Terug

2015_CBS_06034 - Offerfeest - Praktische ondersteuning 2015 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/07/2015 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_06034 - Offerfeest - Praktische ondersteuning 2015 - Goedkeuring 2015_CBS_06034 - Offerfeest - Praktische ondersteuning 2015 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 21 maart 2005 (jaarnummer 507) besliste de gemeenteraad om het jaarlijks weerkerende Offerfeest op te nemen als onderdeel binnen het gamma van evenementen en feestelijkheden in de stad Antwerpen en werd het opgenomen in de stedelijke evenementenkalender. Dit impliceert dat alle stedelijke diensten, die bij de praktische organisatie ervan betrokken zijn, het Offerfeest opnemen in de opmaak van hun werkplanning en de kosten hieraan verbonden opnemen in hun budget.

In het bestuursakkoord 2013-2018 werd opgenomen (passage 408): Het slachten van dieren in huis is en blijft verboden en zal streng vervolgd worden. Bij elke slachting moet het beperken van het lijden het voornaamste doel zijn. Daarom zal de stad Antwerpen met de moslimgemeenschap de dialoog aangaan teneinde te stoppen met het faciliteren van onverdoofd slachten op het Islamitisch Offerfeest en alternatieven uit te werken.

Op 4 juni 2015 deelde Ben Weyts, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn mee dat het voortaan niet meer toegelaten is om onverdoofd te slachten op de tijdelijke slachtvloeren. Dit betekent dat alle onverdoofde slachtingen, ook deze in het kader van het islamitisch Offerfeest, enkel nog in erkende slachthuizen kunnen plaatsvinden. Het is wel mogelijk om verdoofd te slachten op tijdelijke slachtvloeren. Om de organisatie van het Offerfeest in goede banen te leiden is het belangrijk dat de stad Antwerpen, samen met de moslimgemeenschap en de slachthuizen in overleg treed en nodige maatregelen neemt:

  • overleg met lokale slachthuizen en waar mogelijk ondersteuning bij praktische organisatie;
  • de moslimgemeenschap informeren over mogelijke alternatieven;
  • bijkomende maatregelen nemen om de openbare orde te garanderen.

Argumentatie

Het Offerfeest is een belangrijk religieus feest van de Antwerpse moslimgemeenschap. Dit jaar zal het Offerfeest op 23 of 24 september 2015 plaatsvinden. De Antwerpse moslims vieren het Offerfeest op verschillende wijzen. Velen sturen giften en doen schenkingen aan goede doelen. Voor schenkingen zijn er verschillende kanalen binnen de moslimgemeenschap. De stad Antwerpen moedigt dit expliciet aan en communiceert hierover. Anderen slachten een schaap of een rund.

Aanvullend op de permanente slachthuizen en de particuliere slagers voorzag de stad Antwerpen de voorbije jaren in een tijdelijke slachtvloer.

Sinds dit jaar kunnen in Vlaanderen geen onverdoofde slachtingen meer gebeuren op tijdelijke slachtvloeren. Op tijdelijke slachtvloeren kan alleen verdoofd geslacht worden.

Om het capaciteitstekort op te vangen, wordt de moslimgemeenschap aangemoedigd om:

  • een gift of een schenking te doen;
  • de slachtingen over de duur van het offerfeest (drie dagen) te spreiden;
  • een rund te slachten in plaats van een schaap;
  • nieuwe initiatieven voor de oprichting van erkende slachthuizen uit te werken.

Thuisslachtingen, ook rituele, zijn bij wet verboden. Dit verbod zal streng gehandhaafd worden. Er is geen gedoogbeleid. De wetgeving stelt dat rituele slachtingen slechts in erkende slachthuizen kunnen gebeuren of op tijdelijke slachtvloeren met verdoving.

De stad Antwerpen implementeert in haar beleid een aantal krachtlijnen. Het gaat om een verbod op thuisslachtingen, alternatieven aanmoedigen voor het slachten van een dier, de regels met betrekking tot dierenwelzijn respecteren, waar mogelijk logistieke en administratieve ondersteuning.

De inspanningen van de stad Antwerpen worden gecoördineerd door de bedrijfseenheid samen leven/dienst levensbeschouwingen met medewerking van de bedrijfseenheden stadsontwikkeling/dienst milieu, samen leven/diensten dierenwelzijn en stadstoezicht, stadsbeheer/logistiek/dienst bijzondere opdrachten, stadsreiniging/bijzonder interventieteam, districts- en loketwerking en de lokale politie Antwerpen.

Professioneel slachthuis
Het professionele slachthuis Salembier heeft aangegeven dat ze tijdens het Offerfeest 2015 gedurende twee dagen een maximaal aantal van 3.000 schapen zal kunnen slachten.

Het runderslachthuis Van Peer zal ook dit jaar runderen kunnen verwerken. Het slachten van runderen kan in verschillende slachthuizen, verspreid over de verschillende provincies. Op stedelijk niveau is het onmogelijk om een overzicht te krijgen over het aantal gebruikers vanuit Antwerpen.

Bijkomende initiatieven 
De initiatieven die genomen worden om slachtcapaciteit te verhogen in erkende slachthuizen zullen ondersteund en aangemoedigd worden. Dit is een maatregel die door de hogere overheid wordt aanbevolen, omdat de permanente slachthuizen onvoldoende capaciteit hebben en om het illegaal thuisslachten te voorkomen.

Juridische grond

Het Koninklijk Besluit van 9 maart 1953 op de keuring van geslachte dieren, de richtlijnen met betrekking tot de hygiëne en sanitaire voorzieningen.

Het Koninklijk Besluit van 22 december 1997, waarbij bepaalde producten van dierlijke oorsprong in het kader van de bestrijding van BSE, schadelijk worden verklaard en vernietigd moeten worden.

Artikel 1 van het Koninklijk Besluit van 11 februari 1998, waarbij religieuze thuisslachtingen niet worden toegelaten en waarbij dergelijke slachtingen in openbare of private slachthuizen moeten gebeuren.

Artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 11 februari 1998, waarbij het toedienen van de rituele snede enkel mag gebeuren door de daartoe gemachtigde islamitische offeraars die in het bezit zijn van een machtiging van de Executieve van Moslims van België.

Het besluit van de Vlaamse regering van 15 december 2006 omtrent bijzondere bepalingen voor bijzondere afvalstoffen, rubriek dierlijk afval, regelt de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de verwerking en vervoer van het afval.

Retributiereglement voor tijdelijke terbeschikkingstelling en occasionele inname van het openbaar domein voor tijdelijke evenementen en manifestaties (gemeenteraad 12 maart 2007, jaarnummer 487). Het Offerfeest is van onderhavige retributie vrijgesteld.

Wijziging retributiereglement op het gebruik van de tijdelijke slachtvloer (gemeenteraad 23 september 2013, jaarnummer 38).

Collegebesluit van 18 december 2009, jaarnummer 18606, houdende de algemene voorwaarden inzake reiniging en verwijdering van afvalstoffen, opgelegd aan de organiserende instanties tot inrichting van een manifestatie of feestelijkheid op het openbaar domein. Voor het Offerfeest gebeurt dit kosteloos.

Gemeenteraadsbesluit van 26 april 2010, jaarnummer 504, houdende het gebruiksreglement betreffende het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen. Voor het Offerfeest wordt materiaal kosteloos ter beschikking gesteld.

De code van politiereglementen, artikel 274, § 1 dat kweken en slachten van kleinvee in kelders en bewoonde vertrekken verbiedt. De code van politiereglementen, artikel 4, verbiedt het achterlaten van voorwerpen die de openbare terreinen schade kunnen toebrengen of bevuilen.

De handleiding “Organisatie van het Islamitische Offerfeest” van de federale minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid en van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, van juli 2013.

Omzendbrief van Ben Weyts, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn van 4 juni 2015.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de praktische ondersteuning voor het Offerfeest 2015 goed te keuren.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SL/ST/BT en LP Noodzakelijke maatregelen tegen sluikstorten van slachtafval en tegen thuisslachten nemen.
LP Het nemen van passende maatregelen voor de ordehandhaving op de openbare weg rondom de slachthuizen, met inbegrip van het organiseren van de verkeerscirculatie rond de hele site.
Het nemen van passende maatregelen om de aanvoer naar illegale slachtplaatsen te controleren.
Maatregelen tegen sluikstorten van slachtafval en tegen thuisslachten.
SB/L/BOF Logistieke ondersteuning bieden.
Het leveren en plaatsen van de nodige materialen in overleg met SL/ONT/LB.
SL/WO/DW

Slachtafval inzamelen en laten ophalen door een erkend bedrijf.

DL/LW/PC

Het uitreiken van de slachtaangiftes.
Opvolging van het Beltrace registratiesysteem.

SL/WO/SWO-PER Communicatie naar de buurt en de handelaars in de omgeving van de slachtsite.
SL/ONT/LB

Coördinatie Offerfeest:

  1. het coördineren van de communicatie naar de moslimgemeenschap, de buurt en via de pers;
  2. voorzien van overlegmomenten tussen de verschillende partners;
  3. afstemming organiseren met gemeenschapswacht en politie;
  4. opvolging en ondersteuning slachthuis;
  5. coordinatie ophaling slachtafval.

 

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Werkingskosten:

  • receptie en representatiekosten
  • huur materiaal 

 

36.000,00 EUR

budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SHM080501A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1500
volgt later

 Ophaling slachtafval

10.000,00 EUR

budgetplaats: 5132000000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SHM080501A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1500

volgt later
Drukwerk en communicatieproducten
(oa om nieuwe werkwijze te verspreiden)
 4.000,00 EUR budgetplaats: 5311500000 
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SHM080501A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA060790
budgetperiode: 1500
volgt later

 


Bijlagen

  • omzendbrief_2015.pdf