Terug

2015_CBS_07551 - Gate 15 - intentieverklaring Leefbare Studentenbuurt 2015-2016 - Doop- en feestcharter academiejaar 2015-2016 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 11/09/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_07551 - Gate 15 - intentieverklaring Leefbare Studentenbuurt 2015-2016 - Doop- en feestcharter academiejaar 2015-2016 - Goedkeuring 2015_CBS_07551 - Gate 15 - intentieverklaring Leefbare Studentenbuurt 2015-2016 - Doop- en feestcharter academiejaar 2015-2016 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is een groeiende stad die naast een plek om te wonen, werken en genieten ook een plek is voor de ontwikkeling van de toekomstige generaties. Deze combinatie maakt het stadsleven bruisend, maar plaatst de stedelijke samenleving ook voor een aantal uitdagingen. Het aantal studenten dat op een beperkte oppervlakte in en rond de historische studentenbuurt studeert, woont, leeft en feest neemt alsmaar toe. Goede afspraken zorgen voor een goede verstandhouding met bewoners,bezoekers en passanten.

De stad Antwerpen wil zich blijven positioneren als studentenstad en de studenten meer binden aan de stad Antwerpen. Tegelijkertijd neemt de stad Antwerpen in samenwerking met de betrokken partijen engagementen op die kaderen in de harmonieuze samenleving tussen permanente bewoners en studenten.

De partners tekenen een intentieverklaring, waarin iedereen zijn inspanningen en engagementen vastlegt. Het doet geen afbreuk aan de bestaande regels of aan de politiereglementen van de stad Antwerpen. De partners van deze intentieverklaring zijn:

  • het Antwerps studentenoverleg (ASO);
  • de instellingen voor hoger onderwijs in de stad Antwerpen;
  • cafés en clubs in de historische studentenbuurt;
  • de stad- en de Lokale Politie Antwerpen;
  • de buurtbewoners (buurtcomité “Stadscampus” en buurtcomité “Stadswaag”). 

De Intentieverklaring Leefbare Studentenbuurt 2015-2016 en het doopcharter zullen door alle betrokken partijen op 22 september 2015 ondertekend worden in het stadhuis.

Daarnaast stelt de stad Antwerpen, sinds het academiejaar 2008-2009, in nauwe samenwerking met het Antwerps Studentenoverleg, een doopcharter op voor studentenverenigingen. Doel van het doopcharter bestaat erin duidelijke afspraken te maken over doopgerelateerde activiteiten die plaatsvinden op het openbaar domein in de stad Antwerpen. De stad Antwerpen telt meer dan 80 studentenverenigingen. Ongeveer de helft daarvan organiseert tijdens het academiejaar doopgerelateerde activiteiten op de openbare weg. 

Het laatste doopcharter, dat werd goedgekeurd in het college van 20 mei 2011 (jaarnummer 10459), was aan actualisatie toe. In overleg met het Antwerps studentenoverleg, en met de betrokken stadsdiensten, werd het doopcharter de afgelopen maanden geüpdatet. Zo zijn er enkele nieuwe dooplocaties opgenomen, werden er specifieke afspraken over het omgaan met minderjarigen gemaakt, werd de doopperiode aangepast en werden de einduren scherper gezet. 
Indien studentenverenigingen een schachtenweek organiseren, dienen ze gebruik te maken van het contract voor de schachtenweek, opgemaakt door het Antwerps Studentenoverleg. Tenslotte werden er extra afspraken opgenomen met betrekking tot studentenfeesten in het algemeen. Het doop- en feestcharter wordt, samen met het contract schachtenweek 2015-2016 als bijlage toegevoegd aan de intentieverklaring studentenveiligheid vermits er een sterke en directe link is tussen beiden. 

Argumentatie

Het doel van de intentieverklaring en het doop- en feestcharter 2015-2016 is het handhaven van de openbare orde en de rust op het openbaar domein van de stad Antwerpen zonder een bruisend en aangenaam studentenleven te verhinderen en op dusdanige wijze dat dit kan in harmonieus samenlevingsverband met de overige bewoners van de stad Antwerpen. Om dit in goede banen te leiden zijn er jaarlijkse afspraken tussen buurtbewoners, studentenoverleg en veiligheidsdiensten nodig. Huidige intentieverklaring en doopcharter leggen de afspraken voor het academiejaar 2015-2016 vast.

Juridische grond

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet dat bepaalt dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

De regels die specifiek de ingebruikname betreffen van het openbaar domein voor evenementen in Antwerpen vinden we terug in de politiecodex van de stad Antwerpen die op 17 mei 2005 werd goedgekeurd in de gemeenteraad (jaarnummer 1202) waarvan de nieuwe gecoördineerde versie werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013(jaarnummer 753). Meer bepaald artikel 103 van voormelde codex die onder evenement verstaat":activiteit op de openbare ruimte die voor het publiek toegankelijk is. Voorbeelden: feest, circus, filmopname, muziekconcert, optocht, manifestatie, betoging, sportgebeurtenis, studentenactiviteit, recklame of andere commerciële activiteit, religieuze gebeurtenis of andere activiteiten op de openbare ruimte die voor het publiek toegankelijk zijn."Overeenkomstig artikel 104 worden studentendopen beschouwd als grote evenementen. Hierover moeten vooraf de nodige afspraken worden gemaakt.

Artikel 1 en 3 van de statuten van het Antwerps studentenoverleg zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 oktober 2010 (jaarnummer 1324). Artikel 1 van de statuten stelt dat Het Antwerps studentenoverleg het stedelijk adviesorgaan is inzake studentenbeleid. Een studentenbeleid is gericht op het aantrekkelijk maken en houden van Antwerpen als studentenstad met een kwalitatief aanbod inzake cultuur, sport, huisvesting, mobiliteit, events, feesten en informatie op maat van de Antwerpse student. Artikel 3 bepaalt dat Het Antwerps studentenoverleg door het stadsbestuur wordt om advies gevraagd inzake het Antwerps studentenbeleid. Deze adviesvraag is verplichtend inzake materies die deel uitmaken van het studentenbeleid zoals omschreven in artikel 1.

Adviezen

Antwerps studentenoverleg ASO Gunstig advies

Het Antwerps studentenoverleg (ASO) geeft een positief advies aan het doopcharter 2015 en de intentieverklaring leefbare studentenbuurt 2015-2016. De opgenomen engagementen die in zeer nauwe samenspraak met de Antwerpse studentenvertegenwoordiging zijn vastgelegd, getuigen van een evenwichtige verdeling van de verantwoordelijkheid die elke inwoner, student of niet-student, heeft om bij te dragen aan een leefbare studentenstad. Het studentenaantal zal vermoedelijk de komende jaren blijven stijgen en daarom is het belangrijk om elk academiejaar met alle betrokken partijen de vinger aan de pols te blijven houden en zo telkens te bekijken hoe we student gerelateerde last of overlast op een voor iedereen leefbaar niveau kunnen houden. De voorbije jaren is dat met de intentieverklaring als leidraad zeer goed gelukt. Door gezamenlijk over oplossingen na te denken en verantwoordelijkheid op te nemen, zijn studenten en buurtbewoners erin geslaagd om op een manier die niemand te erg beperkt in het doen of laten, toch goed met elkaar om te gaan. Het ASO hoopt dan ook dat het doopcharter en de intentieverklaring de instrumenten bij uitstek zullen blijven bij het streven naar een ideale studentenstad.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW04 - Antwerpen is een aantrekkelijke, kwaliteitsvolle en internationale studentenstad
1SLW0403 - Er is een aantrekkelijk en kwaliteitsvol stadsklimaat op maat van studenten
1SLW040304 - Studenten en hun vertegenwoordigers worden als volwaardige burgers nauw betrokken bij relevante beleidsbeslissingen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de intentieverklaring Leefbare Studentenbuurt 2015-2016 goed.

Artikel 2

Het college keurt het herwerkte doopcharter voor de studentenverenigingen van het academiejaar 2015-2016 goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.