewijze uitschakeling van de verkeerslichten op volgende zeven locaties goed:

  • kruispunt Paleisstraat - Bresstraat;
  • kruispunt Balansstraat - Broederminstraat;
  • kruispunt Oranjestraat - Dambruggestraat;
  • kruispunt Schoenmarkt - Geefsstraat;
  • oversteekplaats Oudaan;
  • oversteekplaats Markgravelei;
  • oversteekplaats Lange Lobroekstraat.

Argumentatie

Op 30 maart 2015 werd effectief gestart met de stapsgewijze uitschakeling van de verkeerslichten op zeven locaties. Om de verkeerssituatie zonder verkeerslichten veiliger te maken, werden bij aanvang van de uitschakelproef op een aantal locaties diverse kleine ingrepen aan de kruispuntinrichting uitgevoerd. Deze ingrepen zijn tijdelijk van aard, in afwachting van een méér duurzame (her)aanleg.

Alle zeven proeflocaties werden intussen door de ambtelijke projectwerkgroep aan een grondige evaluatie onderworpen op basis van de verkregen ongevallengegevens, de resultaten van het observatieonderzoek en de input verkregen uit de enquête op 'Stad in Dialoog' en meldingen en klachten van burgers/weggebruikers. Op volgende vier locaties is de proefperiode afgelopen en werd de uitschakelproef positief geëvalueerd:

  • kruispunt Schoenmarkt - Geefsstraat;
  • oversteekplaats Oudaan;
  • oversteekplaats Markgravelei;
  • oversteekplaats Lange Lobroekstraat - Twee Netenstraat.

Bijgevolg kunnen de verkeerslichten op voornoemde locaties definitief worden verwijderd. Voor de oversteekplaats Lange Lobroekstraat - Twee Netenstraat worden wel enkele bijkomende flankerende maatregelen voorgesteld om de verkeersveiligheid blijvend te kunnen garanderen:

Locatie Verkeersveiligheidsmaatregel
Oversteekplaats Lange Lobroekstraat  Plaatsen van extra paaltjes op de hoeken van het kruispunt om hinderlijk foutparkeren fysiek onmogelijk te maken.
Plaatsen van extra snelheidsremmers in de straat om de geldende snelheidslimiet van 30 km/u (zone 30) beter af te dwingen.

De extra snelheidsremmers in de Lange Lobroekstraat zullen in principe worden uitgewerkt en voorzien binnen het project 'Snelle en tijdelijke verkeersveiligheidsmaatregelen'. De huidige flankerende snelheidsremmende maatregelen ter hoogte van de oversteekplaats in de Markgravelei en het geplande nieuwbouwproject 'Tivoli' dienen op elkaar te worden afgestemd.

Op volgende drie locaties kon de uitschakelproef momenteel noch positief, noch negatief worden geëvalueerd:

  • kruispunt Balansstraat - Broederminstraat;
  • kruispunt Oranjestraat - Dambruggestraat;
  • kruispunt Paleisstraat - Bresstraat.

Kruispunt Balansstraat - Broederminstraat

Tijdens de proefperiode is vastgesteld dat er zich een stijging van de ongevallen voordeed waardoor extra maatregelen nodig waren om de toekomstige situatie zonder lichten af te dwingen/te verduidelijken in het straatbeeld. Ook dienen enkele conflicten die vastgesteld werden nader bekeken te worden: wat is de oorzaak en hoe deze zich verhouden tot ofwel de lichten oftewel de fysieke inrichting van het huidige kruispunt, zijnde dus het straatbeeld. Om de technische diensten de tijde te geven de om deze gegevens te analyseren en bijkomende aanpassing, zoals ook in onderstaande kruispunten voorzien worden, goed en doordachte te kunnen nemen, is de proef on hold gezet. Aan de verkeerspolitie werd intussen een bijkomende analyse gevraagd van alle geregistreerde en geobserveerde conflicten tijdens de proef op dit kruispunt. Ook zal de huidige verkeerssituatie (met verkeerslichten) in de loop van de maand september worden geobserveerd en geanalyseerd.

In afwachting hiervan wordt voorgesteld om de huidige 'zone 30 schoolomgeving' bij politiemaatregel versneld uit te breiden met het kruispunt Balansstraat - Broederminstraat. Op termijn zal de 'zone 30 schoolomgeving' worden opgenomen binnen een ruimere, algemene zone 30 in de Brederodewijk. Dit past binnen het project om alle woonlobben in de stad tegen het einde van de legislatuurom te vormen/samenvoegen tot zone 30. Om de geldende snelheidslimiet van 30 km/u te ondersteunen, wordt volgende maatregel voorgesteld:

Locatie Verkeersveiligheidsmaatregel
Kruispunt Broederminstraat - Balansstraat Plaatsen van prefab rijbaankussens in de Balansstraat en de Broederminstraat op enige afstand van het kruispunt Balansstraat - Broederminstraat.

Kruispunt Oranjestraat - Dambruggestraat

Naar aanleiding van de uitgevoerde observaties op het terrein werden tijdens de proefperiode versneld bijkomende snelheidsremmende maatregelen genomen (in de vorm van rijbaankussens). De projectwerkgroep wenst het effect van deze bijkomende maatregel eerst te evalueren en stelt voor om in afwachting hiervan de huidige (proef)situatie met 'oranjegeel knipperlicht' te behouden.

Kruispunt Paleisstraat - Bresstraat

Bijkomende informatie wordt door de projectwerkgroep noodzakelijk geacht om gefundeerde uitspraken te kunnen doen over de wenselijkheid om de proef al op niet verder te zetten en zo ja, onder welke voorwaarden. Volgende extra flankerende maatregelen worden voorgesteld om het gedrag van de verschillende verkeersdeelnemers op het kruispunt in positieve zin te beïnvloeden:

Locatie Verkeersveiligheidsmaatregel
Kruispunt Paleisstraat -Bresstraat
  • verwijderen van alle stopstrepen en fietsopstelvakken;
  • aanbrengen van fietssymbool + pijl in de Sint -Laureisstraat;
  • aanbrengen van extra markering op kruispuntvlak;
  • aanbrengen van pijl aan begin en einde van enkelrichtingsfietspaden in de Bresstraat en de Paleisstraat;
  • verlengen van fietspaden tot tegen het zebrapad (met rode wegmarkering);
  • verhoogd toezicht op het naleven van de verkeersregels.

In afwachting van een verdere evaluatie wordt de huidige (proef)situatie met 'oranjegeel knipperlicht' bij voorkeur behouden.

De resultaten van de evaluatie en de voorstellen voor extra flankerende maatregelen werden toegelicht en besproken op:

  • de ambtelijke projectwerkgroep (met vertegenwoordiging van diverse betrokken stadsdiensten en de lokale verkeerspolitie) op 19 juni 2015 en 19 augustus 2015;
  • het interkabinettenoverleg 'Staten Generaal voor de Verkeersveiligheid' op 28 juli 2015 en 25 augustus 2015.

Het district Antwerpen heeft inmiddels een duurzame herinrichting van de kruispunten Broederminstraat - Balansstraat en Oranjestraat - Dambruggestraat en de oversteekplaats in de Oudaan op relatief korte termijn in het vooruitzicht gesteld.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB02 - Stad en haven zijn bereikbaar, (verkeers)leefbaar en verkeersveilig
1SMB0203 - Op het niveau van de straat zijn de principes van verkeersmanagement toegepast
1SMB020303 - Knelpunten in tijd en ruimte in het netwerk zijn geïdentificeerd en (structureel) geremedieerd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt op basis van een gunstige evaluatie van de uitschakelproef de definitieve verwijdering van de verkeerslichten op volgende vier locaties goed:

  • kruispunt Schoenmarkt-Geefsstraat;
  • oversteek Oudaan;
  • oversteek Markgravelei;
  • oversteek Lange Lobroekstraat.

Artikel 2

Het college beslist om op volgende locaties de vermelde bijkomende (infrastructurele) maatregelen te nemen in functie van de uitschakelproef voor het verwijderen van de verkeerslichten en het optimaliseren van de verkeersveiligheid:

Verkeersveiligheidsmaatregelen Locatie
  • plaatsen van extra paaltjes op de hoeken van het kruispunt om hinderlijk foutparkeren fysiek onmogelijk te maken.
oversteekplaats Lange Lobroekstraat
  • plaatsen van prefab rijbaankussens in de Balansstraat en de Broederminstraat op enige afstand van het kruispunt Balansstraat - Broederminstraat.
kruispunt Broederminstraat-Balansstraat
  • verwijderen van alle stopstrepen en fietsopstelvakken;
  • aanbrengen van fietssymbool + pijl in de St.-Laureisstraat;
  • aanbrengen van extra markering op kruispuntvlak;
  • aanbrengen van pijl aan begin en einde van enkelrichtingsfietspaden in de Bresstraat en de Paleisstraat;
  • verlengen van fietspaden tot tegen het zebrapad (met rode wegmarkering);
  • verhoogd toezicht op het naleven van de verkeersregels.
kruispunt Paleisstraat-Bresstraat

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
 SW/SGVA  Bijkomende snelheidsremmende maatregelen uitwerken in de Lange Lobroekstraat.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20150801_K647b_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf
  • 20150801_K657_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf
  • 20150801_K680_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf
  • 20150801_K725_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf
  • 20150801_K729_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf
  • 20150824_K731_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf
  • 20150826_K618_uitschakelen_vri_Eva_def.pdf