2015_CBS_02107 - Pool masterplan, masterplan Zilverkwartier, district Berchem - Gedeeltelijke overdracht deelopdracht stad Mortsel - Goedkeuring

In het eerste bouwblok dat afgebakend wordt door de Karmelietenstraat, Oogststraat, Hendrik Kuypersstraat en de Antwerpsestraat bevinden zich bedrijfsgebouwen van Agfa-Gevaert, de voormalige bloemisterij Willemsen en meerdere woningen. 

De voormalige bloemisterij Willemsen is ondertussen verkocht aan Retail Property Development NV. Voor de site wordt een herontwikkeling naar woningen en retail voorgesteld maar dit is stedenbouwkundig niet toelaatbaar wegens zijn ligging in een industriegebied. 

Het congrescentrum De Maxx staat al meerdere jaren te koop en is onverkoopbaar wegens zijn ligging deels in woongebied en deels in industriegebied. 

In het bouwblok bevinden zich ook 6 zonevreemde woningen op diepe percelen in de Oogststraat. 

Daarnaast bevindt zich in het bouwblok ook een waterzuiveringsinstallatie van Agfa-Gevaert die op langere termijn zal verdwijnen. Momenteel dient ze als back-up voor de nieuwe waterzuiveringsinstallatie die op het grondgebied van Mortsel is gebouwd. Op langere termijn kan op dit perceel een nieuwe functie aangetrokken worden. 

Deze zaken vereisen een globale visie voor het volledige bouwblok om de zonevreemde en moeilijk ontwikkelbare sites ontwikkelbaar te maken. 

Het eerste bouwblok grenst en is verweven met een tweede bouwblok op het grondgebied van Mortsel. Het tweede bouwblok wordt begrensd door de Antwerpsestraat, Hendrik Kuypersstraat, Septestraat en Lieven Gevaertstraat. 

In dit tweede bouwblok is de site van Agfa-Gevaert 1 in reconversie. De onafgewerkte wand, enkele woningen en de parking grenzend aan de gewestweg vragen een goede stedenbouwkundige invulling. 

Vermits diverse delen van het betrokken gebied ongebruikt zijn of in de nabije toekomst worden ontruimd, en er bijkomende ruimte leeg komt te staan, vraagt Agfa-Gevaert in samenwerking met de stad Mortsel naar een toekomstbeeld voor het ganse tweede bouwblok en bij prioriteit voor de site grenzend aan de invalsweg. 

Uit gesprekken met de stad Mortsel blijkt dat er zowel vanuit stad Antwerpen als vanuit de stad Mortsel behoefte is aan een gemeentegrensoverschrijdend masterplan voor de twee bouwblokken. 

Aangezien de twee bouwblokken, en bij uitbreiding de omliggende straten in de twee steden, nauw met elkaar verweven zijn, is een goede samenwerking tussen de twee steden van het allergrootste belang. De impact van bepaalde ingrepen op mobiliteit, de nood aan sociale en economische voorzieningen, het aanleggen van een warmterecuperatienetwerk, trage wegen, openbaar groen, … zijn maar enkele van de thema’s die aan bod kwamen bij de besprekingen en die nader onderzocht moeten worden in een ruimer kader.

Voor de opmaak van een gemeentegrensoverschrijdend masterplan werden meerdere scenario’s onderzocht.

Het voorkeurscenario bestaat uit het gebruik van de pool voor ontwerpers van masterplannen van de stad Antwerpen. De stad Antwerpen beschikt over een raamcontract voor het aanstellen van een pool van ontwerpers masterplannen (bestek GAC/2012/1423), gegund door het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen op 12 april 2013 (jaarnummer 3577). 

Om de opmaak van een masterplan door de stad Antwerpen en de stad Mortsel vanuit dit raamcontract mogelijk te maken moet de stad Mortsel instemmen met de overdracht van de helft van de deelopdracht voor het masterplan Zilverkwartier aan haar. Het college van burgemeester en schepenen van de stad Mortsel heeft hiermee op 16 februari 2015 ingestemd. 

Over de modaliteiten van samenwerking voor het masterplan zal een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Mortsel en de stad Antwerpen worden opgemaakt en voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen.

Bij het organiseren van de minicompetitie zal expliciet de instemming van de opdrachtnemer worden gevraagd om de deelopdracht voor het masterplan Zilverkwartier gedeeltelijk over te dragen aan de stad Mortsel. 

Art. 38 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2014 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken luidt als volgt:

“Voor elke overdracht van opdracht is de instemming van de gecedeerde partij vereist. Wanneer de opdracht wordt overgedragen door de opdrachtnemer, moet de overnemer aan de passende selectievoorwaarden voldoen om deze instemming te kunnen verkrijgen.   In elk geval kan deze instemming slechts worden verkregen mits de essentiële voorwaarden van de opdracht behouden blijven.”