Terug

2015_CBS_06186 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling projectsubsidies ontwikkelingssamenwerking 2015 erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/07/2015 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_06186 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling projectsubsidies ontwikkelingssamenwerking 2015 erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring 2015_CBS_06186 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling projectsubsidies ontwikkelingssamenwerking 2015 erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Op 19 september 2014, jaarnummer 09493, keurde het college goed dat het gedelegeerd budgethouderschap voor bestelbons onder de 5.500,00 EUR op het exploitatiebudget, ook toepasbaar is op de toelagen. De uitbetaling van de goedgekeurde subsidieaanvragen ontwikkelingssamenwerking valt onder deze bepaling uitbreiding van het budgethouderschap.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 9 van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, bepaalt dat het college beslist over het toekennen van de subsidies op basis van het advies van de beoordelingscommissie (jury).

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 27 mei 2013 (jaarnummer 350) de aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking goed. Het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking voorziet subsidies tot 5.000,00 EUR voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden van door de Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties. Aanvullend kunnen deze ontwikkelingsorganisaties in dezelfde aanvraag tot 2.500,00 EUR subsidie aanvragen voor een sensibiliserende noord-zuidactiviteit.

De projectsubsidies ontwikkelingssamenwerking worden toegekend in twee subsidierondes. De eerste ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 juni, de tweede ronde heeft als uiterste inleverdatum 1 november. Dit collegebesluit behandelt de eerste subsidieronde en enkel de aanvragen van de door het Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties (ngo's).

Op 1 juni 2015 dienden tien erkende niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties een aanvraag in voor het bekomen van een projectsubsidie ontwikkelingssamenwerking. Van deze tien organisaties dienden zes bij hun aanvraag voor een ontwikkelingsproject in het zuiden tot 5.000,00 EUR ook een subsidie tot 2.500,00 EUR voor een aanvullende noord-zuidactiviteit in Antwerpen in.

Aanvragende organisatie Naam project Omschrijving project Aangevraagd bedrag zuid Aangevraagd bedrag noord 
Apopo vzw

Humanitaire ontmijning (Cambodja)

en

Sensibilisering van middelbare schoolstudenten rond ontmijning (Antwerpen)

Apopo is gespecialiseerd in de detectie van mijnen en explosieven en i.s.m. partners in de ontmijning ervan. Deze aanvraag bouwt voort op een reeds geïmplementeerd programma. Concreet heeft dit zuidluik als doel een oppervlakte van 20.000 m² in één van de meest door mijnen getroffen regio’s van Cambodja (provincie Siem Reap) te ontmijnen. Ontmijnen omvat de volgende stappen: desk study van beschikbaar materiaal, enquête bij lokale gemeenschappen, sensibilisatie van de lokale gemeenschappen over de risico’s en correcte behandeling van mijnen, bepaling van de ontmijningsstrategie en de uiteindelijke uitvoering ervan.

Apopo dient ook een noordluik in, gericht op sensibilisatie van Antwerpse middelbare schoolstudenten. Apopo vraagt een bijdrage aan de stad Antwerpen om een educatief pakket te ontwikkelen rond ontmijning en mijnenproblematiek.
5.000,00 EUR 2.500,00 EUR
Broederlijk Delen vzw

Ceproder (Peru)

en

Klasuitwisseling (Peru-Antwerpen)

Broederlijk Delen steunt met deze aanvraag Ceproder, een Peruviaanse middenveldorganisatie, in het ontwikkelen van processen van duurzame menselijke ontwikkeling, die door leiderschapskwaliteiten bij landelijke families en lokale besturen te bevorderen, bijdragen tot regionale ontwikkeling. De focus ligt hierbij op duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen, participatieve planningsprocessen van het lokale beleid, het versterken van de lokale productie van boerengemeenschapen en de link met lokale en regionale markten en het versterken van de capaciteiten van 10-15 boerengemeenschappen zelf in de hooglanden van Peru. 

Broederlijk Delen diende ook i.s.m. Studio Globo een noordluik in. Een Antwerpse lagere school wordt in contact gebracht met een school uit Peru. Tijdens een korte afgebakende periode wordt tussen twee klassen intensief contact gelegd via educatieve activiteiten en uitwisseling rond elkaars dagelijks realiteit, identiteit en respect voor anderen, de aandacht voor elkaars leefomgeving en ecologie, ...

5.000,00 EUR 2.500,00 EUR
Damiaanactie vzw

Reconstructie-chirurgie voor gemarginaliseerde vrouwen en kinderen (India)

en

Sensibiliserende activiteiten tijdens campagnejaar 2015-2016 (Antwerpen)

Damiaanactie wil met deze aanvraag in gezondheidscentra reconstructie chirurgie met voor- en nabehandeling aanbieden aan vrouwen en kinderen die aan lepra lijden en die na een late diagnose door hun lichamelijke handicaps in de marge terechtkomen. Deze hulp wordt momenteel niet aangeboden in de staten Bihar en Jharkand in India. In samenwerking met het ministerie van volksgezondheid en verschillende lokale partners wil Damiaanactie dit project na één jaar zelfstandig verder laten lopen.

Damiaanactie organiseert daarenboven gedurende de maanden januari en februari 2016 haar jaarlijkse campagneperiode in Antwerpen. Deze sensibiliserende noord-zuidactiviteiten focussen zich op scholen via een lessenpakket over situatie rond gezondheid in Burundi. Aansluitend wordt het hele jaar door op grotere evenementen het bredere publiek gesensibiliseerd via een evenementenstand. Damiaanactie vraagt voor de evenementenstand op de cultuurmarkt in augustus 2015 een subsidie aan.

5.000,00 EUR 500,00 EUR
Dierenartsen zonder Grenzen vzw

Strijd voor voedselzekerheid middels kleinvee (Noord-Kivu, DR Congo)

Het programma van Dierenartsen Zonder Grenzen in de regio Noord-Kivu (DR Congo) is gericht op het verbeteren van voedselzekerheid en economische zekerheid voor kwetsbare families (kleinschalige veetelers) via een toename en diversificatie van plantaardige productie naast veeteeltactiviteiten.
Dit doet Dierenartsen Zonder Grenzen met hun partners en andere ngo’s op een praktische manier met 5 resultaten: capaciteitsopbouw over de productie van meststoffen via compostering, het opstarten van winkels voor landbouw- en veeteeltproducten, de ontwikkeling van de teelt van groenten, de aanplanting van fruitbomen en de intensifiëring van andere, interessante voedingsgewassen.
4.980,00 EUR n.v.t.
Geneeskunde voor de Derde Wereld vzw

Het recht op gezondheid wordt aangenomen door de progressieve sociale beweging in de (Filippijnen)

en

Conferentie / getuigenis impact klimaatverandering op het Zuiden (Antwerpen)

Geneeskunde voor de Derde Wereld steunt met deze aanvraag een programma dat sociale bewegingen in de Filippijnen versterkt zodat ze meer invloed heeft bij het uitwerken van een beleid inzake het recht op gezondheid.

Dit recht op gezondheid kan pas volwaardig verdedigd worden als er genoeg kennis is over de sociale determinanten van gezondheid en zo de capaciteit van de bewegingen op dit domein versterkt wordt.

Voor Geneeskunde voor de Derde Wereld en hun partners in Filippijnen zijn dit onder meer gemeenschapsmobilisatie rond gezondheid organiseren, nationale campagnes en politieke acties rond de sociale determinanten van gezondheid voeren, leiderschap ontwikkelen, netwerken uitbouwen, lobbying, … Zo worden de partners op termijn een referentie voor de sociale beweging m.b.t. het recht op gezondheid.

Geneeskunde voor de Derde Wereld diende ook een noordluik in, meer bepaald in het kader van de internationale klimaattop in Parijs. Dit omvat een conferentie met getuigenis van de Filippijnse partnerorganisatie over de impact van klimaatverandering op het zuiden en een filmavond over sociale bewegingen in het zuiden en hun activiteiten m.b.t. klimaatverandering.
5.000,00 EUR 1.000,00 EUR
Handicap International vzw

Het betrekken van kwetsbare groepen bij de voorbereidingen voor het verminderen van de impact van natuurrampen in Haïti, in samenwerking met lokale gemeenschappen en organisaties (Haïti)

en

Fototentoonstelling inclusieve noodhulp en ontwikkelingsprojecten - een educatieve reis door Haïti (Antwerpen)

Handicap International wil in de departementen Sud-Est en Ouest van Haïti de capaciteit verhogen van de directie voor civiele bescherming, de lokale overheden en het Haïtiaanse Rode Kruis inzake hulpverlening en risicobeheer door een inclusieve aanpak. Meer specifiek wordt met de middelen van de stad gefocust op het weerbaarder en toegankelijker maken van gebouwen om mensen op te vangen bij natuurrampen. Dit omvat het toegankelijk maken van gebouwen en toiletten en  het oprichten van minstens 5 noodwoningen.

Handicap International diende ook een noordluik in, met name een rondreizende fototentoonstelling, bestaande uit 10 panelen, over de verschillende stappen die een slachtoffer van natuurrampen doorloopt met als case Haïti. Deze tentoonstelling wordt in het najaar 2015 aangeboden aan Antwerpse secundaire scholen en aan gemeenschapscentra en bibliotheken. Voor de scholen wordt een educatief pakket opgesteld. Voor de gemeenschapscentra en bibliotheken geleide bezoeken en een panelgesprek.

5.000,00 EUR 2.450,00 EUR
Ipis vzw

Training civil society in monitoring van conflictmineralen (Centraal Afrikaanse Republiek)

en

Filmvoorstelling The Ambassador met panelgesprek (Antwerpen)

IPIS versterkt de capaciteit van de lokale civiele maatschappij en de lokale gemeenschappen via training met het oog op het in kaart brengen van de problematiek van conflictdiamanten in de Centraal Afrikaanse Republiek. Dit draagt bij tot transparantie in de sector en versterking van het middenveld wat op termijn moet leiden tot transparantere staatsinkomsten en inclusievere groei voor dit land.

De training wordt gegeven door 2 gespecialiseerde onderzoekers op het terrein aan middenveldactoren. De training bestaat uit een gemeenschappelijke context mapping, onderzoeksmethodologie en het gebruik van technologische apparatuur zoals gps en voorgeprogrammeerde apps.  De training maakt deel uit van een groter project met een desk- en terreinonderzoek, de training, publicatie van een onderzoeksrapport, …

IPIS diende ook een noordluik in dat uit 3 delen bestaat: een film (the Ambassador over diamantenhandel in de Centraal Afrikaanse Republiek), een toelichting bij de film door de scenarist en een panelgesprek. Dit panelgesprek, gemodereerd door de Universiteit Antwerpen, zal bestaan uit de scenarist, een onderzoeker van IPIS en iemand uit de Antwerpse diamantsector.
5.000,00 EUR 2.000,00 EUR
Trias vzw Groeikansen voor onderneemsters in Marnilla: herteken de Filipijnse samenleving (Filippijnen)

De “INSOL Development Foundation”, actief in Manilla, helpt lokale ondernemers hun zaak te ontwikkelen en geeft zo hun families en werknemers een respectabele bron van inkomsten.

Trias wil in dit programma tesamen met de lokale partner de markttoegang en groeimogelijkheden van meer dan 2.000 kleinschalige ondernemers vergroten. Van die groep zijn 85% vrouw. De groeimogelijkheden omvatten in 2015 onder meer een minimum inkomensgroei van 15% per kwartaal, een stijging van het verkoopvolume en een toegang tot verzekeringsvoordelen. Dit wordt mogelijk gemaakt door vormingen en training ter plaatse over ondernemerschap, het aanbieden van bedrijfsleningen en onderhandelingen met lokale distributiecentra. Tot slot is er ook een partnerschap met Unizo Antwerpen dat zich richt op uitwisseling rond leiderschap, belangenbehartiging, ledenwerving, markttoegang, etc.

5.000,00 EUR n.v.t.
Viva Africa vzw Gezonde vrouwen, gezonde toekomst (Mozambique)

HIV is nog steeds een heel groot probleem in Zuidelijk Afrika en meer specifiek in Mozambique. De belangrijkste focus ligt op het elimineren van moeder-kind transmissie, zodat er geen kinderen meer met HIV geboren worden.

Viva Africa neemt een onderdeel van het globale programma van DREAM in de bestrijding van HIV/AIDS op zich. Concreet gaat deze aanvraag over het aanbod van antivirale middelen en kwaliteitsvolle zorg ter preventie van moeder kind transmissie voor 1600 zwangere vrouwen in 5 zorgcentra in Mozambique. Dit omvat medische verzorging, laboratorium monitoring, voedselsteun, psychologische begeleiding en consultatie m.b.t. preventie.
5.000,00 EUR n.v.t.
Wereldsolidariteit vzw Sociale bewegingen internationaliseren de arbeidsrechten en het recht op sociale bescherming, voor een duurzame en inclusieve ontwikkeling (Indonesië) Wereldsolidariteit vzw wil met dit programma de arbeidsomstandigheden en -voorwaarden en de toegang tot systemen van sociale bescherming verbeteren voor groepen van kwetsbare werknemers in de formele en informele Indonesische economie. Het programma richt zich op kwetsbare werknemers in 10 strategische sectoren, op jonge universiteitsstudenten en jonge werknemers, op Indonesische arbeidsmigranten, op beleidsvoorstellen van partnerorganisaties en finaal op nieuwe wetgeving. Met onder meer vormings- en voorlichtingssessies, publicaties, campagnes, netwerkinitiatieven, visie-ontwikkeling bij nieuwe wetgeving wordt de capaciteit van de partnerorganisaties versterkt. 5.000,00 EUR n.v.t.

Argumentatie

De stad Antwerpen heeft een subsidielijn voor ontwikkelingsprojecten in het zuiden tot 5.000,00 EUR voor vierdepijlerorganisaties en voor niet-gouvernementele organisaties (ngo's). Deze projecten kunnen aangevuld worden met een subsidie tot 2.500,00 EUR voor een activiteit of activiteitenreeks met als doel het Antwerpse publiek te informeren en te sensibiliseren over het ondersteunde ontwikkelingsproject in het zuiden of noord-zuidverhoudingen in de wereld. Met deze subsidie ondersteunt de stad Antwerpen organisaties met draagvlak in Antwerpen die zelf projecten opzetten of ondersteunen. Indirect ondersteunt de stad zo de ontwikkeling van het zuiden en werkt de stad mee aan het bereiken van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties.

Voor elke beoordelingsronde wordt een beoordelingscommissie (jury) samengesteld, bestaande uit twee deskundigen voorgedragen door Arosa (stedelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking), twee deskundigen voorgedragen door de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking en een personeelslid van de dienst samen leven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking.

Subsidieaanvragers moeten een schriftelijk dossier indienen via de verenigingendatabank. Om tot een advies met rangorde te komen beoordeelde de jury kwalitatief (via een inhoudelijke beoordeling) en kwantitatief (via een score) de subsidieaanvragen voor een ontwikkelingsproject in het zuiden op de volgende criteria:

  • methode en resultaatsgerichtheid: de gehanteerde methode biedt een garantie op een goed en meetbaar resultaat;
  • duurzaamheid: het project heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en streeft naar duurzame ontwikkeling en zelfredzaamheid van de doelgroep;
  • relevantie: het project draagt effectief bij tot de realisatie van de Millenniumdoelstellingen;
  • lokale draagkracht in het zuiden: het project is uitgevoerd en gedragen door lokale actoren in het zuiden. Het project is eveneens gericht op een sterke betrokkenheid van de doelgroep;
  • aandacht voor onderdrukte groepen zoals vrouwen, minderheidsgroepen, ...;
  • redelijkheid van het budget: het budget staat in verhouding tot het doel van het project;
  • visie en focus: het concept van het project is helder, het getuigt van een langetermijnvisie en het bevat scherpe en afgebakende doelstellingen;
  • haalbaarheid: het is voor de organisatie haalbaar om het omschreven project uit te voeren binnen de gestelde termijnen;
  • aantoonbare band met Antwerpen: de indienende organisatie heeft een hoofdzetel op het grondgebied Antwerpen of een actieve werking in de stad, aangetoond met een lijst van activiteiten in Antwerpen of aangeduid in het jaarverslag.

Tijdens deze ronde werden in zes van de tien aanvragen een luik voor een subsidie tot 2.500,00 EUR voor een aanvullende noord-zuidactiviteit in de stad Antwerpen opgenomen (noordluik subsidie). Om tot een advies te komen, beoordeelde de jury kwalitatief (via een inhoudelijke beoordeling) en kwantitatief (via een score) deze subsidieaanvraag voor een aanvullende noord-zuidactiviteit op de volgende criteria:

  • methode en resultaatsgerichtheid: de activiteit of activiteitenreeks maakt het publiek of de deelnemers op een effectieve manier bewust van de noord-zuidverhoudingen in de wereld;
  • relevantie: de activiteit of activiteitenreeks behandelt een thema dat relevant is in de ontwikkelingssamenwerking;
  • thematische aansluiting: de activiteit of activiteitenreeks is thematisch gelinkt aan het ontwikkelingsproject in het zuiden;
  • beeldvorming: de activiteit of activiteitenreeks geeft een objectief en correct beeld over het zuiden en over ontwikkelingssamenwerking;
  • redelijkheid van het budget: het budget staat in verhouding tot het doel en resultaat van de activiteit of activiteitenreeks;
  • samenwerking: de activiteit of activiteitenreeks is georganiseerd in een samenwerkingsverband;
  • helder concept: het concept van de activiteit(en) is duidelijk;
  • publiciteit: de activiteit of activiteitenreeks wordt op een effectieve manier bekendgemaakt;
  • publiek: de activiteit of activiteitenreeks richt zich op een Antwerps, groot, breed, divers of moeilijk bereikbaar publiek;
  • betrokkenheid: leden, vrijwilligers, deelnemers, ... zijn betrokken bij de activiteit of activiteitenreeks.

De jury adviseert om aan acht van de tien ontvankelijk verklaarde dossiers van ngo's een deel van het aangevraagde bedrag voor een ontwikkelingsproject of -programma in het zuiden toe te kennen op basis van de schriftelijke aanvraag. De aanvragen van ngo's aan de stad Antwerpen beschrijven bijna allen een deel van hun programmawerking, goedgekeurd en ondersteund door hogere overheden als het Belgische Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking. Aan de stad Antwerpen vragen deze ngo's een luik cofinanciering gezien hun actieve werking in de stad. 
De jury adviseert om aan drie van de zes ontvankelijk verklaarde dossiers van ngo's een bedrag voor een aanvullende sensibiliserende noord-zuid in de stad Antwerpen toe te kennen op basis van de schriftelijke aanvraag en dit enkel na goedkeuring van het ontwikkelingsproject of -programma in het zuiden.

Project (aanvrager) Score zuid Score noord  Advies van de jury Geadviseerd bedrag zuid Geadviseerd bedrag noord 
Reconstructie-chirurgie voor gemarginaliseerde vrouwen en kinderen en sensibiliserende activiteiten tijdens campagnejaar 2015-2016 (Damiaanactie vzw) 30,8 29,6

De jury adviseert het zuidluik van deze aanvraag positief. Ze vindt dat het project erg relevant is en zich focust op een kwetsbare en onderdrukte groep. Het is gericht op specifieke expertise (reconstructie chirurgie voor leprapatiënten) met oog voor duurzaamheid, met name lobbying en samenwerking met de overheid om te verzelfstandigen op korte termijn en een goede opvolging van patiënten. Bovendien is het budget voldoende gedetailleerd en goed opgesteld.

Ondanks de lange ervaring met scholenwerking tijdens de campagneperiode en de lage subsidie, adviseert de jury het noordluik van de aanvraag negatief. Het focust zich qua budget enkel op de deelname aan de cultuurmarkt met een evenementenstand. Bovendien is de doelstelling vaag en algemeen beschreven.
4.000,00 EUR  0,00 EUR
Het betrekken van kwetsbare groepen bij de voorbereidingen voor het verminderen van de impact van natuurrampen, in samenwerking met lokale gemeenschappen en organisaties en interactieve fototentoonstelling inclusieve noodhulp en ontwikkelingsprojecten - een educatieve reis door Haïti (Handicap International vzw) 30,8 35,2

De jury adviseert het zuidluik van deze aanvraag positief. Het is relevant met aandacht voor zeer kwetsbare groepen en voor zwakke overheidsinstanties. Het sluit aan bij een groter project (ambitieus) maar is tevens gefocust op een specifiek luik en een nood en op een preventieve aanpak (noodwoningen).

Bovendien wordt een zeer goede samenwerking met verschillende actoren op poten gezet.

De jury vraagt wel om:

  • een analyse naar de verwachting van natuurrampen in de nabije en verre toekomst in Haïti in de verslaggeving op te nemen, aangezien dit in de aanvraag en in bijlagen niet terug te vinden is.
  • in een mogelijke volgende aanvraag echt te verwijzen naar relevante passages – pagina’s van dit meerjarenprogramma in de stedelijke aanvraag.  Dit bespaart tijd voor zowel de jury als de aanvragende ngo.

Ook het noordluik van de aanvraag adviseert de jury positief. De tentoonstelling is interactief via een aanvullend educatieve bundel met aandacht voor verschillende doelgroepen (secundaire scholen ook buitengewoon onderwijs, en gezinnen met kinderen) en sluit zeer goed aan bij het zuidproject. Met de invoering van het M-decreet kan de tentoonstelling ook zeer interessant zijn voor klassen die voor het eerst een kind met een handicap in de klas hebben. Tot slot is in de aanvraag een goede planning en goede begroting opgenomen.

4.000,00 EUR 2.450,00 EUR 
Sociale bewegingen internationaliseren de arbeidsrechten en het recht op sociale bescherming, voor een duurzame en inclusieve ontwikkeling (Wereldsolidariteit vzw) 30,6 n.v.t.

De jury adviseert deze aanvraag positief omwille van de relevante problematiek, de goede projectlogica, de lokale draagkracht van de partners (met het oog op de uitbouw van een sociale beweging en financiële autonomie), de specifieke focus op de bevordering van de rechten van werknemers uit strategische sectoren en op capaciteitsversterking. Bovendien heeft Wereldsolidariteit een actieve werking in Antwerpen.

De jury raadt wel aan om in een mogelijke, volgende aanvraag:

  • van bij aanvang duidelijk te vermelden waarvoor de subsidie van de stad zal worden gebruikt;
  • echt te verwijzen naar relevante passages van dit meerjarenprogramma in de stedelijke aanvraag.  Dit bespaart tijd voor zowel de jury als de aanvragende ngo.
4.000,00 EUR n.v.t. 
Strijd voor voedselzekerheid middels kleinvee in Noord-Kivu (Dierenartsen zonder Grenzen vzw) 30,5 n.v.t.

De jury adviseert dit zuidprogramma positief. Het gaat volgens de jury in op een relevante problematiek van voedselzekerheid in een risicogebied en scoort hoog omwille van de goede samenwerkingsverbanden, de sterke betrokkenheid van de actoren bij de planning, een integrale maar zeer praktische aanpak van de keten, de aandacht voor ecologische en participatieve genderaspecten en een duidelijke visie op langetermijn. Dierenartsen Zonder Grenzen participeert tot slot actief in Arosa, organiseert geregeld activiteiten in Antwerpen en heeft goede banden met het Instituut voor Tropische Geneeskunde.

De jury vraagt wel om in de verslaggeving duidelijk weer te geven dat er werkelijk vraag is naar de “hogere kwaliteit” van landbouw- en veeteelt producten en of de winkels effectief rendabel zijn.
4.000,00 EUR n.v.t. 
Het recht op gezondheid wordt aangenomen door progressieve, sociale bewegingen en conferentie/getuigenis over de impact van klimaatverandering op het Zuiden (Geneeskunde voor de Derde Wereld vzw) 30,2 31,0

Dit zuidprogramma wordt door de jury positief geadviseerd omdat:

  • het zeer relevante en noodzakelijke basisrecht van gezondheidszorg op de agenda plaatst via de versterking van sociale bewegingen;
  • het recht op gezondheidszorg concretiseert in sociale determinanten en integraal benadert (multiplicatoreffect);
  • Inzet op capaciteitsversterking van middenveldpartners. 

Bovendien heeft Geneeskunde voor de Derde Wereld een actieve werking in de stad via een lokale groep die met regelmaat debatten, documentaires, info-avonden, … organiseert.

De jury vraagt wel om in het verslag de resultaten van de dimensie leefmilieu beter te omschrijven. Uit deze aanvraag komt b.v. geen partnersamenwerking naar voren met milieu-organisaties op het vlak van mijnbouw. Ook het kader waarbinnen het medisch materiaal wordt gebruikt moet in de verslaggeving duidelijk vermeld worden.

De jury adviseert ook het noordluik van deze aanvraag positief vanwege de koppeling aan een grotere activiteit (climate express in de aanloop naar de klimaattop in Parijs) gericht op jongeren. Dit thema is relevant en actueel waarbij Filippijnse partners worden betrokken. De jury vraagt wel om te onderzoeken of de 2 activiteiten niet beter samen georganiseerd worden. Dat vergroot de impact.

4.000,00 EUR 1.000,00 EUR 
Groeikansen voor onderneemsters in Manilla: herteken de Filippijnse samenleving (Trias vzw) 29,8 n.v.t.

Dit programma dat over meerdere jaren loopt, adviseert de jury positief omwille van de relevante problematiek, de samenwerking met een sterke koepelpartner, de focus op capaciteitsopbouw, de focus op kwetsbare groepen en de versterking van markttoegang. Bovendien is het draagvlak van Trias in Antwerpen goed o.a. door de link met het Antwerpse bedrijfsleven en met Unizo Antwerpen.
De jury vraagt wel om in de verslaggeving duiding te geven bij de exit-strategie van het programma. Te lang wachten met deze strategie creëert afhankelijkheid, zeker als men personeel en huur blijft betalen.

4.000,00 EUR n.v.t. 
Gezonde vrouwen, gezonde toekomst (Viva Africa vzw) 28,8 n.v.t.

De jury adviseert deze aanvraag positief omwille van het relevant thema, de integrale, duurzame aanpak, de nadruk op een kwetsbare doelgroep, betrokkenheid van de gezondheidswerkers en van patiënten, samenwerking met een lokale partner en met de overheid en het draagvlak van Viva Africa in de stad Antwerpen.

De jury vraagt wel om:

  • in een mogelijke volgende aanvraag een korte beschrijving van de jaarresultaten gelinkt aan deze subsidie toe te voegen;
  • de focus op sensibilisatie en preventie beter aan bod te laten komen in de aanvraag. Het is te summier omschreven.
3.000,00 EUR n.v.t. 
Training civil society in de Centraal-Afrikaanse Republiek: monitoring van conflictmineralen en filmvoorstelling The Ambassador met panelgesprek (Ipis vzw) 28,8 35,6

Dit zuidproject adviseert de jury positief omwille van het relevante en actuele thema, de link tussen onderzoek en training van middenveldactoren in een “failed state” en de duidelijke band met Antwerpen (administratieve zetel in Antwerpen en de link met diamant).  

De jury adviseert wel om de lokale partners in het verslag met naam te omschrijven evenals de verzekeringsmodules voor de verzamelaars van gegevens (lokale partners). Dit is namelijk onvoldoende duidelijk opgenomen in de huidige aanvraag.

Ook het noordluik adviseert de jury positief omwille van de relevantie, de mooie mix van activiteiten (film, nabespreking en panelgesprek), de goede mix binnen het doelpubliek (dialoog tussen mensen uit de ngo-, academische en uit de diamantwereld) en de zeer duidelijke link met Antwerpen. 

2.550,00 EUR 2.000,00 EUR 
Humanitaire ontmijning en sensibilisering van middelbare schoolstudenten rond ontmijning (Apopo vzw) 26,0 24,8

De jury adviseert de aanvraag negatief. Ze erkent de specifieke nood en expertise via innovatieve methode (inzetten van ratten) i.k.v. mijnbestrijding en de opportuniteiten bij het vrijkomen van bruikbaar land. Toch stelt de jury zich vragen bij het onevenwicht in het budget dat pas na vraag werd rechtgezet, de zeer hoge middelen en de relevantie van de beperkte middelen van de stad voor verzekering en de rol van Apopo zelf in dit partnerschap (enkel coördinatie). Bovendien is de aanvraag zelf summier opgesteld zonder verwijzing naar een programma.  

De jury stelt voor om:

  • beter weer te geven wat de rol is van Apopo in dit soort programma’s;
  • de aanvraag uitgebreider op te stellen of te verwijzen naar meerjarenprogramma’s door hogere overheden gefinancierd;
  •  het budget gedetailleerder en van bij aanvang in evenwicht te brengen zodat geen verwarring ontstaat.

De inhoudelijke beoordeling van het noordluik was omwille van de negatieve beoordeling van het zuidluik niet nodig (zie hoger). Een score werd wel toegekend.

0,00 EUR 0,00 EUR 
Ceproder en klasuitwisseling Peru-Antwerpen (Broederlijk Delen vzw) 23,2 32,8

De jury adviseert de zuidaanvraag negatief. Deze is volgens de jury wel relevant en gericht op capaciteitsversterking. Maar ze is vrij algemeen, zeer slordig en slecht opgesteld met uit verband gerukte zinnen, herhalingen. Bovendien werd er pas na vraag info gegeven over de aard van de kosten die aan de stad gevraagd worden, etc. Dit maakte het praktisch quasi onmogelijk om de subsidie-aanvraag te beoordelen. De jury vraagt om bij volgende aanvragen een veel duidelijker dossier op te stellen zoals voorheen het geval was.

De inhoudelijke beoordeling van het noordluik was omwille van de negatieve beoordeling van het zuidluik niet nodig (zie hoger). Een score werd wel toegekend. 

0,00 EUR 0,00 EUR 

 

De stad volgt de jury in haar advies behalve voor de aanvraag van Geneeskunde voor de Derde Wereld vzw, die zij niet weerhoudt, onder andere omwille van de aanvullende opmerkingen van de jury die in het advies hierboven werden opgenomen. De stad vindt de link tussen de focus op campagnewerk in dit programma en de gevraagde financiële bijdragen aan de stad voor medisch materiaal onvoldoende duidelijk. Ook de beperkte samenwerkingsvormen met andere middenveldpartners rond milieuproblematieken zijn te beperkt. De gevraagde bijdrage aan de stad voor lonen van lokaal personeel en van de coöperant creëert bovendien op termijn afhankelijkheid. De stad stelt zich ook vragen bij de beperkte linken naar de bevoegde Filippijnse overheidsniveaus rond gezondheidszorg. Tot slot is de timing van de frequentie (methode) dit werkingsjaar van het hoge aantal weerkerende acties volgens de stad te hoog en niet realistisch. Het is beter te focussen op de inhoud dan op het aantal.
Aangezien het zuidluik van deze subsidieaanvraag niet wordt weerhouden, worden, conform het subsidiereglement, ook geen middelen toegekend voor het noordluik van deze aanvraag van Geneeskunde voor de Derde Wereld vzw. 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en het reglement voor de subsidies ontwikkelingssamenwerking (gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2013, jaarnummer 350) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
Antwerpen zet middelen optimaal in om bij te dragen aan eerlijke Noord-Zuidverhoudingen en aan de verdere ontwikkeling in het Zuiden
Antwerpse verenigingen zijn ondersteund om hun werking in het kader van eerlijke Noord-Zuidverhoudingen te ontplooien
Verenigingen met een werking in Antwerpen kunnen aanspraak maken op subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden en sensibiliserende Noord-Zuidactiviteiten die daaraan gekoppeld zijn

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt volgende subsidieaanvragen voor een deel van het gevraagde bedrag goed:

Aanvragende organisatie Naam project Bedrag
Damiaanactie vzw

Reconstructie-chirurgie voor gemarginaliseerde vrouwen en kinderen (India)

4.000,00 EUR
Dierenartsen zonder Grenzen vzw Strijd voor voedselzekerheid middels kleinvee in Noord-Kivu (DR Congo) 4.000,00 EUR
Handicap International vzw
  • Het betrekken van kwetsbare groepen bij de voorbereidingen voor het verminderen van de impact van natuurrampen, in samenwerking met lokale gemeenschappen en organisaties (Haïti)
  • Interactieve fototentoonstelling inclusieve noodhulp en ontwikkelingsprojecten - een educatieve reis door Haïti (Antwerpen)
  • 4.000,00 EUR
     
  • 2.450,00 EUR
Ipis vzw
  • Training civil society: monitoring van conflictmineralen Centraal Afrikaanse Republiek) 
  • Filmvoorstelling The Ambassador met panelgesprek (Antwerpen)
  • 2.550,00 EUR
  • 2.000,00 EUR
Trias vzw Groeikansen voor onderneemsters in Manilla: herteken de Filippijnse samenleving (Filippijnen) 4.000,00 EUR
Viva Africa vzw Gezonde vrouwen, gezonde toekomst (Mozambique) 3.000,00 EUR
Wereldsolidariteit Sociale bewegingen internationaliseren de arbeidsrechten en het recht op sociale bescherming, voor een duurzame en inclusieve ontwikkeling (Indonesië) 4.000,00 EUR

Artikel 2

Het college beslist om de volgende subsidieaanvragen te weigeren:

Aanvragende organisatie Naam project Bedrag
Apopo vzw
  • Humanitaire ontmijning (Cambodja) 
     
  • Sensibilisering van middelbare schoolstudenten rond ontmijning (Antwerpen)
  • 5.000,00 EUR
     
  • 2.500,00 EUR
Broederlijk Delen vzw
  • Ceproder (Peru)
     
  • Klasuitwisseling Peru-Antwerpen (Antwerpen)
  • 5.000,00 EUR
     
  • 2.500,00 EUR
Geneeskunde voor de Derde Wereld vzw 
  • Het recht op gezondheid wordt aangenomen door sociale bewegingen (Filippijnen)
  • Conferentie/getuigenis over de impact van klimaatverandering op het zuiden (Antwerpen)
  • 5.000,00 EUR
  • 1.000,00 EUR

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.