2015_CBS_06164 - Bestek GAC/2015/3118 - All-in onderhoudscontract met totale waarborg en energiebeheersing voor de parkloods site park Spoor Noord. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

In het kader van een verantwoord en degelijk onderhoud van de technische installaties van onze gebouwen hebben we voor de parkloods site park Spoor Noord gekozen voor het uitbesteden van de onderhoudsactiviteiten om volgende redenen. In technisch onderhoud beschikken we niet meer over voldoende gekwalificeerde medewerkers om de noodzakelijke preventieve en curatieve onderhoudstaken uit te voeren, bovendien beschikken we ook niet over projectleiders om de synchronisatie van de verschillende activiteiten aan te sturen. Het is ook een gebouw met een groot energieverbruik en complexe technische installaties. Het bestuur opteert voor een all-in onderhoudscontract met totale waarborg en conditiestaatgarantie en een gegarandeerde energiebesparing (het potentieel is in dit gebouw aanwezig). Met dit concept is een kwalitatief onderhoud verzekerd en wordt er naast de middelenverbintenis ook resultaatsverbintenissen in het contract opgenomen.

Procedure
Het bestuur opteert voor een onderhandelingsprocedure met bekendmaking om na te gaan wat de markt aanbiedt naar rapportering, opvolging en bijsturing, zodat we de Service Level Agreement (SLA) beter kunnen bepalen en evalueren.

Looptijd
De reden voor de looptijd van 8 jaar is dat het een contract met totale waarborg betreft. De investeringen die een dienstverlener mogelijk moet doen voor het vervangen van grote technische installaties, kunnen bij een langere looptijd over meerdere jaren afgeschreven worden. Een langere looptijd betekent een kleinere risico-coëfficiënt voor de inschrijvers en dus lagere kosten per jaar voor de stad.

Financiële en economische draagkracht
De inschrijver dient zijn financieel economische draagkracht aan te tonen aan de hand van de bilan van 2014, dat een solvabiliteitsratio van groter of gelijk aan 20 procent aantoont.

Technische bekwaamheid

• Minimum 2 referenties met betrekking tot opdrachten voor onderhoud en herstelling van installaties zoals beschreven in de selectieleidraad, uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, met elk een minimumwaarde van 50.000 euro per jaar exclusief btw. 
• Het personeelslid van de dienstverlener belast met de coördinatie en opvolging van de opdracht vervat in dit bestek en die tevens de contactpersoon is met het bestuur, dient minstens de titel te dragen van technisch of industrieel ingenieur.
• De dienstverlener dient tijdens de ganse looptijd van het contract minimaal volgende personeelsleden in dienst te hebben: 3 certificaathouders technicus gasvormige brandstoffen G2 en 2 technici met beroepsopleiding elektriciteit met attest BA4/BA5.

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 37 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht plaatsen die één of meer vaste gedeelten en één of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. Hoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten. De uitvoering van de voorwaardelijke gedeelten is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten.