Terug

2015_CBS_06180 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Heilig Hartstraat - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/07/2015 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_06180 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Heilig Hartstraat - Goedkeuring 2015_CBS_06180 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Heilig Hartstraat - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor de standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein wordt er per dag een retributie geheven van 25,00 EUR per begonnen 3 meter gevellengte voor elke standplaats in deze zone. Aanvrager neemt maximum 3 meter in, dus dit betekent 25,00 EUR per exploitatiedag. Met twee exploitatiedagen per week betekent dit 50,00 EUR per week en 300,00 EUR voor 6 weken. Het gaat om een forfaitair bedrag dat altijd vooraf betaald moet worden, of er nu veel of weinig wordt geëxploiteerd.

Regelgeving: bevoegdheid

In artikel 25 van het stedelijk marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011; jaarnummer 885) staat: “…Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen (…)”.

Aanleiding en context

Op 16 juni 2015 vroeg de onderneming Ingrid Coppé (ondernemingsnummer 0543.482.882), om een standplaats ambulante handel op het openbaar domein te mogen uitbaten tot en met 31 augustus 2015 in de Heilig Hartstraat aan de Sint-Willebrorduskerk in Berchem. De onderneming wil op deze locatie woensdag en donderdag van 11.00 uur tot 23.00 uur gegrilde broodjes en cheesecake verkopen. Voor de exploitatie maakt de onderneming gebruik van een aanhangwagen met een lengte van 2,50 meter en een diepte van 2,00 meter.

Argumentatie

De vrijheid van handel en nijverheid is niet absoluut. Zij kan aan beperkingen worden onderworpen, onder meer op basis van artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet dat aan de gemeenten opdraagt door middel van een goede politie te waken over de openbare veiligheid en rust van de inwoners. Op grond van artikel 26.2 tweede alinea van het marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) worden gevraagde machtigingen getoetst aan de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en bescherming van de consument.

De dienst stadsreiniging, de politie en het district Berchem gaven positief advies over deze standplaats.

Deze vergunning wordt goedgekeurd voor de periode van 22 juli 2015 tot en met 31 augustus 2015. De onderneming wil gebruik maken van de standplaats op woensdag en donderdag.

Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd:

  1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's;
  2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar;
  3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter);
  4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen;
  5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd;
  6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd;
  7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken;
  8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden;
  9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken;
  10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats.

Juridische grond

De federale wetgeving op de ambulante handel (de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009) voorziet in de mogelijkheid om de ambulante handel uit te oefenen op de openbare weg mits toelating van het betrokken gemeentebestuur.

In artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet staat dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

In het stedelijk “reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein” of kortweg marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) regelt afdeling 2 de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. Volgende artikels uit het stedelijk marktreglement zijn vooral belangrijk:

  • artikel 26.1, 26.2 in verband met de voorafgaande machtiging;
  • artikel 27 in verband met de voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen. 

Verder is ook de politiecodex van toepassing. Titel 3 hoofdstuk 5 handelt over ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein.

Adviezen

politie Gunstig advies

Rekening houdend met deze info zijn er vanuit onze invalshoek geen elementen voorhanden om een ongunstig advies af te leveren omwille van redenen noch van openbare orde, noch omwille van de volksgezondheid noch om de consument te beschermen. Ons advies is derhalve gunstig.

District Berchem Gunstig advies

Gunstig advies voor het district Berchem.

stadsreiniging Gunstig onder voorwaarden

Dit kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.                                                              

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad
1SLW0504 - De stedelijke dienstverlening aan ondernemers is uitmuntend
1SLW050402 - Via een fysiek en digitaal portaal zorgt de stad voor een snelle afhandeling van vragen van bestaande en nieuwe ondernemers. Administratieve formaliteiten worden fors vereenvoudigd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de aanvraag van de onderneming Ingrid Coppé (ondernemingsnummer 0543.482.882), om een standplaats ambulante handel voor de verkoop van gegrilde broodjes en cheesecake in de Heilig Hartstraat aan de Sint-Willebrorduskerk in Berchem uit te baten, goed te keuren.

De standhouder mag voor een beperkte periode uitbaten in de Heilig Hartstraat met ingang van 22 juli 2015 tot en met 31 augustus 2015. De aanvrager mag in die periode zijn standplaats elke woensdag en donderdag van 11.00 uur tot 23.00 uur uitbaten met behulp van een aanhangwagen met bovenvermelde afmetingen.

Wanneer er op of rond deze locatie aanpassingen worden gedaan op initiatief van de stad Antwerpen of wanneer er aanpassingen aan de wagen van de handelaar gebeuren, moet standhouder een nieuwe aanvraag bij de stad Antwerpen indienen, aangezien deze veranderingen van invloed kunnen zijn op de veiligheid.

Verder wordt de aandacht gevestigd op volgende voorwaarden:

  1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's;
  2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar;
  3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter);
  4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen;
  5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd;
  6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd;
  7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken;
  8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden;
  9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken;
  10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
OS/BI/LOK

om de aanvrager te informeren over de genomen beslissing en de facturatie te voorzien;

LP

om de situatie op het terrein strikt op te volgen met het oog op veiligheid en overlast en problemen hieromtrent tijdig te signaleren;

BE/DS om problemen in verband met veiligheid en overlast tijdig te signaleren.

 

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Retributie standplaats ambulante handel op het openbaar domein van 22 juli 2015 tot en met 31 augustus 2015 gefactureerd op ondernemingsnummer 0543.482.882 25,00 EUR per begonnen gevellengte van 3 meter en per exploitatiedag, gefactureerd per kwartaal (in totaal 300,00 EUR voor 6 weken of 12 exploitatiedagen)

budgetplaats:5318500000
budgetpositie:7006008
functiegebied:1SLW050405A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA040500
budgetperiode: 1500

nvt