2015_DCAN_00452 - Schoenmarkt, Meirbrug, Groenkerkhofstraat, Israelietenstraat, Kammenstraat, Nationalestraat, Sint-Katelijnevest. Riolerings- en bestratingswerken (SWOU07730) - Projectdefinitie, concept. Advies - Goedkeuring

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.  Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld.  De Groenkerkhofstraat, Israelietenstraat, Kammenstraat, Nationalestraat, Sint-Katelijnevest zijn lokale straten.
De Schoenmarkt en Meirbrug zijn bovenlokale straten. Het district heeft adviesbevoegdheid.

Het college en het districtscollege wensen de Via Sinjoor te vervolledigen, knelpunten met betrekking tot verkeersveiligheid weg te werken en het beeldkwaliteitsplan historische binnenstad door te voeren met een verbetering van de beeldkwaliteit tot gevolg. In het algemeen moet deze belangrijke winkelas opgewaardeerd worden.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling heeft de zone onderzocht en gekeken naar alternatieven voor de huidige inrichting. Dit is vertaald in een projectdefinitie en een concept en werd voor advies aan de betrokken diensten voorgelegd.

Het college keurde in zitting van 10 juli 2015 (jaarnummer 6012) de projectdefinitie en het concept voor riolerings- en bestratingswerken in de Schoenmarkt en Meirbrug goed en nam kennis van de mobiliteitsvoorwaarden.

Het districtscollege keurde in zitting van 13 juli 2015 (jaarnummer 401) de projectdefinitie en het concept goed.  

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt de projectdefinitie en het concept ter kennisneming voor en vraagt advies voor de riolerings- en bestratingwerken Meirbrug en Schoenmarkt.

Inleiding
Het project betreft de heraanleg van de bovenlokale straten Schoenmarkt en Meirbrug en de lokale straten Groenkerkhofstraat, Israelietenstraat, Kammenstraat, Nationalestraat, Sint-Katelijnevest. Aansluitend wordt ten westen de laatste fase van de Nationalestraat (tussen Kammenstraat en Groenkerkhofstraat) en de Kammenstraat (Nationalestraat en Groenkerkhofstraat) meegenomen. Aan de oostelijke zijde wordt het laatste deel van de Sint-Katelijnevest (tussen Meirbrug en Lange Nieuwstraat) aangelegd en wordt de Israelietenstraat op vraag van rio-link eveneens mee aangelegd. Een goede afstemming met het project Groenplaats is vereist.

Planningscontext
Beeldkwaliteitsplan Binnenstad, lichtplan en draaiboek openbaar domein.

Analyse
Op basis van de ingewonnen adviezen van de deskundigen werd de bestaande toestand grondig geanalyseerd en werden de knelpunten en potenties in beeld gebracht.

Voor het projectgebied werd onderzoek gedaan naar de omgeving, gebruik van de ruimte, de verschillende mobiliteitsmodi, een groenanalyse en een technische analyse:

• karakter omgeving:
  in het gebied staan een groot aantal monumenten en zijn er enkele belangrijke zichtassen op de Boerentoren en de kathedraal;
• mobiliteit:
  er werd een onderzoek uitgevoerd naar voetgangersstromen. Hieruit blijkt dat zeker de opstelruimte aan het kruispunt Meirbrug met de Huidevettersstraat en Sint-Katelijnevest een groot probleem vormen. Voor fietsers zijn er problemen over de hele as. Het aantal verkeerslichten op al de kruispunten vormen een knelpunt en zijn de oorzaak van een slechte doorstroming. Voor het openbaar vervoer is slechts een enkele halte voorzien op de Meirbrug en zorgt de huidige opstelruimte ter hoogte van de Groenplaats voor een enorme inname van het openbaar domein. De taxi’s staan op een onlogische manier opgesteld. Verder voorziet de stad een noordelijke en een zuidelijke p-route. Deze zijn gescheiden van elkaar. Het laden en lossen vormt een belangrijk aspect in deze omgeving;
• groen:
  de bestaande groenstructuur bevindt zich niet in optimale staat. De meeste bomen vertonen littekens van aanrijdingen en hebben te kampen met wortelopdruk. Behoud van de bomen kan enkel indien na verder onderzoek blijkt dat de ondergrondse voorzieningen verbeterd kunnen worden. Om de Via Sinjoor te optimaliseren wordt ervan uitgegaan dat de zuidelijke rij bomen niet behouden kan blijven.  Er  kan wel ruimte gecreëerd worden om nieuwe bomen aan te planten van eerste categorie;
• techniek:
  de verlichting is verouderd en dient vervangen te worden zoals voorzien in het lichtplan. Rio-link participeert voor het vernieuwen van de rioleringen in de driehoek Nationalestraat, Kammenstraat en Groenkerkhofstraat en vraagt om de Israelietenstraat mee op te nemen in het projectgebied omdat ook daar dringende rioleringswerken noodzakelijk zijn. De riolen in de Schoenmarkt, Meirbrug en Sint-Katelijnevest zijn in goede staat. Daar voorziet rio-link enkel werken aan de huisaansluitingen waar dit nodig blijkt.

Algemene randvoorwaarden
Enkel tram, voetgangers en fietsers kunnen de noord-zuid verbinding nog gebruiken. Publieke parkings blijven bereikbaar via de noordelijke en zuidelijke parkeerroutes.

Busverkeer zal in de toekomst geen eindhalte meer hebben ter hoogte van de Groenplaats. De bussen zullen doorrijden en in de omgeving van de Oudaan hun eindhalte hebben. Voor een goede verkeersafwikkeling van het openbaar vervoer is het noodzakelijk dat binnen de tijdspanne van dit project de doorsteek voor het gebouw Oudaan gerealiseerd wordt.

Mobiliteitsvoorwaarden

Schoenmarkt – Meirbrug:

• rijweg met enkelrichting. De P-route gaat van de  Nationalestraat over de Meirbrug naar de Huidevetterstraat;
• maatgevend : fiets – auto waarbij een breedte van 3,60 meter nagestreefd moet worden;
• noordzijde voorziet in een gemengde zone voor voetgangers, fietsers, tram en indien nodig de hulpdiensten;
• bus op rijweg;
• zone 30 km/u;
• integratie van een volledige tramhalte met perron op de Meirbrug.

Sint-Katelijnevest:

• deels gemengde zone voor voetgangers, fietsers, tram en eventueel de hulpdiensten;
• geen aparte openbaar vervoer-bedding, de parking in het gebouw van United Brands moet wel bereikbaar blijven voor de gebruikers;
• integratie van tramhalte met perron;
• zone 30 km/u.

Nationalestraat:

• enkelrichting naar Groenplaats, P-route;
• fietsers gemengd richting Groenplaats;
• rijwegbreedte auto-fiets 3,60 meter;
• centrale trambedding richting Groenplaats;
• rijweg richting zuid voor tram en fietsers, verbod op gemotoriseerd verkeer;
• aan weerszijde voetpaden.

Kammenstraat:

• enkelrichting naar Steenhouwersvest;
• P-route;
• ontsluiting zwaar laad- en losverkeer Oude Koornmarkt;
• bochtstralen brandweer.

Groenkerkhofstraat:

• enkelrichting naar Reyndersstraat. 

Israelietenstraat:

• blijven behouden.

Ambitie
Het optimaliseren van de Via Sinjoor en het verbeteren van de beeldkwaliteit zodat een opwaardering gerealiseerd wordt van deze belangrijke winkelas, met een vlotte verkeersafwikkeling tot gevolg.

Ontwerpend onderzoek
Uit het ontwerpend onderzoek wordt geconcludeerd dat we om de Via Sinjoor zo optimaal mogelijk te maken het beste werken met een gemengde zone voor tram, fietser en voetganger. Bij toepassing van een klassiek profiel zou er niet voldoende ruimte over blijven voor een echte Via Sinjoor.

Concept

Schoenmarkt/Meirbrug
Er wordt een gemengde zone voorzien voor tram, fietser en voetganger. Op deze manier wordt een zeer grote ruimte overgehouden voor voetgangers: de Via Sinjoor. De zone waar de tram rijdt zal duidelijk aangegeven worden door materiaalgebruik zodat de voetganger en de fietser duidelijk de gevarenzone herkennen en zo de gemengde zone veilig kunnen gebruiken.

Naast de gemengde zone ligt de rijweg voor verkeer en fietsers vanuit de Nationalestraat naar de Huidevetterstraat.

Aan de kant van de rijweg wordt in de gemengde zone een veiligheidsstrook voorzien. Hier kunnen voetgangers zich opstellen bij het oversteken. In deze zone kunnen eventueel ook bomen geplaatst worden.

Ook aan de zijde van de Wilde Zee wordt een ruim voetpad voor de winkelaars voorzien. Op dit voetpad zullen laad- en loszones voorzien worden die gebruikt kunnen worden tijdens de venstertijden.

De Nationalestraat wordt ook enkelrichting voor privévervoer. Ze maakt deel uit van de P-route.

Dit geldt ook voor de Huidevettersstraat. Om hier de aansluiting te maken op de bestaande sporen zullen de sporen tot ongeveer de helft van de straat aangepast moeten worden.

De Groenkerkhofstraat wordt enkelrichting naar de Reyndersstraat en de Kammenstraat enkelrichting naar de Steenhouwersvest. Hier wordt plek voor de velokes voorzien.

De Sint-Katelijnevest blijft enkel toegankelijk voor tram en verkeer dat naar de parking onder de United Brands moet. Voor ander verkeer zal dit deel van de straat afgesloten worden. Fietsen blijft wel in de twee richtingen mogelijk.

De parkeerbalans is neutraal. Er zijn nu geen parkeerplaatsen en die zullen er in het nieuwe ontwerp ook niet zijn. Er wordt plaats voorzien voor laden en lossen, mindervaliden en taxi’s.
De bomenbalans is neutraal. Om het nieuwe profiel in te passen en omdat ze geen optimale groeikansen hebben zullen er bomen verdwijnen. Er worden nieuwe bomen voorzien.