2015_CBS_04994 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Desguinlei - Goedkeuring

Voor de standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein wordt er per dag een retributie geheven van 25,00 EUR per begonnen 3 meter gevellengte voor elke standplaats in deze zone. Aanvrager neemt maximum 3 meter in, dus dit betekent 25,00 EUR per exploitatiedag. Met drie exploitatiedagen per week betekent dit 75,00 EUR per week en 125,00 EUR voor 5 dagen. Het gaat om een forfaitair bedrag dat altijd vooraf betaald moet worden, of er nu veel of weinig wordt geëxploiteerd.

In artikel 25 van het stedelijk marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011; jaarnummer 885) staat: “…Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen (…)”.

Op 26 mei 2015 vroeg de onderneming Ingrid Coppé (ondernemingsnummer 0543.482.882), om de standplaats ambulante handel op het openbaar domein te mogen uitbaten van 16 juni 2015 tot en met 30 juni 2015 in de Desguinlei in Antwerpen. De onderneming wil op deze locatie dinsdag, woensdag, donderdag en vrijdag van 10.00 uur tot 22.00 uur gegrilde broodjes en cheesecake verkopen. Voor de exploitatie maakt de onderneming gebruik van een aanhangwagen met een lengte van 2,50 meter en een diepte van 2,00 meter.

De vrijheid van handel en nijverheid is niet absoluut. Zij kan aan beperkingen worden onderworpen, onder meer op basis van artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet dat aan de gemeenten opdraagt door middel van een goede politie te waken over de openbare veiligheid en rust van de inwoners. Op grond van artikel 26.2 tweede alinea van het marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) worden gevraagde machtigingen getoetst aan de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en bescherming van de consument.

De dienst stadsreiniging, de politie en het district Antwerpen gaven positief advies over deze standplaats, met uitzondering van exploitatie op vrijdag. Dan staat er immers een markt op de Desguinlei.

Deze vergunning wordt goedgekeurd voor de periode van 18 juni 2015 tot en met 30 juni 2015. De onderneming van gebruik maken van de standplaats op dinsdag, woendag en donderdag.

Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd:

1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's;
2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar;
3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter);
4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen;
5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd;
6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd;
7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken;
8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden;
9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken;
10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats.

De federale wetgeving op de ambulante handel (de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009) voorziet in de mogelijkheid om de ambulante handel uit te oefenen op de openbare weg mits toelating van het betrokken gemeentebestuur.

In artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet staat dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

In het stedelijk “reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein” of kortweg marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) regelt afdeling 2 de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. Volgende artikels uit het stedelijk marktreglement zijn vooral belangrijk:

• artikel 26.1, 26.2 in verband met de voorafgaande machtiging;
• artikel 27 in verband met de voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen. 

Verder is ook de politiecodex van toepassing. Titel 3 hoofdstuk 5 handelt over ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein.