Terug

2015_CBS_02566 - Ontwikkelingssamenwerking - Voorbereiding instap federaal programma en organisatie conferentie gemeentelijke internationale samenwerking - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/03/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_02566 - Ontwikkelingssamenwerking - Voorbereiding instap federaal programma en organisatie conferentie gemeentelijke internationale samenwerking - Goedkeuring 2015_CBS_02566 - Ontwikkelingssamenwerking - Voorbereiding instap federaal programma en organisatie conferentie gemeentelijke internationale samenwerking - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

In deze fase van voorbereiding en ontwerp van een meerjarenprogramma is er geen financieel gevolg.

De financiële kost voor de organisatie van de conferentie wordt geraamd op 25.000,00 EUR (exclusief logementskosten en reiskosten die worden voorzien door de deelnemers zelf). Een bijdrage van 10.000,00 EUR wordt onder voorbehoud van goedkeuring in het budget ontwikkelingssamenwerking van 2016 voorzien. Dit stedelijk aandeel kan gefinancierd worden met de middelen voorzien op '1SHM110101 - Gezamenlijke projecten rond de thema's gezondheid en onderwijs in Congo, Ghana en Marokko worden gerealiseerd met aandacht voor de versterking en uitbreiding van het netwerk.'  

Aanleiding en context

De stad bouwt sinds 2010 een Zuidwerking uit in landen waarvan grote gemeenschappen in Antwerpen wonen. De focus ligt daarbij momenteel op concrete, kwalitatieve projecten in Congo, Ghana en Marokko, waarbij expliciet de link wordt gelegd naar migratie en het sociaal kapitaal in Antwerpen zelf. In Marokko is een netwerk van Antwerpse actoren actief waaronder Antwerps-Marokkaanse verenigingen, universiteit, hogescholen en verschillende andere partners. Zowel inkomens-genererende projecten via landbouw- en veeteeltcoöperaties als onderwijs- en gezondheidszorgprojecten worden uitgevoerd in de dorpen en de regio van herkomst (regio Oriental).

De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) beheert en coördineert het federaal programma gemeentelijke internationale samenwerking. Dit programma loopt tot eind 2016 in samenwerking met 14 Vlaamse lokale besturen in 9 ontwikkelingslanden waaronder Marokko. Het focust op lokale bestuurskrachtversterking en wordt gesubsidieerd via de Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire Hulp (DGD) of de Belgische ontwikkelingssamenwerking. In aanloop naar een nieuw door DGD gesubsidieerd programma voor de periode 2017-2021/2026 biedt de VVSG, onder voorbehoud van de goedkeuring van hun strategisch plan door DGD, de mogelijkheid aan de stad Antwerpen om in te stappen in dit nieuwe meerjarenprogramma. Dit kan met één van de thema's van de Zuidwerking gekoppeld aan lokale bestuurskrachtversterking. De voorbereiding voor dit meerjarenprogramma omvat passieve medewerking in een gemeenschappelijke contextanalyse van alle Belgische actoren actief in Marokko (2015), prospectie en identificatie van de Marokkaanse partners (2015-2016) en uiteindelijk het indienen van een gezamenlijk door de VVSG gecoördineerd meerjarenprogramma via een logisch kader en financieel plan (2016).

Voor de opmaak van dit meerjarenprogramma wordt van 18 tot en met 21 april 2016 een planningsweek voor alle geïnteresseerde Vlaamse gemeenten en hun partners uit het Zuiden georganiseerd door de VVSG.

De VVSG wil van de aanwezigheid van de partners uit het Zuiden (Marokko, Senegal, Benin, Gambia, Namibië, Zuid-Afrika, Ecuador, Bolivia, Peru, Nicaragua en Guatemala) gebruik maken om in samenwerking met de stad een conferentie op vrijdag 22 april 2016 in Antwerpen te organiseren over gemeentelijke internationale samenwerking. Op deze conferentie worden politici en ambtenaren uit alle Vlaamse steden en gemeenten die actief zijn rond internationale samenwerking, vertegenwoordigers uit koepels van lokale overheden, vertegenwoordigers van nationale en regionale actoren inzake ontwikkelingssamenwerking en Antwerpse middenveldpartners actief in de Zuidwerking of in internationale samenwerking uitgenodigd. 250 deelnemers worden verwacht.

Argumentatie

Instappen in het federaal meerjarenprogramma biedt verschillende opportuniteiten voor de stad.
Bij goedkeuring van een meerjarenprogramma wordt 100% financiering vanuit het subsidieprogramma voorzien gedurende 5 of 10 jaar (afhankelijk van een positieve midterm evaluatie). Deze financiering kan volledig worden ingezet voor het uit te werken programma in Marokko dat past binnen de Zuidwerking van de stad.
Bovendien zet de stad met dit programma een stap verder in haar Zuidwerking. De focus komt te liggen op de versterking van één van de rurale lokale besturen waar de partnercoöperaties van Antwerps-Marokkaanse verenigingen actief zijn. De ontwikkeling van een door het Marokkaans lokaal bestuur gecreëerd kader en beleid om sociaal-economische intiatieven als de partnercoöperaties op maat te ondersteunen, staat centraal. Bij de uitwerking worden Antwerps-Marokkaanse verenigingen en andere Antwerpse partners betrokken waardoor de link met het Antwerpse middenveld sterk verankerd blijft.  
Het federaal programma biedt naast institutionele uitbouw van de Zuidwerking in Marokko ook de mogelijkheid om de netwerken in Marokko sterker uit te bouwen, uit te wisselen in een internationaal netwerk van actoren die in het meerjarenprogramma actief zijn en te focussen op capaciteitsopbouw.

Het samenwerkingsverband met de VVSG in de organisatie van de conferentie op vrijdag 22 april 2016 biedt de stad de mogelijkheid om het beleid rond internationale samenwerking en ontwikkelingssamenwerking voor te stellen aan een ruimer publiek. Vlaamse lokale besturen en hun partners uit het Zuiden, vertegenwoordigers van koepels van lokale overheden en van nationale en regionale ontwikkelingssamenwerkingsactoren en Antwerpse middenveldpartners worden uitgenodigd. 

De conferentie in Antwerpen op vrijdag 22 april 2016 kan na prospectie en offertes van verschillende potentiële locaties in samenwerking met de dienst ondernemen en stadsmarketing/ visit Antwerpen plaatsvinden in Het Elzenveld. De voorlopige indeling (aanpasbaar) van de conferentiedag is als volgt:

Vrijdag 22 april 2016: conferentie gemeentelijke internationale samenwerking 

9.00-11.00 uur

plenaire sessie: schets van gemeentelijke internationale samenwerking in de actuele interndependente wereld (met keynote speakers) 
11.00-13.00 uur  parallelle sessies in 4 break-outzalen over o.a. Vlaams impulsbeleid, EU-beleid voor lokale besturen, lokale besturen op internationaal vlak (Habitat, UCLG, CEMR, Habitat III) en lokaal vertalen van Sustainable Development Goals)
13.00-14.00 uur broodjeslunch
14.00-16.00 uur parallelle sessies in 4 break-outzalen over o.a. lokaal coherent beleid duurzame ontwikkeling, monitoring en evaluatie voor lokale besturen, nieuwe pistes voor internationale samenwerking (met aandacht voor de link tussen migratie en ontwikkeling, Noord-Zuidbeleid tegenover globale uitdagingen en een politiek afstemmingsmoment voor bevoegde schepenen internationale samenwerking en hun partners uit het Zuiden.
16.00-17.30 uur panelgesprek met en/of speeches van lokale en nationale vertegenwoordigers (bevoegde minister voor ontwikkelingssamenwerking, burgemeester, een burgemeester uit een lokaal bestuur uit het Zuiden, voorzitter van de VVSG).
17.30-20.00 uur receptie en walking dinner

 

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM11 - Antwerpen zet middelen optimaal in om bij te dragen aan eerlijke Noord-Zuidverhoudingen en aan de verdere ontwikkeling in het Zuiden
1SHM1101 - Vanuit een breed netwerk realiseren we ontwikkelingsprojecten die ook bijdragen tot de versterking van de sociale cohesie in Antwerpen
1SHM110101 - Gezamenlijke projecten rond de thema's gezondheid en onderwijs in Congo, Ghana en Marokko worden gerealiseerd met aandacht voor de versterking en uitbreiding van het netwerk

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de instap en deelname aan de voorbereidingen van het federaal meerjarenprogramma gemeentelijke internationale samenwerking goed. 

Artikel 2

Het college keurt de organisatie van de conferentie gemeentelijke internationale samenwerking in Antwerpen in samenwerking met de VVSG goed.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Kosten voor de organisatie van de conferentie (onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2016): 10.000,00 EUR

budgetplaats:5132000000
budgetpositie:6141
functiegebied:1SHM110101A00000
subsidie:SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA060160
budgetperiode: 1600

na goedkeuring door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid

bestelbon volgt later