Het college nam in zitting van 25 april 2015, jaarnummer 03472, kennis van de aanvraag van Calippo vzw om Borgerwood te organiseren op de site Spoor Oost op vrijdag 25 juli en zondag 26 juli 2015. In dit collegebesluit werd opdracht gegeven aan de dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen om een gedetailleerd voorstel uit te werken.
Borgerwood wil een jaarlijks terugkerend festival zijn waarop Borgerhoutenaars trots kunnen zijn. Een muziek- en belevingsfestival vanuit en voor de lokale gemeenschap met een nieuw uniek cultureel aanbod op een nieuwe zich ontplooiende site. De organisator verwacht 10.000 bezoekers verspreid over twee dagen.
Het festival start op beide dagen om 12.00 uur 's middags met muziekactiviteiten en randanimatie. Men sluit zaterdag 25 juli 2015 af om 23.59 uur, en zondag 26 juli 2015 om 22.00 uur. Dankzij een samenwerking met muziekcentrum TRIX kan men zaterdag de activiteiten verder zetten in hun zalen. Door deze samenwerking wordt de buurt bespaard van eventuele nachtelijke hinder.
De opbouw start op maandag 20 juli 2015 om 07.00 uur, de afbraak zal afgerond zijn op 28 juli 2015 omstreeks 12.00 uur.
De organisatie raadt bezoekers aan om zoveel mogelijk met de fiets of het openbaar vervoer naar het festival te komen. Er is een gratis parking voor wagens voorzien op de Slachthuissite.
De dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen beoordeelt de organisatie van het evenement positief omdat het een open karakter heeft en zich richt tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. Tegelijkertijd wil men met Borgerwood ook een festival neerzetten dat overeen komt met het hedendaagse Borgerhout.
Gezien het een nieuw festival op een nieuwe site betreft, zal er een grondige evaluatie van het evenement gebeuren. Deze zal dan aan de basis van een eventuele tweede editie liggen.
Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.
In toepassing van artikel 7 van het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties van 19 november 2013 (jaarnummer 673) wordt de organisator vrijgesteld van retributie.
Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat de organisator zelf verantwoordelijk is voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.
Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat de organisator zelf moet in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.
Daarnaast moet de organisator er ook voor zorgen dat:
• er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;
• alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;
• alle eventuele schade wordt vergoed.
• bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).
Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
in de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt:
6,45 euro voor 240 liter en 26,28 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 6,45 euro of 26,28 euro aan per geledigde container.
De organisator zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet hij voor de periode die in het aanvraagformulier staat. De organisator levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf stads en buurtonderhoud.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt de organisator een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel.
Als de organisator de container fout heeft gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Logistieke ondersteuning volgens order B503547.
Men dient te voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlagen van Volksgezondheid.
De vzw Calippo wenst op de terreinen Spoor Oost een tweedaags muziekevenement “Borgerwood Festival” te organiseren, het gevraagde geluidsniveau is het wettelijke maximum van 100 dB(A)LAeq,60min.
Op akoestisch vlak is het terrein tussen de Ring en de spoorwegbundel nog een onbekend gegeven. De enige, voorlopige, conclusie op basis van de ervaring met de Sinksenfoor is dat de geluidsnormen voor de foor geen significante invloed hebben op het geluidsniveau in de omgeving. Het toegelaten geluidsniveau voor de foor (lager dan 85 dB(A) LAeq,15min ) is echter totaal niet vergelijkbaar met het nu gevraagde geluidsniveau. Het wettelijk toelaatbaar maximum van 100 dB(A)LAeq,60min ) zal worden geproduceerd in open lucht zodat de mogelijk te nemen akoestische maatregelen erg beperkt zijn.
Door de leemte in de kennis met betrekking tot de akoestische draagkracht van de site wordt door het toestaan van het allerhoogste geluidsniveau het voorzichtigheidsbeginsel geschonden. Tevens geeft de vzw Calippo aan dat de doelgroep de leeftijdscategorie 0-55 jarigen omvat waarmee wordt aangegeven dat ook gezinnen met jonge kinderen op het evenement worden verwacht. Wetenschappelijk is aangetoond dat vooral jonge kinderen zeer gevoelig zijn voor hoge geluidsniveau’s. Het toestaan van het gevraagde geluidsniveau (100 dB(A)) in aanwezigheid van een jong, en dus gevoelig, doelpubliek strookt eveneens niet met dit voorzichtigheidsbeginsel.
Vergelijkbare initiatieven gaan telkens door aan het verhoogde geluidsniveau van 95 dB(A) LAeq,15min, waardoor de kans op overdreven hinder gevoelig afneemt en toch een voldoende kwaliteitsvolle sfeer kan worden gecreëerd. Om deze redenen wordt het maximale geluidsniveau voor Borgerwood vastgelegd op 95 dB(A) LAeq,15min.
Omdat het evenement doorgaat in de omgeving van woningen is het bovendien niet onmogelijk dat omwonenden geluidsoverlast kunnen ondervinden ten gevolge van de elektronisch versterkte muziek. Hierdoor bestaat er aanleiding om bijkomende immissievoorwaarden op te leggen om deze overlast tot een aanvaardbaar niveau te beperken.
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:
- het maximumgeluidsniveau dat wordt waargenomen 3 meter vóór de perceelsgrens met de dichtstbijzijnde woningen mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C);
- de organisator zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit steeds een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthoudende ambtenaren van handhaving en toezicht/milieu of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);
- de organisator dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;
- het is raadzaam om tijdig, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).
Extra voorwaarde op standaardvoorwaarden nr. 1501: plaatsen van materialen of tijdelijke opstellingen op (of over) de openbare weg, openbaar domein of een publiek toegankelijk terrein.
De drie toegangswegen (Schijnpoortbrug, Noordersingel en Buurtspoorweglei) moeten ten allen tijde open en toegankelijk zijn voor de voertuigen van de hulpdiensten tot aan de festival site. Minimaal vereiste breedte: 4m.
Extra voorwaarde op standaardvoorwaarden nr. 1583: Potentieel risico evenement
De organisator neemt de nodige en voldoende maatregelen op gebied van massabeheersing (crowd control) om drummen en gevaarlijk dichte concentraties van personen in het publiek te voorkomen en tijdig ongedaan te maken.
De organisator voorziet een extra doorgang in het midden van de IBC containers aan de kant van de Noordersingel.
Extra voorwaarde op standaardvoorwaarden nr. 1524: grote tijdelijke inrichting (kraam, tent, container, wagen, kermisexploitatie, tribune, podium of gelijkaardig) met meer dan een gelijkvloers niveau of een totale oppervlakte groter dan 60 m² (meer dan 100 personen) of - voor een tribune - met meer dan 100 zit- of staanplaatsen.
Het podium en de zitpalen moeten voorafgaand aan de start van het evenement gekeurd worden door een erkend keuringsorganisme. Deze keuringsattesten dienen door de organisator voor de start van het evenement aan brandweer bezorgd worden.
De organisator evalueert of de stabiliteit van het stapelen van de IBC containers gegarandeerd is bij stormweer.
Het college keurt de effectieve organisatie van Borgerwood, zoals hierboven beschreven, op 25 en 26 juli 2015 op de site Spoor Oost goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SB/L/BOF | om logistieke ondersteuning te bieden volgens order B503547. |